Закрыть

Практические материалы

Название Описание Теги
Письмо Казначейства России от 01.03.2018 № 07-04-0514-3335 "О проверке контрактов унитарных предприятий"   ... реестр контрактов, контроль в сфере закупок
Статья "ИТОГИ 2015" Уходящий год знаменует собой окончание первой десятилетки «новой эры» государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации. И по традиции, вне зависимости от «юбилейности», он был весьма богат как на новые события в области закупок, так и на «обновления» текущих процессов. Автор выделил три основные тенденции в сфере закупок в 2015 году: – продолжение продавливания идеи о всеобщей электронизации, -повальное импортозамещение; -смена вектора в сфере контроля, а именно сужение вертикали к... ограничение допуска, ведомственный контроль, контроль
Статья "Эффективный контролёр. Как оценить?" Существующая в настоящее время система контроля оказывает не только положительное, но и негативное воздействие на становление и функционирование системы государственных закупок в целом. Значительную роль в этом играет отсутствие единых подходов при проверках не только в рамках работы различных контролирующих органов, но и территориальных подразделений одного органа. Такой вакуум в части единых подходов, методологии осуществления контроля не позволяет провести комплексный анализ нарушений законод... ФАС России, контроль в сфере закупок, контроль, аудит, мониторинг закупок
Статья на тему: "Запреты на ограничение конкуренции с использованием властных полномочий." «Запреты на ограничение конкуренции с использованием властных полномочий» – еще одна статья О.Ю. Гурина, где рассказывается о применении при закупках по Закону № 44-ФЗ положений ст. 15 Закона о защите конкуренции. Вправе ли орган местного самоуправления рекомендовать муниципальным бюджетным учреждениям поддержать местного товаропроизводителя посредством заключения с ним договоров «до ста тысяч»? Может ли районо распорядиться, чтобы школы предоставили конкретному поставщику сведения о своей потре... антимонопольные требования, конкуренция, контроль в сфере закупок
Статья на тему: "Контроль по ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ: кто и как проверяет?" Никто из тех, кто работает в соответствии с Законом № 44-ФЗ, еще не успел забыть, к чему привела попытка ввести блокирующий контроль Казначейства России, финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований при планировании закупок. Однако коллапс ЕИС, последовавший за внедрением новшества в начале 2017 года, привел всего лишь к приостановлению блокирующего характера данного вида контроля, а не к его полной отмене. В статье «Контроль по ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ: кто и как проверяет?» А.... контроль в сфере закупок
Статья на тему: "Конфликт интересов при государственных закупках: понятие и порядок урегулирования." О.Л. Лобанова и Е.А. Пластинина представляют материал на тему «Конфликт интересов при государственных закупках: понятие и порядок урегулирования». Многие участники закупок «рефлекторно» декларируют свое соответствие требованию об отсутствии конфликта интересов, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Из этой статьи вы узнаете, почему нужно относиться к этому более ответственно. Если будет установлено, что при заключении контракта имел место конфликт интересов, контракт может оказаться ... конфликт интересов, контроль в сфере закупок
Статья на тему: "Ловушки и заточки в техническом задании как инструмент управляемых торгов." В докладе В.Р. Байрашева «Ловушки и заточки в техническом задании как инструмент управляемых торгов» систематизируются способы обеспечить победу на торгах «своему» поставщику: хитроумные манипуляции с показателями (например, когда необходимое значение нужно вычислять по формуле, выводимой из теоремы Пифагора), запутанные инструкции по заполнению заявок, заточка описания объекта закупки под продукцию единственного производителя. Большинство таких ухищрений легко обезвреживаются антимонопольными о... единственный поставщик, контроль в сфере закупок
Статья на тему: "О картельных сговорах при закупках по Закону № 44-ФЗ." Руководитель Псковского УФАС России О.В. Милонаец представляет статью «О картельных сговорах при закупках по Закону № 44-ФЗ». Различные схемы антиконкурентных соглашений иллюстрируются примерами из практики высших судов. Чаще всего используется так называемый «таран», однако это не единственная схема, которую умеют пресекать антимонопольные органы.  К антиконкурентным соглашениям относятся случаи, когда с целью создать видимость конкуренции в закупке участвуют аффилированные друг с другом компан... контроль в сфере закупок
