https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/ Электронное издание "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92311.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92311.html Thu, 15 Oct 2026 14:33:36 +0300 Постановление АС Западно-Сибирского округа от 06.10.2026 по делу N А70-23965/2025 Заказчик в 2024 году в один день заключил 8 договоров на выполнение работ по устройству уличного освещения с одним и тем же подрядчиком по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Цена каждого из них не превышала 600 тыс. руб. Работы оплатили на сумму более 3 млн руб. Суды трех инстанций признали договоры недействительными и обязали подрядчика вернуть деньги. Так, суды учли, что у сделок одинаковые стороны, даты заключения и общая цель. Их совокупная сумма превысила лимит для таких закупок. Ссылку на новую редакцию нормы, которая разрешает свободно проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика, отклонили. Ее действие не распространяется на ситуацию, когда единую сделку искусственно раздробили, чтобы обойти конкурентную процедуру. В данном случае дробление доказали. Читать первоисточник: КонсультантПлюс (15.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92309.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92309.html Thu, 15 Oct 2026 11:50:02 +0300 Постановление АС Уральского округа от 01.10.2026 по делу N А07-39598/2024 Заказчик приобретал реагенты с конкретным каталожным номером к имеющемуся анализатору. Участник закупки пожаловался на неверное описание объекта закупки: по паспорту безопасности на реагенты они могут иметь и иные номера. Заказчик же выбрал только один. Контролеры признали жалобу необоснованной. Суды трех инстанций не нашли нарушений и среди прочего отметили: когда заказчик определял потребность в спорном товаре, он исходил из требований техдокументации на анализатор и письма его производителя. Так, последний сообщил, что по руководству пользователя анализатора, для его работы используют реагенты с каталожным номером из описания объекта закупки; заказчик является медучреждением. Его деятельность имеет высокую социальную значимость и специфику. Любой сбой или поломка оборудования может негативно повлиять на своевременность и качество оказания медпомощи, а также на достоверность результатов показателей оборудования; спорные реагенты имеют параметры, которые сокращают трудозатраты специалистов и автоматизируют часть их работы. Несоответствие указанного производителем набора реагентов может увеличить расходы на техобслуживание или привести к поломке дорогостоящего оборудования; объект закупки – поставка товара, а не его изготовление. Участником мог стать любой, кто готов поставить товар, который отвечает требованиям закупки и потребностям заказчика. Ограничение конкуренции не доказали. Читать первоисточник: КонсультантПлюс (14.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92306.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92306.html Thu, 15 Oct 2026 10:37:23 +0300 14.10.2026 опубликован приказ Минфина России от 25.06.2026 № 79н (далее — приказ), который заменяет утвержденный приказом Минфина России от 30.10.2020 № 258н действующий порядок учета бюджетных и денежных обязательств (далее — БО и ДО) получателей средств федерального бюджета территориальными органами Казначейства России.  Издание приказа направлено на дополнение действующего порядка особенностями учета БО по закупкам в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (далее — закупки малого объема).  При этом в остальной части порядок постановки на учет БО и ДО сохраняется без существенных изменений, обеспечивая преемственность сложившихся подходов казначейского контроля.  Нововведения и особенности, предусмотренные приказом, при постановке на учет БО по закупкам малого объема: формирование принимаемого БО на основании проекта контракта по закупке малого объема, сформированного с использованием ГИС ЕИС ЗАКУПКИ; автоматическая проверка принимаемого БО на непревышение лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя бюджетных средств (без визуальных проверок); проверка целевого расходования бюджетных средств и контроль за непревышением предельного размера аванса проводятся при постановке на учет принятого БО. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением распространения положений порядка для постановки на учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета), вступающих в силу с 01.01.2027. Читать первоисточник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ (15.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92298.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92298.html Wed, 14 Oct 2026 21:13:44 +0300 Вебинар на тему  «Приемка товаров, работ, услуг в соответствии с Законом № 44-ФЗ» 14 октября 2026 года в 10:00 по МСК Программа вебинара: Как соотносятся приемка и экспертиза результатов исполнения контракта Привлечение независимых экспертов к проведению экспертизы Особенности проведения экспертизы различных видов товаров, работ, услуг собственными силами заказчика Электронное актирование: нюансы, о которых следует знать заказчикам В каких случаях в 2026 г. составляются акты приемки формы 0510452 Порядок действий заказчика в случае выявления несоответствий результатов исполнения контракта условиям контракта до, во время и после приемки Ответственность должностных ли заказчика за приемку результатов исполнения контракта условиям контракта, не соответствующих условиям контракта Ответы на вопросы Спикер: Гурин Олег Юрьевич, главный редактор журнала «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ». Свыше 10 лет практикующий специалист. Больше 7 лет преподает. Обучил работе по Закону № 44-ФЗ сотни специалистов в сфере закупок.   