| Доклад ФАС России по правоприменительной практике, статистике типовых и массовых нарушений обязательных требований законодательства о контрактной системе |
Проблемы правоприменения законодательства о контрактной системе и законодательства о закупках По результатам проведенного анализа выявлен ряд ключевых проблем, носящих системный характер, препятствующих развитию экономики государственного сектора, в том числе с учетом особенностей внешнеполитических условий.
... |
единственный поставщик, СМП, конкурс с ограниченным участием |
| Особенности закупок у единственного поставщика (поставщика, подрядчика) |
Материал подготовлен с учетом изменений, внесенных в Закон № 44-ФЗ по состоянию на 6 апреля 2020 г.
... |
единственный поставщик |
| Статья "Закупаем услуги связи" |
Кажется, что закупать услуги связи совсем не сложно – и в большинстве случаев это почти так и есть. Но иногда предполагаемая простота оказывается мнимой. Автор произвел обзор наиболее распространенных нарушений законодательства о контрактной системе и законодательства о защите конкуренции при закупке данного вида услуг. В статье рассмотрено какими бывают услуги связи и кто может их оказывать. Были затронуты вопросы о возможности оплаты услуг связи без контракта, о заключении контрактов на основа... |
требования к участникам, лицензирование, единственный поставщик, услуги связи |
| Статья на тему «Контрактная система адаптируется к коронавирусу» |
Минфин и ФАС России признали коронавирус обстоятельством непреодолимой силы. Товары, работы и услуги, необходимые для профилактики, предупреждения, ликвидации последствий распространения коронавирусной инфекции, разрешено закупать у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Подробнее об этом — в редакционной заметке «Контрактная система адаптируется к коронавирусу».
... |
единственный поставщик, форс-мажор |
| Статья на тему: "«Экстренные» закупки в рамках Закона № 44-ФЗ" |
Не всегда потребности в товарах, работах и услугах можно заблаговременно спланировать и просчитать: иногда они возникают внезапно, как в случае аварии или чрезвычайной ситуации. В Законе № 44-ФЗ предусмотрены специальные механизмы для осуществления подобных «срочных» закупок, когда нет времени на проведение длительных конкурентных процедур. Но что считать «аварией» или «чрезвычайной ситуацией»? Действующее российское законодательство не содержит четкого определения данных понятий, пригодного для... |
единственный поставщик, чрезвычайная ситуация |
| Статья на тему: "Ловушки и заточки в техническом задании как инструмент управляемых торгов." |
В докладе В.Р. Байрашева «Ловушки и заточки в техническом задании как инструмент управляемых торгов» систематизируются способы обеспечить победу на торгах «своему» поставщику: хитроумные манипуляции с показателями (например, когда необходимое значение нужно вычислять по формуле, выводимой из теоремы Пифагора), запутанные инструкции по заполнению заявок, заточка описания объекта закупки под продукцию единственного производителя. Большинство таких ухищрений легко обезвреживаются антимонопольными о... |
контроль в сфере закупок |
| Статья: "Особенности использования отдельных способов определения поставщика при осуществлении закупок пищевой продукции" |
В статье исследуются проблемы, с которыми заказчики сталкиваются при осуществлении закупок пищевых продуктов с использованием п. 4, 5, 9 и 11 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ, а также путем проведения электронного аукциона и конкурса с ограниченным участием, и приводятся аргументы в пользу конкретных практических решений. Представлены пошаговые алгоритмы для осуществления закупок на основании п. 9 и 11 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (закупки у единственного поставщика для ликвидации последствий чрезвычайных... |
пищевые продукты, план-график, конкурс с ограниченным участием, единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (17.04.2017) |
Ответ на вопрос: Может ли Заказчик заключить контракт с монополистом по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе? Есть ли на этот счет судебная практика?