Статья на тему: "Общественный контроль. Реальный инструмент или формальность?" Статья А.А. Строганова выражает горячий протест автора против превращения общественного контроля в сфере закупок в инструмент чьих-то пиар-кампаний. Автор призывает общественных контролеров соразмерять тяжесть обнаруженных ими нарушений законодательства с возможными последствиями срыва закупок. ... общественный контроль
Статья на тему: "Ответственность – наше кредо. Опыт Карелии в построении системы закупок." Статья Е.В. Игнатенковой «Ответственность – наше кредо. Опыт Карелии в построении системы закупок» – как будто пример к предыдущей статье, на тему «каким должен быть настоящий уполномоченный орган». Автор, начальник управления организации закупок Государственного Комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, рассказывает о своем подходе к построению региональной системы закупок. Его суть в том, что уполномоченный орган берется за осуществление всех к... уполномоченный орган, НМЦК, ответственность
Статья на тему: "Прокуратура-2017: точки особого надзора за контрактной системой." К.В. Кузнецов представляет обзор практики прокурорских проверок закупочной деятельности заказчиков в статье «Прокуратура-2017: точки особого надзора за контрактной системой». Такими точками являются: своевременность оплаты по контрактам, надлежащий объем закупок у СМП и СОНКО, необходимость и обоснованность закупки, объективность технического задания, приемка и исполнение контракта, а также «дробление» закупок. В статье приводятся многочисленные примеры прокурорского реагирования на нарушения, д... контроль в сфере закупок
Статья: "Внутренний контроль закупок в организации при работе по Закону № 44-ФЗ" Вопрос построения эффективной системы осуществления закупок внутри организации является весьма актуальным и немаловажным в условиях действующего бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе. Кроме того, сложность законодательства о контрактной системе требует от заказчиков уделять особое внимание не только эффективности своей системы закупок как таковой, но и соответствию данной системы правовым нормам. Эффективная организация внутренней системы закупочной деятельности – ... контрактная служба, контроль, контрактный управляющий
Экспертные рекомендации (01.10.2018) Ответ на вопрос: Может ли государственный заказчик обжаловать Решение органа внутреннего финансового контроля, вынесенного в рамках полномочий, предусмотренных ч.3 ст.99 Закона №44-ФЗ, в арбитражный суд. если да, подскажите пожалуйста на основании чего и чем это предусмотрено? ... жалоба, контроль в сфере закупок
Экспертные рекомендации (02.03.2017) Ответ на вопрос: Нужно ли создавать извещение об осуществлении закупки по п.29 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ? Если извещение уже создано, прошло фин. контроль и размещено, какие действия нужно предпринять? Будет ли заказчик нести ответственность и какую? Нужно ли создать извещение по п.8 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ или достаточно только занести информацию о заключенном договоре в реестр контрактов? ... единственный поставщик, извещение
Экспертные рекомендации (02.03.2017) Ответ на вопрос: Вправе ли контрольный орган в сфере закупок вернуть материалы дела об административном правонарушении в случае, если не хватает сведений для составления протокола об административном правонарушении? Например, в направленных материалах нет Ф.И.О. лица, совершившего административное правонарушение. ... административная ответственность, контроль в сфере закупок
Экспертные рекомендации (02.03.2018) Ответ на вопрос: Разъясните следующую ситуацию! Вчера состоялось рассмотрение дела в ФАСе по внесению в реестр недобросовестных поставщиков, мы являемся Заказчиками. Поставщик недобросовестно исполнял свои обязательства по контракту, что в полном объёме было изложено в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта (Решение прикреплено отдельным файлом). Комиссия в ФАСе, после долгого рассмотрения и совещания, приняла решение о НЕ ВНЕСЕНИИ В РНП!!! Как так может быть?? Мы выполнили проц... контроль в сфере закупок, РНП, односторонний отказ