https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92296.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92296.html Wed, 14 Oct 2026 15:13:36 +0300 Правительство РФ уточнило полномочия Минпромторга по ведению реестра документов о стадиях технологического процесса производства лекарственных средств для медицинского применения, осуществляемых на территории ЕАЭС. Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2026 № 1283 Минпромторг будет: утверждать порядок ведения реестра документов о стадиях производства, в том числе правила проведения экспертизы представленных заявителем сведений и документов, принятия решения о внесении сведений в реестр либо об отказе, а также исключения сведений из реестра; вести такой реестр, вносить и исключать из него сведения; утверждать форму выписки из реестра; выдавать документ о стадиях производства путем внесения соответствующих сведений в реестр. 0001202610020023 Изменения важны и для сферы закупок лекарственных препаратов. С 1 декабря 2026 года меняется механизм подтверждения локализации отдельных лекарств для целей применения национального режима по Постановлению Правительства РФ № 1875. Для подтверждения осуществления предусмотренных стадий производства на территории ЕАЭС будет использоваться, в частности, информация из соответствующих реестров промышленной продукции. Таким образом, изменения фактически формируют нормативную основу для проверки сведений о стадиях производства лекарств и последующего использования подтвержденной информации при предоставлении мер поддержки отечественным и евразийским производителям в закупках. Постановление вступает в силу с 1 декабря 2026 года.  Читать первоисточник: ГКГЗ (14.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92294.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92294.html Wed, 14 Oct 2026 11:17:26 +0300 Постановление Восьмого ААС от 30.09.2026 по делу N А70-12019/2026 Победитель закупки не подписал контракт в срок и не предоставил обеспечение его исполнения. Он пояснил: подписание сорвалось из-за компьютерной атаки с признаками мошеннических действий, которая выпала почти на весь отведенный для подписания срок. Также победитель сообщил, что не имел намерений уклониться от заключения контракта, поскольку он: сразу после кибератаки обратился в полицию, а также в сервисный центр, чтобы восстановить работоспособность оборудования; уведомил заказчика о возникшей проблеме, а после восстановления исправности оборудования направил заказчику подтверждение о готовности подписать контракт; имеет опыт безупречного исполнения ранее заключенных контрактов, в том числе и с заказчиком. Контролеры включили сведения в РНП. Суды первой и апелляционной инстанций поддержали их решение: победитель мог подписать контракт на ином работающем устройстве. ЭЦП – съемный носитель, который можно использовать без привязки к конкретному компьютеру или месту нахождения. Невозможность подписать контракт на другом устройстве не доказали; до кибератаки победитель авторизовался на электронной площадке, но не предпринял попыток подписать контракт. Он не изыскал возможности сделать это на другом устройстве и после атаки. Читать первоисточник: КонсультантПлюс (13.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92260.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92260.html Tue, 13 Oct 2026 09:41:45 +0300 Письмо Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза России от 29.09.2026 г №22-Л-6101/ОГ-5918 При определении необходимости установить запрет по приложению № 1 к Постановлению № 1875 заказчику следует учитывать наименование закупаемого товара и его код ОКПД2. Отдельное совпадение с кодом ТН ВЭД ЕАЭС как самостоятельное условие применения запрета ведомство не называет. Минсельхоз рассмотрел вопрос о применении национального режима при закупках рыбной продукции. Поводом стали несоответствия в позициях 152–154 приложения № 1 к Постановлению № 1875 между наименованиями товаров, кодами ОКПД2 и кодами ТН ВЭД ЕАЭС. В частности, вопросы возникали при закупках рыбного филе и мороженых ракообразных. Ведомство напомнило положения подп. «д» п. 4 Постановления № 1875. Позиция приложения № 1 применяется, если в объект закупки включен товар: наименование которого указано в графе «Наименование товара, работы, услуги»; который входит в код ОКПД2, предусмотренный соответствующей позицией приложения. По мнению Минсельхоза, для установления запрета достаточно, чтобы наименование товара относилось к указанному в Постановлении № 1875 коду ОКПД2. Таким образом, из разъяснения следует, что при возникновении расхождений между ОКПД2 и упомянутыми в наименовании позиции кодами ТН ВЭД ЕАЭС заказчику следует прежде всего сопоставлять сам товар, его наименование и код ОКПД2. Минсельхоз также сообщил, что приказом Росстандарта от 14.07.2026 № 782-ст утверждены изменения № 146/2026 в ОКПД2. Они направлены на уточнение позиций рыбной продукции для их соответствия ТН ВЭД ЕАЭС и вступят в силу с 1 января 2027 года. Читать первоисточник: ГКГЗ (12.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92257.