... |
единственный поставщик, коммунальные услуги, естественные монополии |
| Экспертные рекомендации (01.01.2018) |
Ответ на вопрос: Подлежит ли казначейскому сопровождению в соответствии с п.5. ч.2 ст.5 закона 362-ФЗ государственный контракт, заключенный по основанию п.2 ч.1 ст 93 44-ФЗ , если извещение на закупку было размещено в декабре 2017 года, а контракт подписан 09.01.2018 года?
... |
казначейское сопровождение, единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (01.02.2019) |
Ответ на вопрос: Необходимо ли размещать извещение и информацию о заключенном контрактов соответствии с п. 8 и 29 ч.1 ст.93
... |
реестр контрактов, единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (01.03.2018) |
Ответ на вопрос: Является ли обязательным для заказчика требование обеспечения исполнения контракта исполнителем, если контракт заключается с единственным исполнителем по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 93 ФЗ-44? (исполнитель предлагает подписать типовой контракт без обеспечения исполнения контракта)?
... |
обеспечение исполнения контракта, единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (01.03.2019) |
Ответ на вопрос: Через сколько дней после внесения изменений в план-график можно размещать извещение и заключать договор по закупке у единственного поставщика (п. 22 ч.1 ст. 93-44 ФЗ) на следующий день или через 10 дней?
... |
план-график, единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (01.03.2019) |
Ответ на вопрос: Можно ли заключить с Почтой России контракт на оказание услуг по пересылке письменной корреспонденции по п1 ч1 ст93.
... |
услуги связи, единственный поставщик, естественные монополии |
| Экспертные рекомендации (01.03.2020) |
Ответ на вопрос: Вышестоящая организация (Федеральное агентство лесного хозяйства) проводит конференцию для финансовых и бухгалтерских служб органов исполнительной власти РФ, осуществляющих переданные полномочия РФ в области лесных отношений (Приглашение прилагается). Организацию процесса обучения проводит НОЧУ ОДПО «***». Заказчик не владеет информацией, как вышестоящая организация (организатор конференции) отобрала исполнителя для обучения. Заказчик самостоятельно будет оплачивать за обучение ... |
единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (01.06.2020) |
Ответ на вопрос: Обязан ли Заказчик установить требование к обеспечению контракта, если закупка осуществляется по п.9 ч.1 ст. 93 44-ФЗ. Вопрос связан с замечаниями КГФК.
... |
единственный поставщик, обеспечение исполнения контракта |
| Экспертные рекомендации (01.08.2019) |
Ответ на вопрос: Ед. поставщик поставил мебель - шкафы, сборщик начал собирать шкафы и обнаружилось нарушение требования тех.задания. Какой алгоритм действий заказчика?
1. Акт внутренней экспертизы;
2. Претензионное письмо; Возвращать ли товар?
... |
коммунальные услуги, НМЦК |
| Экспертные рекомендации (01.08.2019) |
Ответ на вопрос: Заканчивается договор на Услуги по торговле электроэнергией 35.14.10.000. Можно ли заключать договор по 44ФЗ без определения количества, как правильно это сделать? Т.к. закупка у единственного поставщика, можно не размещать извещение? Вносить закупку надо и в ПЗ и ПГ, ил уже только в ПГ.
... |
закупки без объема, коммунальные услуги |
| Экспертные рекомендации (01.11.2018) |
Ответ на вопрос: По условиям действующего законодательства проводим внешнюю экспертизу по результатам несостоявшегося аукциона на приобретение жилья детям сиротам. В муниципальных контрактах (всех, какие контракты заключаем) прописываем, что заказчик обязан провести экспертизу, как она проводится и т.д. А в контракте на внешнюю экспертизу необходимо ли прописывать что заказчик должен провести экспертизу на внешнюю экспертизу? тавтология получается.
... |
экспертиза ТРУ, единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (01.11.2018) |
Ответ на вопрос: Подскажите какой документ может быть основанием для заключения договора в соответствии с ЧС? Мы находимся в Туапсе, являемся бюджетным учреждением здравоохранения. В связи с подтоплением и отсутствием воды вынуждены были закупать питьевую воду для пищеблока за наличный расчет. Какой документ может быть основанием для заключения договора по п.9 ч.1 ст.93.