Экспертные рекомендации (02.06.2017) Ответ на вопрос: УФАС вынесло нам предписание об устранении нарушений в документации о проведении электронного аукциона. Заказчику устранить нарушения требований ст. 66,112 Закона №44-ФЗ, в связи с чем: 1. Документацию об аукционе в электронной форме - привести в соответствие с требованиями Закона № 44-ФЗ; 2. Внести соответствующие изменения в аукционную документацию путем размещения соответствующей информации на официальном сайте; 3. Продлить срок подачи заявок в соответствии с требованиями 63,... извещение, контроль в сфере закупок
Экспертные рекомендации (02.08.2017) Ответ на вопрос: В соответствии с частью 4 статьи 99 Закона № 44-ФЗ контроль в отношении операторов электронных площадок, а также при проведении электронного аукциона (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона до момента заключения контракта) в отношении иных субъектов контроля (заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализи... контроль в сфере закупок, ФАС России
Экспертные рекомендации (03.02.2017) Ответ на вопрос: Какие документы по заключенным и исполненным контрактам необходимо хранить в бумажном варианте для проверяющих органов? ... хранение заявок
Экспертные рекомендации (03.07.2018) Ответ на вопрос: Мы ФКУ. У нас продовольствие закупается по гособоронзаказу. Контракты заключаются с единственным поставщиком, установленным распоряжением Правительства РФ. Подскажите, нужно ли нам регистрировать цену ед. товара каждого контракта в ФАС? В соответствии с постановлением Правительства от 2 декабря 2017 года № 1465. ... гособоронзаказ, контроль в сфере закупок
Экспертные рекомендации (04.02.2018) Ответ на вопрос: Разъясните, как должен осуществляться муниципальный финансовый контроль по ч. 5 ст. 99 Закона о контрактной системе в отношении планов закупок бюджетных учреждений? Данные заказчики при формировании ИКЗ в разделах 34-36 "вид расходов" указывают значение "0". В связи с этим, у финоргана при осуществлении контроля нет возможности сверить планы ФХД бюджетных учреждений по видам расходов с информацией об ИКЗ в плане закупок ... контроль
Экспертные рекомендации (04.08.2016) Ответ на вопрос: Может ли специалист по контролю сфере муниципальных закупок рассматривать административные правонарушения в сфере закупок один или для этого нужна комиссия? ... контроль в сфере закупок, административная ответственность
Экспертные рекомендации (06.06.2017) Ответ на вопрос: Прокуратура города периодически запрашивает закупочную документацию у Заказчика обосновывая запрос или поручением прокурора города, или прокурора Республики. В ЕИС в реестре проверок при этом никакой информации о плановой или внеплановой проверке речи не ведется. Прокуратура называет свои проверки "проверка соблюдения законодательства о контрактной системе". Правомерны ли такие проверки? ... контроль в сфере закупок, контроль
Экспертные рекомендации (07.04.2017) Ответ на вопрос: Если в ходе плановых и внеплановых проверок или рассмотрения жалобы контрольный орган в сфере закупок выявит нарушения законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в отношении сотрудников контрактной службы (контрактного управляющего) может быть возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (п. 1 ч. 22 ст. 99 Закона № 44-ФЗ). Имеет ли право контрольный орган не в... контроль в сфере закупок, административная ответственность
Экспертные рекомендации (07.12.2017) Ответ на вопрос: Перенаправляет ли ФАС России материалы жалоб участников закупок для возбуждения и рассмотрения в дальнейшем дел о нарушениях антимонопольного законодательства, в случае выявления признаков ограничения конкуренции? ... административная ответственность, контроль в сфере закупок
Экспертные рекомендации (08.05.2018) Ответ на вопрос: Какой контролирующий орган может взять на проверку первые и/или вторые части заявок на аукцион в электронной форме (при проведении плановой проверки). Как и кем контролируется заказчик в части оценки и допуска участников на этапе рассмотрения первых и вторых частей заявок? ... контроль в сфере закупок
Экспертные рекомендации (08.07.2018) Ответ на вопрос: На каком основании ФАС обязан размещать в ЕИС планы проверок федеральных органов и можно ли отменить постановление если такой план в ЕИС и вообще нигде не размещен? ... контроль в сфере закупок, ФАС России
Экспертные рекомендации (08.07.2018) Ответ на вопрос: Какие правовые акты устанавливают порядок исполнения возложенных на ФАС России и ее территориальные органы функций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд? То есть где прописано как они действуют, какой регламент? ... контроль в сфере закупок, ФАС России