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92257.html Tue, 13 Oct 2026 09:33:36 +0300 Заказчик должен устанавливать требование по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ во всех случаях, когда отраслевое законодательство предъявляет специальные требования к лицам, которые вправе осуществлять деятельность, являющуюся объектом закупки. Такой вывод следует из письма Минфина России от 02.10.2026 № 24-06-09/86746. Ведомство напомнило: согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ участник должен соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки. Если такие требования предусмотрены законодательством, заказчик обязан установить их в закупке. При этом Закон № 44-ФЗ не определяет исчерпывающий перечень документов или статусов, которыми может подтверждаться такое соответствие. Поэтому вопрос нельзя сводить только к наличию лицензии либо членству в СРО. В частности, Минфин отдельно указал, что вопросы аккредитации юридических лиц в области обеспечения единства измерений, а также требования при транспортировании и обезвреживании медицинских отходов регулируются специальным отраслевым законодательством. Именно его нормы необходимо учитывать при решении вопроса о применении п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Таким образом, если отраслевым законодательством определено, что соответствующую деятельность вправе осуществлять только лицо, обладающее специальным разрешением, статусом, аккредитацией или отвечающее иным установленным требованиям, заказчик должен отразить такое требование к участнику закупки. Минфин также напомнил о последствиях несоответствия участника таким требованиям уже на стадии исполнения контракта. Если заказчик установит, что поставщик, подрядчик или исполнитель перестал соответствовать требованиям к участникам, установленным извещением, он обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Исключение предусмотрено для требования по ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Читать первоисточник: ГКГЗ (12.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92255.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92255.html Tue, 13 Oct 2026 09:19:17 +0300 Письмо Росвардии от 09.10.2026 № 9/4761 Для объектов законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ отдельные требования к антитеррористической защищенности Правительством не установлены. Однако это само по себе не означает, что такие объекты могут охранять частные охранные организации. Росгвардия рассмотрела обращение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области о требованиях к антитеррористической защищенности объектов, используемых государственными органами законодательной и исполнительной власти. Ведомство напомнило, что обязательные требования к антитеррористической защищенности объектов устанавливает Правительство РФ. Для объектов федеральных органов исполнительной власти такие требования утверждены рядом отдельных постановлений по ведомственно-отраслевому принципу. При этом для объектов законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ специальных требований Правительством РФ не установлено. Если же соответствующий объект включен в региональный перечень мест массового пребывания людей, на него распространяются требования постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272. В частности, после обследования и категорирования межведомственной комиссией на такое место оформляется паспорт безопасности. Что учитывать заказчику при закупке охраны С 1 сентября 2026 года действует Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Согласно п. 4 ч. 2 ст. 4 закона частная охранная деятельность не допускается на объектах, для которых обязательными требованиями к антитеррористической защищенности исключено участие частных охранных организаций. Однако при решении вопроса о возможности привлечения ЧОО необходимо учитывать еще одно ограничение. Распоряжением Правительства РФ от 01.08.2026 № 2057-р утвержден новый перечень объектов, на которых частная охранная деятельность не может осуществляться. В п. 8 перечня прямо названы объекты и прилегающие к ним территории и акватории, используемые государственными органами законодательной и исполнительной власти. Из этого правила предусмотрено исключение, в частности, для объектов, возможность охраны которых частными охранными организациями прямо предусматривается требованиями к их антитеррористической защищенности. Перечень № 2057-р вступил в силу одновременно с новым Законом № 427-ФЗ — 1 сентября 2026 года. Таким образом, само отсутствие специальных требований к антитеррористической защищенности регионального органа власти не создает права заключить контракт с ЧОО. Заказчику необходимо последовательно проверить: относится ли конкретное здание к объектам, указанным в п. 8 перечня № 2057-р; распространяются ли на него специальные требования к антитеррористической защищенности; предусматривают ли такие требования возможность участия ЧОО; не относится ли объект к исключениям, прямо указанным в примечании к перечню № 2057-р. На наш взгляд, письмо Росгвардии важно именно в сочетании с новым перечнем № 2057-р. Для региональных органов власти не существует самостоятельного универсального режима антитеррористической защищенности, который автоматически позволял бы привлечь ЧОО. Поэтому при подготовке закупки необходимо исследовать правовой статус каждого конкретного объекта, а не исходить только из наличия или отсутствия паспорта безопасности. Ранее мы обращали внимание, что и в прежнем регулировании при определении возможности привлечения частной охраны ключевым являлся факт использования здания государственным органом. Верховный Суд указывал, что соответствующий перечень объектов не должен толковаться расширительно, однако решающее значение имеет назначение и фактическое использование объекта органом власти. Читать первоисточник: ГКГЗ (12.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92253.