... |
чрезвычайная ситуация, единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (01.11.2019) |
Ответ на вопрос: Правомерно ли заключать договор по п.11 ч.1 ст.93 на производство строительных капитальных работ, этот договор разделен на 2 этапа: 1. Изготовление ПСД (срок 2 мес.); 2. Проведение капитальных работ по ПСД. При этом сумма по договору определена, т.е. ПСД еще не сделана, но сумма работ уже указана. И правильно ли выбран способ проведения закупки?
... |
единственный поставщик, УИС |
| Экспертные рекомендации (02.04.2020) |
Ответ на вопрос: Не могли бы Вы прислать пример на: Обоснование невозможности (или нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика, по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ. в связи с COVID–19
... |
единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (02.04.2020) |
Ответ на вопрос: В связи с эпидемией коронавирусной инфекции планируется закупка у единственного поставщика по п.9 ч.1 ст. 93. Согласно какому перечню мы должны придерживаться при закупке (прошу вас выслать данный перечень) и как правильно провести данную закупку. Надо ли ее согласовывать или подавать уведомление в контрольный департамент, какие сроки. А так же прошу вас выслать форму уведомления для подачи в контрольный департамент, если того требует закон. А так же что должно входить в приложе... |
единственный поставщик, чрезвычайная ситуация |
| Экспертные рекомендации (02.07.2020) |
Ответ на вопрос: Электронный аукцион объявлен 29.06.2020 года. Если аукцион не состоится в виду того, что подана одна заявка соответствующая требованиям Закона № 44-ФЗ нужно ли согласовывать заключения контракта с контролирующим органом?
... |
единственный поставщик, согласование заключения контракта |
| Экспертные рекомендации (02.07.2020) |
Ответ на вопрос: С 01.07.2020 нужно все несостоявшиеся аукционы согласовывать через ФАС? Или, те у которых НМЦК на определенную сумму?
... |
единственный поставщик, согласование заключения контракта |
| Экспертные рекомендации (02.11.2019) |
Ответ на вопрос: Нам надо заключить договор на "Оказание услуг по поставке природного газа согласно п.8 ч.1 ст.93 ФЗ № 44-ФЗ для нужд ГБУЗ" сумма равна 17 800,00 рублей. 1. Можем ли заключить договор по п. 8 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ? 2. И надо данный договор делить на два договора до 10 тыс. рублей?
... |
единственный поставщик, коммунальные услуги |
| Экспертные рекомендации (02.12.2019) |
Ответ на вопрос: Возможно ли изменить источник финансирования по контрактам, заключенным по пп. 1, 8, 29 ч.1 ст. 93 44-ФЗ , заключив доп. соглашение?
... |
единственный поставщик, изменение контракта |
| Экспертные рекомендации (02.12.2019) |
Ответ на вопрос: Просим разъяснить последовательность действий Заказчика для заключения договора по п.28 ч.1 ст.93 Закона 44-ФЗ. Какие документы должны быть подготовлены и куда отчитаться ?
... |
единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (02.12.2019) |
Ответ на вопрос: Можно ли, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 93 ФЗ от 05.04.13г. №44-ФЗ заключить договор сроком на 3 года на оказание услуг по водоотведению?
... |
единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (03.04.2020) |
Ответ на вопрос: Медицинская организация МВД планирует заключение контракта в связи с эпидемией коронавируса на покупку лекарственных и дезинфицирующих препаратов, в том числе оборудования для распыления дезсредства в здании госпиталя по п.9 ч.1 ст. 93 44-ФЗ. В соответствии с ч.4 ст.93 контракт должен содержать обоснование цены контракта. Подскажите каким образом оформить расчеты к лекарствам и оборудованию. Ни один из перечисленных методов логично не подходит. Какой метод брать к расчету?