Экспертные рекомендации (09.02.2018) Ответ на вопрос: МБУЗ г.Краснодара. Где можно найти информацию почему в ЕИС все сведения должны выгружаться через местную информационную систему. Как можно объяснить нарушение сроков публикации сведений в реестре контрактов контрольно-счетной палате, из за неналаженной работы этих двух систем и проведения в местной системе контроля по ст.99. ... региональная информационная система, контроль в сфере закупок
Экспертные рекомендации (09.08.2018) Ответ на вопрос: Разместили извещение и аукционную документацию. При этом рассчитали срок окончания подачи заявок без запаса дней. Но контроль нам провели только на следующий день. Получается на 1 день сокращен срок подачи заявок. Как правильно внести изменения в извещение и документацию, на что можно сослаться в приказе о внесении изменений? Сослаться на ч. 6 ст. 65 - по собственной инициативе, а основание какое (несвоевременно проведен контроль)? ... контроль
Экспертные рекомендации (09.11.2016) Ответ на вопрос: Может ли контролирующий орган отменить дополнительное соглашение к договору, если оно противоречит закону? ... изменение контракта, контроль в сфере закупок
Экспертные рекомендации (11.07.2017) Ответ на вопрос: 13.06 был размещен протокол рассмотрения первых частей заявок (с опозданием на один день). 20.06 был опубликован протокол о признании аукциона несостоявшимся (ни один из участников не подал ценовое предложение). 07.07 победитель подал жалобу на то, что заказчик опубликовал протокол рассмотрения первых частей заявок с опозданием на один день и просит результаты электронного аукциона отменить. УФАС заключение контракта с победителем приостановил. В праве ли УФАС отменить результат... контроль в сфере закупок, административная ответственность, электронный аукцион, протокол
Экспертные рекомендации (11.10.2016) Ответ на вопрос: Если заключен контракт на поверку оборудования, которое не находится на балансе организации (пользуется им только по договору безвозмездного пользования), будет ли данная закупка считаться нецелевым расходованием средств и будет ли контракт считаться недействительным? ... ответственность
Экспертные рекомендации (11.10.2017) Ответ на вопрос: Подскажите, нужно ли опубликовать протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок если в этот день поступило уведомление из УФАС о приостановлении определения поставщика? ... запрос котировок, ФАС России, контроль в сфере закупок
Экспертные рекомендации (11.11.2017) Ответ на вопрос: План график размещен 03.11.2017г., а контроль прошел 07.11.2017г.. Десять дней считать от даты размещения или от даты, когда пройден контроль? ... контроль, план-график
Экспертные рекомендации (12.01.2018) Ответ на вопрос: Просим разъяснить последствия от поступления Протокола несоответствии информации после размещения плана закупок на 2018 г. "Протокол № 4 о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в котором прописано следующее: «Утверждённый план финансово-хозяйственной деятельности должен... план закупок, контроль
Экспертные рекомендации (12.04.2018) Ответ : Общественный деятель Федерального проекта «За честные закупки» или «Качественные товары» провел мониторинг и подал жалобу в Федеральное казначейство за приобретение не качественных молочных продуктов (в обращении расписал цены творога, масла и молока, что за такие смешные цены нам поставляют фальсификат, а такие продукты считаются "Биржевыми" и должны стоить намного больше). Теперь наш контрольно-ревизионный отдел проводит рассмотрение обращения. Как муниципальному заказчику себя обезопа... контроль в сфере закупок, пищевые продукты
Экспертные рекомендации (12.10.2016) Ответ на вопрос: Уполномоченный орган отказал в закупке лекарственных препаратов с формулировкой: «цена на лот стоимостью более 5 000 000 рублей формируется тарифным методом как зарегистрированная цена производителя ( в рублях) + НДС 10%».  НМЦК = 8 млн руб. Нигде не можем найти ссылку на нормативно-правовые документы, чтобы проверить закономерность применения такой нормы. У нас НМЦК рассчитана как предельная цена без НДС, руб. + Предельный размер оптовой надбавки, %+НДС, 10%. Какие нормативно-п... обоснование закупок, НМЦК, лекарственные препараты
Экспертные рекомендации (13.01.2017) Ответ на вопрос: В соответствии со ст. 65 частью 3 Федерального закона № 44-ФЗ любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об... запрос на разъяснение, описание объекта закупки