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92253.html Tue, 13 Oct 2026 09:11:46 +0300 Применяется при исполнении контрактов, предметом которых является приобретение жилых помещений, в том числе при участии в долевом строительстве. Цифровой акт со специализацией «Жилые помещения» в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ реализован с учетом требований форматов ФНС России, а также Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и принимается в Росреестре для регистрации перехода права собственности. Особенности формирования цифрового акта о приемке со специализацией «Жилые помещения»: если в рамках контракта одновременно приобретается несколько жилых помещений в одном многоквартирном доме, то сведения о таких объектах и их характеристики могут быть отражены в одном цифровом акте; если приобретаемое жилое помещение принадлежит нескольким собственникам и оплата по контракту осуществляется каждому из них, то в отношении собственников формируются отдельные цифровые акты. При этом сведения об объекте закупки в каждом акте указываются с учетом размера доли соответствующего собственника. Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики». Читать первоисточник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ (13.10.2026)   https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92252.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92252.html Tue, 13 Oct 2026 08:44:10 +0300 Перед размещением или направлением на контроль плана-графика закупок первоначально следует осуществить системную проверку на наличие блокирующих ошибок. Для запуска проверки необходимо нажать на кнопку «Проверить» в контекстном меню плана-графика закупок или на вкладке «Документы». В зависимости от этапа проверки плану-графику закупок присвоится соответствующий статус:  «На проверке» — выполняется проверка плана-графика закупок. До ее завершения работа с планом-графиком закупок недоступна;  «Готов к подписанию» — проверка завершена, блокирующие нарушения не выявлены. План-график закупок готов к подписанию и последующему размещению;  «Проверка не пройдена» — проверка завершена с выявлением блокирующих ошибок. Пользователю выводится перечень обнаруженных нарушений, которые необходимо исправить.  Обращаем внимание, что после запуска системной проверки не требуется ожидание ее завершения — пользователь может продолжать работу в других реестрах системы. Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Планы-графики закупок». Читать первоисточник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ (12.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92244.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92244.html Mon, 12 Oct 2026 16:04:22 +0300 Проект постановления Правительства РФ В перечень товаров N 1 с защитной мерой в виде запрета хотят включить новые позиции (п. 1 проекта изменений): 28.21.13.112 – электропечи дуговые прямого нагрева; 28.21.13.117 – электропечи индукционные плавильные. Новшества планируют применять при закупках, которые объявят с 1 июля 2027 года (п. 2 проекта постановления). Общественное обсуждение проекта завершат 24 октября. Читать первоисточник: КонсультантПлюс (12.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92239.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92239.html Mon, 12 Oct 2026 10:42:14 +0300 Что меняется для учреждений и как планировать расходы на закупки Минфин утвердил новый порядок составления, ведения и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) федеральных бюджетных и автономных учреждений. Его применяют начиная с ПФХД на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. Изменения затрагивают полномочия по утверждению плана, формы документов и расчеты по переходящим обязательствам. Для закупочных служб основная задача — обеспечить соответствие планируемых выплат финансовому обеспечению закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Кого касаются новые правила Приказ Минфина России от 30.06.2026 № 84н регулирует два связанных вопроса. Для федеральных бюджетных и автономных учреждений он устанавливает новый подробный порядок работы с ПФХД. Одновременно документ корректирует общие требования к планам государственных и муниципальных учреждений, утвержденные приказом № 186н. Региональным и муниципальным бюджетным и автономным учреждениям следует руководствоваться порядком своего финансового органа, разработанным с учетом общих требований Минфина. Федеральные формы и процедуры из нового Порядка не становятся для них обязательными только в силу принятия приказа № 84н. Само участие организации в закупках по 44-ФЗ или 223-ФЗ также не означает, что она должна применять этот Порядок. Его адресаты определены типом учреждения и уровнем публичного собственника. В частности, правила ПФХД нельзя автоматически распространять на хозяйственные общества — заказчиков по 223-ФЗ. Когда переходить на новый порядок При применении приказа необходимо различать вступление документа в силу, начало использования новых правил при планировании и отмену прежнего регулирования. Дата или период Что происходит 17 октября 2026 года  Приказ № 84н вступает в силу по общему правилу, за исключением положения об отмене прежних актов. План на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов Первый федеральный ПФХД, который составляют по новому Порядку. 1 января 2027 года Утрачивают силу приказ № 168н и перечисленные в приложении № 3 приказы, которыми в него вносили изменения.  