... |
единственный поставщик, обоснование НМЦК, чрезвычайная ситуация |
| Экспертные рекомендации (03.04.2020) |
Ответ на вопрос: Мы хотим купить сервер и ПО для видеоконференцсвязи по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Срок изготовления сервера 45 дней. На время изготовления сервера нам предоставять в безмозмездное пользование сервер поставщика, чтобы мы могли уже сейчас проводить видеоконференции.
Вопрос1. Чем лучше аргументировать непреодолимую силу по п. 9 при сроке поставке 45 дней?
Вопрос 2. Можно ли в качестве аргумента использовать предоставление Поставщиком сервера в безвозмездное пользование на с... |
единственный поставщик, форс-мажор |
| Экспертные рекомендации (03.04.2020) |
Ответ на вопрос: В связи распространением коронавирусной инфекции Правительством РФ назначен единственный поставщик изделий, применяемых в медицинских целях (медицинские изделия), для их поставки в медицинские учреждения?
... |
единственный поставщик, форс-мажор |
| Экспертные рекомендации (03.06.2019) |
Ответ на вопрос: Можно заключать по п.1 ч.1 ст. 93 44-ФЗ обслуживание прямого провода соединительной линии по связи?
... |
единственный поставщик, услуги связи |
| Экспертные рекомендации (03.06.2020) |
Ответ на вопрос: По какому пункту можно делать закупку на подписку газет и журналов? Кроме п.4, п.5 и конкурентных , есть возможность сделать эту закупку с ед. поставщиком?
... |
единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (03.07.2019) |
Ответ на вопрос: При формировании извещения на закупку у единственного поставщика, какие документы надо прикреплять?
... |
единственный поставщик, извещение |
| Экспертные рекомендации (03.07.2020) |
Ответ на вопрос: Какова процедура уведомления контролирующих органов о заключении контракта с единственным поставщиком при несостоявшемся аукционе с 01.07.2020?
... |
единственный поставщик, согласование заключения контракта |
| Экспертные рекомендации (03.12.2019) |
Ответ на вопрос: Является ли НОВАТЕК гарантирующим поставщиком, возможно ли заключение контракта на поставку газоснабжения на основании п.8 ч.1 ст.93 44-ФЗ? Каким образом провести изучение рынка?
... |
единственный поставщик, газоснабжение |
| Экспертные рекомендации (03.12.2019) |
Ответ на вопрос: Заказчик на основании п.1 ч.1 ст.93 44-ФЗ заключает контракт на услуги связи и планируется предусмотреть авансирование 100 процентов суммы контракта. Необходимо ли при этом Заказчику установить размер обеспечения исполнения Контракта в размере аванса?
... |
единственный поставщик, аванс, обеспечение исполнения контракта |
| Экспертные рекомендации (03.12.2019) |
Ответ на вопрос: У учреждения закончились лимиты за 2019г. на оказание услуг связи. Можно заключить переходящий договор в 2019 году на лимиты 2020 года и как отразить данную сумму в плане закупок (договор заключен по пункту 4 статьи 93)?
... |
единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (03.12.2019) |
Ответ на вопрос: У учреждения закончились лимиты за 2019г. на оказание услуг связи. Можно заключить переходящий договор в 2019 году на лимиты 2020 года и как отразить данную сумму в плане закупок (договор заключен по пункту 4 статьи 93)?
... |
единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (04.02.2020) |
Ответ на вопрос: Может ли музыкальная школа провести закупку у единственного поставщика по пункту 17 ч.1 ст.93 44-ФЗ на 6,8 млн.руб. Приобретается пианино и рояли, для обучения детей
... |
единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (04.03.2019) |
Ответ на вопрос: При заключении муниципального контракта по п.13 ст.93, 44-ФЗ, какие необходимо разместить на сайте документы?
... |
единственный поставщик, обоснование НМЦК, условия контракта |
| Экспертные рекомендации (04.03.2020) |
Ответ на вопрос: Требуется заключение договора на следующие виды услуг (во вложении). Имеем ли мы право заключить договор на основании п. 1 ч.1 ст.93 отнести услугу к естественным монополиям как захоронение радиоактивных отходов?