Экспертные рекомендации (13.10.2017) Ответ на вопрос: В случае, если при проведении административном расследовании лицо, подлежащее ответственности, не предоставляет утвержденную документацию, можно ли использовать документацию, размещенную в ЕИС (прикреплен документ в формате word без подписей)? ... административная ответственность, контроль в сфере закупок, ЭЦП
Экспертные рекомендации (14.11.2017) Ответ на вопрос: В случае если в документации о проведении конкурса опечатка в расшифровке НМЦК (цифры копеек не сходятся с расшифровкой копеек), является ли это причиной отказа в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком, согласно п. 25 ч. 1 ст. 93 ? Имеется ли такая практика? ... контроль в сфере закупок, согласование заключения контракта
Экспертные рекомендации (14.11.2017) Ответ на вопрос: Если по результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения, но контракт уже заключен, нужно ли подавать в суд о признании сделки недействительной? ... контроль в сфере закупок
Экспертные рекомендации (15.03.2018) Ответ на вопрос: Объявили аукцион, получен протокол несоответствия от казначейства, ввиду того ,что КБК не соответствует закупке. Заказчик не успел отменить закупку из-за праздничных дней, вносить изменения не получилось из-за того что, в названии закупки есть слово "строительство", как раз из-за этого слова и несоответствие. Конечно, контракт если будет заключен, не будет оплачен и в дальнейшем контроль не пройдет. На день окончания подачи заявок поданы две заявки на участие в аукционе. От учас... контроль в сфере закупок, ФАС России, отмена определения поставщика
Экспертные рекомендации (15.09.2017) Ответ на вопрос: В какие сроки нужно размещать в ЕИС акты проверки контрольно счётной палаты? И нужно ли их вообще размещать? ... контроль в сфере закупок
Экспертные рекомендации (15.11.2018) Ответ на вопрос: Имеет ли право МинФин проверять котировочную документацию и выписывать штрафы? ... Минфин, проверки, штраф
Экспертные рекомендации (16.01.2018) Ответ на вопрос: Могут ли лица, состоящие в аукционной комиссии уполномоченного органа в администрации города состоять одновременно в комиссии по проведению контроля в сфере закупок? ... комиссия по закупкам, контроль в сфере закупок
Экспертные рекомендации (16.01.2018) Ответ на вопрос: С 01 января 2018 г. у МУП отсутствует возможность размещения любой информации в ЕИС. Вылезает следующая ошибка: не установлена связь субъекта контроля с Органом, уполномоченным на осуществление контроля в соответствии с ч. 5 ст. 99 ФЗ 44-ФЗ. Обращались в Управление Федерального казначейства по Тверской области, финансовый орган – отдел казначейского исполнения бюджета. Мы работаем с собственными средствами, являемся коммерческой организацией, бюджетных средств нет, субсидий нет,... план закупок, контроль в сфере закупок
Экспертные рекомендации (16.02.2017) Ответ на вопрос: Что именно должен проверять контролирующий орган по ч.5 ст. 99 Федерального закона №44-ФЗ? Только ИКЗ и объем по ЛБО или еще что-то? Сколько дней идет проверка? ... контроль в сфере закупок, ИКЗ, лимиты бюджетных обязательств
Экспертные рекомендации (16.09.2017) Ответ на вопрос: Можно ли контрольному органу в сфере закупок выдать предписание по результатам рассмотрения обращения о согласовании закупи у единственного поставщика, в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ? ... контроль в сфере закупок
Экспертные рекомендации (16.11.2017) Ответ на вопрос: В случае если казначейство, при размещении контракта в ЕИС, вернуло его на доработку. при этом сроки для размещения пропущены. Является ли это нарушением ? ... реестр контрактов, административная ответственность, контроль в сфере закупок
Экспертные рекомендации (17.02.2017) Ответ на вопрос: Что именно подлежит контролю контрактов по пп. "д" п.2 ч.5 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ в ЕИС на основании Постановления Правительства РФ № 1084 от 28.11.2013 г.? Заказчик отправил на контроль контракт по электроэнергии на сумму 100 тысяч рублей, а по плану-графику сумма 110 тысяч рублей. По сути, цена контракта не превышает ЛБО, но отличается от суммы в плане-графике. Контролирующий орган проверяет точное совпадение сумм контракта с единственным поставщиком с планом-графи... контроль в сфере закупок

Архив записей

Ноябрь - 2018
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930

Нашли ошибку
в работе сайта?

Напишите нам