Указанные даты следуют из переходных положений приказа и сведений о его вступлении в силу. Следовательно, при подготовке ПФХД на 2027–2029 годы ориентироваться нужно на новые правила уже в 2026 году. Дата отмены приказа № 168н не позволяет отложить переход до января. При этом указание на применение нового Порядка с плана на 2027 год само по себе не требует переоформлять по нему действующий ПФХД на 2026 год. Утверждение плана федерального бюджетного учреждения закреплено за учредителем Одно из существенных изменений — новое распределение полномочий. По пункту 8 Порядка ПФХД федерального бюджетного учреждения утверждает уполномоченное лицо органа-учредителя. Учредитель вправе своим актом передать это право учреждению. В прежнем порядке исходным правилом было утверждение плана самим учреждением, если учредитель не установил иное. Теперь самостоятельное утверждение должно опираться на акт о передаче соответствующего права. Поэтому перед подготовкой плана необходимо проверить действующие документы о полномочиях и при необходимости привести их в соответствие с новым регулированием. Передача права утверждения исключена в двух случаях: при наличии просроченной кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую утверждению или изменению плана; при привлечении работников учреждения к выполнению функций учредителя с оплатой труда за счет субсидии на государственное задание и (или) субсидии на иные цели. Аналогичные случаи обязательного участия учредителя были предусмотрены и прежде. Для федеральных автономных учреждений действует отдельное правило: план утверждает руководитель с учетом требований Закона об автономных учреждениях о рассмотрении проекта наблюдательным советом. Порядок сохраняет предельные сроки рассмотрения документов учредителем: десять рабочих дней на первоначальное рассмотрение, десять — на исправление замечаний учреждением и пять — на повторное рассмотрение. В новых нормах сроки отсчитываются со дня, следующего за получением соответствующего документа. Эти сроки нужно учитывать и при изменении плана, если его утверждает учредитель. Для закупочной службы срок утверждения ПФХД имеет самостоятельное значение. По части 7 статьи 16 Закона № 44-ФЗ учреждение утверждает план-график в течение десяти рабочих дней после утверждения ПФХД. Проекты документов и необходимые расчеты следует готовить во взаимосвязи, заранее учитывая время рассмотрения финансового плана. Это правило 44-ФЗ не устанавливает аналогичный срок для плана закупки по 223-ФЗ. Вместо рекомендуемых образцов установлены формы Пункт 15 нового Порядка предусматривает составление ПФХД, обоснований плановых показателей и сведений о поступлениях и выплатах по установленным формам. В прежнем приказе № 168н соответствующие приложения были обозначены как рекомендуемые образцы. Это изменение усиливает унификацию финансового планирования федеральных учреждений. Вместе с тем раньше учреждение также должно было учитывать обязательные для него ведомственные правила. Поэтому переход к новым формам требует сопоставить действующие документы с приложениями к приказу № 84н, включая состав показателей и их детализацию. Сохраняется работа в системе «Электронный бюджет»: документы, не содержащие государственную тайну, составляют, ведут и утверждают в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью. Сам электронный формат не является новшеством этого приказа. Помимо годовых показателей учреждение формирует сведения о поступлениях и выплатах по месяцам. Здесь существенна особенность заполнения: показатели отражаются нарастающим итогом с начала текущего финансового года. Поэтому мартовская графа показывает совокупную сумму за январь–март. Эти сведения позволяют сопоставлять распределение поступлений с ожидаемыми выплатами в течение года. Как связаны ПФХД и закупочные планы Пункт 55 нового Порядка требует, чтобы расчеты расходов на закупку товаров, работ и услуг в части планируемых выплат соответствовали показателям плана-графика по 44-ФЗ и плана закупок по 223-ФЗ. По 223-ФЗ дополнительно учитываются показатели закупок, которые не включаются в план по пункту 4 Правил № 932. Это требование существовало и в пункте 51 прежнего Порядка. Приказ № 84н сохраняет обязанность согласовывать финансовое и закупочное планирование, одновременно закрепляя новые формы и процедуры работы с ПФХД. Сопоставлять необходимо именно планируемые выплаты за соответствующие периоды. Общая цена многолетнего договора и сумма платежей одного финансового года отражают разные показатели. ПФХД составляют по кассовому методу, учитывая планируемое движение денежных средств. Условный пример. По договору стоимостью 12 млн руб. предусмотрены выплаты 4 млн руб. в 2027 году и 8 млн руб. в 2028 году. В финансовом плане нужно отразить соответствующее распределение выплат по годам. Сравнение одной общей цены договора с показателем только 2027 года не позволяет проверить согласованность планирования. В отдельном разделе ПФХД закупочные выплаты распределяют по ранее заключенным и планируемым договорам, по 44-ФЗ и 223-ФЗ, источникам финансового обеспечения и годам начала закупок. Такая детализация необходима, чтобы при подготовке новых процедур одновременно учитывать выплаты по уже принятым обязательствам. Для закупок в рамках федеральных проектов предусмотрена детализация по установленным бюджетным кодам. В определенных Порядком случаях выплаты также отражают по уникальным кодам объектов капитального строительства и недвижимости. Поэтому при изменении финансирования проекта требуется проверить соответствующие аналитические показатели. У закупок по 223-ФЗ есть дополнительная особенность: невключение закупки в план и неразмещение сведений о ней в открытом доступе — разные правовые ситуации. Само отсутствие закупки в опубликованной версии плана не означает, что связанные с ней выплаты можно исключить из финансового планирования. Когда