... |
единственный поставщик, естественные монополии |
| Экспертные рекомендации (04.04.2018) |
Ответ на вопрос: Помогите разобраться в вопросе. У нас Постановлением Администрации города установлен лимит потребления электрической, тепловой энергии, для учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города, в отношении объема потребления. Мы знаем, что этого объема нам будет недостаточно. Возможно ли заключить контракт на больший объем потребления, чем установлено лимитом? Что нам грозит в отношении 44-ФЗ? И как, и на какой объем тогда заключать контракт?
... |
единственный поставщик, коммунальные услуги |
| Экспертные рекомендации (04.06.2018) |
Ответ на вопрос: Подскажите пожалуйста, возможно ли заключение контракта с автостоянкой, которая находится на территории Крымского аэропорта в г. Симферополе по п.1, ст. 93 44-ФЗ от 05.04.2013г. или это неправильный выбор определения поставщика?
... |
единственный поставщик, естественные монополии |
| Экспертные рекомендации (04.06.2019) |
Ответ на вопрос: Заказчик планирует осуществить закупку лекарственных препаратов для конкретного пациента в соответствии со ст. 93 часть 1 пункт 28. Можно ли закупить до 200 тыс. руб 3 упаковки в июне, а потом докупить еще 3 упаковки в июле для одного пациента?
... |
единственный поставщик, лекарственные препараты |
| Экспертные рекомендации (04.07.2019) |
Ответ на вопрос: Сориентируйте, пожалуйста, в ситуации: Заказчик - учреждение здравоохранения, которому необходимы услуги тревожной кнопки, охранной сигнализации, централизованной охраны в кабинетах, где хранятся наркотические средства и психотропные вещества. Заказчик не вправе заключить контракты на вышеуказанные услуги по п.6 ч.1 ст.93 44-ФЗ, Национальная гвардия Российской Федерации не попадает под действие данного пункта (Республика Крым), или наоборот? Если такая возможность есть - это обя... |
единственный поставщик, услуги охраны, требования к участникам, лицензирование |
| Экспертные рекомендации (04.07.2019) |
Ответ на вопрос: Подскажите, пожалуйста, по п.8 ст.93 44-ФЗ предусмотрено обращение с твердыми коммунальными отходами. Что включает в себя понятие ТКО? Куда правильно относить крупногабаритные отходы (для нас - это ветки, листва, все что может оказаться на прилегающей территории), которые накапливаются и вывозятся бункерами, а не обычными контейнерами? Они не попадают по п.8 и регионального оператора? Необходимо проводить закупки или заключать по п.4 44-ФЗ? Чем руководствоваться? (Республика Кры... |
ТКО, единственный поставщик, региональный оператор |
| Экспертные рекомендации (04.09.2018) |
Ответ на вопрос: Полное наименование учреждения - Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения *** области «*** детский дом-интернат для умственно отсталых детей». Имеем лицензию на образовательную деятельность. Вопрос: Имеем ли мы право осуществлять закупки в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей (при общем годовом объеме таких закупок не более пятидесяти процентов от совокупного годового объема заку... |
единственный поставщик |
| Экспертные рекомендации (04.09.2019) |
Ответ на вопрос: Заключение контракта на капитальный ремонт с единственным поставщиком (УФСИН) п.11 ч.1 ст.93 ФЗ. Как правильно провести и опубликовать?
... |
единственный поставщик, УИС |
| Экспертные рекомендации (04.10.2018) |
Ответ на вопрос: Как нам правильно заключить договор на аренду склада по п. 32 ч.1 ст.93 44-ФЗ? И какой отчет необходимо составлять?
... |
единственный поставщик, аренда |
| Экспертные рекомендации (04.10.2018) |
Ответ на вопрос: Мы учреждение здравоохранения (больница) можем ли мы заключить прямой договор по вывозу твердых бытовых отходов по п. 8 ч.1 ст. 93 44-ФЗ и необходимо ли делать какой либо отчет?
... |
единственный поставщик, ТБО |