закупочная корректировка требует изменения ПФХД Пункт 22 Порядка связывает изменение ПФХД с корректировкой закупочного плана или плана-графика, если она увеличивает либо уменьшает ранее запланированные выплаты. Решающее значение имеет влияние изменений на показатели, отраженные в финансовом плане. Если корректировка закупки затрагивает сведения, которые не изменяют показатели ПФХД, сама по себе она не образует указанного основания для пересмотра финансового плана. Если же меняются суммы, распределение выплат по годам или иные отражаемые в нем показатели, необходимо оценить и внести соответствующие изменения. При этом корректировка ПФХД не является самостоятельным основанием для изменения условий заключенного контракта. Для контракта по 44-ФЗ допустимость таких изменений оценивают отдельно с учетом статьи 95 и применимых специальных норм. Финансовое решение должно соответствовать законно установленным обязательствам учреждения. Общее правило изменения ПФХД предполагает корректировку соответствующих обоснований и расчетов. Пункт 26 предусматривает отдельные случаи, когда их пересчет не требуется при отражении поступлений или выплат, ранее не включенных в показатели ПФХД: например, поступление договорных неустоек, сумм возмещения ущерба, средств по судебным решениям, а также некоторые выплаты по неисполненным обязательствам прошлых лет. Основанием служат подтверждающие документы; соответствующие сведения о поступлениях и выплатах уточняют. Такой механизм нельзя распространять на обычное увеличение закупочных расходов только потому, что учреждению удобнее изменить итоговые показатели без пересмотра расчетов. Какие сроки необходимо учитывать Для разных действий установлены разные сроки. Они связаны с конкретными основаниями корректировки и не заменяют друг друга. При изменении объема субсидии на государственное задание, субсидии на иные цели, капитальные вложения или гранта в форме субсидии план корректируют не позднее пятнадцати рабочих дней со дня, следующего за заключением соответствующего соглашения или дополнительного соглашения. Этот срок предусмотрен пунктом 23 и не является универсальным сроком для всех изменений ПФХД. Отдельная новация касается переходящих обязательств. По пункту 31 обоснования выплат текущего года в части обязательств, принятых и неисполненных на начало года, уточняют не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за утверждением годовой бухгалтерской отчетности. Ранее обязанность такого уточнения была предусмотрена без конкретного пятидневного срока. Речь идет именно о расчетах по соответствующим обязательствам. Представлять эту норму как обязанность вносить любые изменения в ПФХД за пять рабочих дней неправильно. Кроме того, сохраняется крайний срок корректировки показателей плана на текущий год: не позднее одного рабочего дня до его окончания. Для закупочной и финансовой служб это означает необходимость заранее согласовать изменения, затрагивающие выплаты завершающегося года. Как учитывать уже произведенные выплаты и источники средств Пункт 24 Порядка сохраняет два ограничения. После уменьшения плановых показателей они не могут стать ниже уже произведенных кассовых выплат по соответствующим направлениям. Общий объем выплат после изменения плана не должен превышать планируемые поступления с учетом остатка средств на начало года. Поэтому уточнение ПФХД должно учитывать фактическое исполнение. Например, если по определенному направлению уже выплачено 3 млн руб., уменьшить его годовой показатель до 2,5 млн руб. нельзя. Дополнительные планируемые расходы также требуют соответствующего финансового обеспечения. Отдельного внимания требуют остатки целевых средств. В пункте 22 прямо названы неиспользованные остатки субсидий на иные цели, капитальные вложения и грантов в форме субсидий, потребность в которых подтверждена в установленном порядке. Само наличие денег на счете не заменяет необходимого подтверждения их использования. Что меняется для региональных и муниципальных учреждений В требованиях № 186н последовательно закреплены полномочия финансового органа устанавливать форму, сроки и порядок составления и утверждения ПФХД, а также порядок внесения изменений. Это соответствует новой редакции подпункта 5 пункта 3.3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, применяемой с 1 сентября 2026 года после изменений, внесенных Законом № 30-ФЗ. Необходимо различать установление общих правил и утверждение конкретного плана. Из новой редакции требований не следует, что финансовый орган обязан лично утверждать ПФХД каждого учреждения. Кто подписывает и утверждает документ, определяется применимым порядком и законодательством. Сохраняется требование утвердить план не позднее начала очередного финансового года. Случаи изменения показателей без пересмотра соответствующих расчетов устанавливает финансовый орган с учетом предусмотренных требований и подтверждающих документов. Уточнена и форма ПФХД. В ней выделены дополнительные показатели доходов по ОМС, грантов в форме субсидий из разных бюджетов, лизинговых платежей и приобретения недвижимости в лизинг. В закупочном разделе обновлена детализация расходов на мероприятия федеральных и связанных с ними региональных проектов. Практически это требует проверить актуальный региональный или муниципальный порядок и принятые на его основе документы учреждения. Переносить на такой ПФХД все федеральные сроки и процедуры без проверки соответствующего регулирования оснований нет. Что подготовить к планированию на 2027 год На наш взгляд, переход следует организовать совместно финансовой, бухгалтерской и контрактной службам. До утверждения ПФХД целесообразно выполнить следующие действия: определить применимый порядок и проверить полномочия на утверждение плана; сопоставить используемые формы с новыми требованиями и уточнить внутренний порядок обмена данными; проверить выплаты по переходящим договорам, авансы и неисполненные обязательства; согласовать закупочные выплаты по годам и источникам финансирования с планом-графиком по 44-ФЗ и планом закупок по 223-ФЗ; учесть выплаты по закупкам, которые не включаются в план по предусмотренным законом основаниям; закрепить ответственных за своевременное уточнение расчетов после утверждения годовой отчетности. Для учреждения результатом этой работы должен стать ПФХД, в котором планируемые закупки обеспечены средствами, выплаты по действующим договорам учтены в нужных периодах, а полномочия на утверждение и изменение документа подтверждены применимыми актами. Читать первоисточник: ГКГЗ (10.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92236.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92236.html Mon, 12 Oct 2026 10:02:02 +0300  Внесены изменения в порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок  Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2026 № 1122  Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2026 № 1201  Постановление Правительства Российской Федерации от 25.09.2026 № 1236  Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2026 № 1257  Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719  Постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2026 № 1135  Постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2026 № 1154  Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2026 № 1181  Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2026 № 1254  Внесены изменения в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление закупок в рамках Закона № 44-ФЗ  Постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2026 № 1140  Изменены основания для проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах  Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2026 № 1205  Минфином России размещен перечень банков, которые вправе открывать специальные счета для обеспечения заявок на участие в закупках по Закону № 44-ФЗ  Постановление Правительства Российской Федерации от 25.09.2026 № 1240  Внесены изменения в требования об авансировании договоров (государственных контрактов) на поставку промышленных товаров  Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2026 № 1243  Внесены изменения в порядок оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг  Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2026 № 1255 Читать первоисточник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ (12.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92235.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92235.html Mon, 12 Oct 2026 09:40:32 +0300 Письмо Минстроя России от 07.10.2026 N 23514-ОГ/04 Минстрой разъяснил вопрос о правовом статусе IP-видеодомофонов и систем видеонаблюдения, передающих изображение и звук через Интернет. Ведомство указало, что такие системы относятся к сетям связи по смыслу Закона № 126-ФЗ «О связи». Камеры, вызывные панели, видеорегистраторы, серверы и коммутаторы являются средствами связи, а кабельная инфраструктура и беспроводные каналы — линиями связи. При этом Минстрой разграничил оказание услуг связи и обычные работы по монтажу и техническому обслуживанию оборудования. Возмездное оказание услуг связи осуществляется на основании соответствующей лицензии. Однако действующее регулирование не устанавливает требования о наличии такой лицензии у организации, которая только монтирует или технически обслуживает средства связи. Поэтому выполнять такие работы могут в том числе организации и ИП, не имеющие лицензии на оказание услуг связи. Что учесть заказчикам при закупках Разъяснение представляет интерес при закупках монтажа и обслуживания IP-видеонаблюдения, видеодомофонов и аналогичного оборудования. Если предмет закупки сводится именно к монтажу и техническому обслуживанию средств связи, требование к участнику иметь лицензию на оказание услуг связи само по себе из письма Минстроя не следует. При подготовке извещения заказчику важно разграничивать работы с оборудованием и непосредственно возмездное оказание услуг связи. Именно от содержания закупаемых услуг, а не только от того, что оборудование является средством связи, зависит вопрос о необходимости лицензии. Отдельно Минстрой отметил: IP-видеодомофоны и системы видеонаблюдения в многоквартирном доме, работающие через Интернет и не связанные с оказанием собственникам услуг связи, могут быть включены в состав общего имущества МКД по решению общего собрания собственников. На наш взгляд, разъяснение может быть полезно при формировании требований к участникам закупок: сам по себе монтаж или обслуживание IP-видеонаблюдения не дает оснований требовать от подрядчика лицензию на оказание услуг связи. Избыточное лицензионное требование способно необоснованно ограничить круг участников закупки. Читать первоисточник: ГКГЗ (12.10.2026)   https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92232.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92232.html Mon, 12 Oct 2026 08:46:25 +0300 09.10.2026 опубликован ряд приказов Минстроя России (далее — приказы), которые вносят изменения в: Методику по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденную приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр; Методику по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденную приказом Минстроя России от 11.12.2020 № 774/пр. Согласно изменениям, актуализируются нормативы накладных расходов и нормативы сметной прибыли по видам работ. Приказы вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. Полные тексты приказов: Приказ Минстроя России от 06.04.2026 № 209/пр; Приказ Минстроя России от 06.04.2026 № 210/пр. Читать первоисточник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ (09.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92214.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92214.html Fri, 09 Oct 2026 10:11:13 +0300 Правительство выпустило директивы, предусматривающие внесение изменений в положения о закупках акционерных обществ с государственным участием. Изменения предоставляют право приобретать товары, работы и услуги у технологических компаний, включая малые технологические компании — МТК, в качестве единственного поставщика без проведения конкурентных процедур. «Сегодня технологические компании, в том числе малые технологические, создают передовую и уникальную импортозамещающую продукцию. По аналитическим данным, порядка половины компаний, находящихся в реестре МТК, развиваются в логике замещения иностранных решений. Принятие Правительством директив упростит процесс закупок технологической продукции, доработанной под требования корпораций-заказчиков, и будет способствовать дальнейшему формированию внутренних технологических цепочек», — прокомментировал первый заместитель министра экономического развития России Максим Колесников. Он также добавил, что директивы предусматривают именно возможность проведения таких закупок, но не обязывают к ним. При этом госкомпании смогут воспользоваться правом приобретения высокотехнологичной продукции у единственного поставщика при соблюдении ряда условий. Ключевое — технология производства товара, работы или услуги должна быть создана или доработана при финансовой поддержке из федерального бюджета в интересах или по инициативе самого акционерного общества, его дочерних или зависимых обществ, государственных корпораций и их «дочек». Сведения о такой технологии должны содержаться в подсистеме государственной поддержки инновационной деятельности ГИС «Экономика» — «Витрина стартапов». По мнению генерального директора Центра поддержки инжиниринга инноваций Павла Дворниченко, принятые директивы Правительства в том числе позволят повысить эффективность работы институтов развития, оказывающих поддержку технологическому бизнесу. «Механизм, описанный в директиве, совпадает с нашей моделью работы с корпорациями и опирается на существующую систему Координационных советов, которые уже есть во многих компаниях с госучастием. Изменения в положениях о закупках дадут корпорациям больше свободы в выборе поставщиков и возможность без конкурса покупать решения, созданные по их заказу при господдержке. Это и повысит эффективность самих мер поддержки за счет уменьшения юридических препятствий, и даст больше гарантий к внедрению», — подчеркнул Павел Дворниченко. Участие в закупках госкомпаний является существенным стимулом для развития новых технологий, создания рабочих мест и уверенного роста экономических показателей предпринимателей, считает генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич. «Принятое Правительством решение позволит создать дополнительные условия для развития малых технологических компаний. В настоящее время из более 7,5 тыс. юридических лиц, которые включены в реестр МТК, в закупках госкомпаний приняли участие 1795 МТК (23% от общего числа компаний). Общий объем закупок компаний с государственным участием у МТК по 223-ФЗ составил 129,5 млрд рублей. Возможность создания продуктов под нужды крупных корпорации это, с одной стороны, новые рынки сбыта для МТК, а с другой стороны — возможность внедрения инновационных решений для реализации инвестиционных программ крупных российских корпораций. Принятые решения позволят снизить барьеры для закупки таких инновационных решений, существенно сократив срок для заключения договоров с МТК», — отметил Александр Исаевич. Алексей Кепман, генеральный директор «Итекма» — малой технологической компании, разрабатывающей композиционные материалы для применения в приоритетных отраслях промышленности, — поддержал принятую директиву. Продукты компании уже используются при создании отечественных самолетов МС 21-310. «Для производителя стать поставщиком крупной корпорации зачастую сложно, даже если производимая продукция действительно является уникальной и инновационной. При этом, осуществляя вложения, будь то собственные средства или меры поддержки, в разработку новых продуктов и технологий, важно знать рынок сбыта. Здорово, что государство видит это и создает условия гарантированного заказа», — отметил Алексей Кепман. Читать первоисточник: Минэкономразвития России (06.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92213.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92213.html Fri, 09 Oct 2026 10:06:28 +0300 Решение АС Омской области от 01.10.2026 по делу № А46-10672/2026 Заказчик проводил электронный запрос котировок на поставку документ-камер, установив ограничение закупок иностранных товаров по Постановлению № 1875. При этом он задекларировал отсутствие в РРПП продукции с необходимыми характеристиками. На закупку поступило 15 заявок. Два участника указали российское происхождение товаров, остальные предложили иностранную продукцию. Заявки с иностранными товарами отклонили. Один из участников пожаловался в УФАС, заявив о недостоверности сведений о российском происхождении товаров. Контрольный орган не нашёл подтверждения этим доводам, однако выявил другое нарушение. В требованиях к составу заявки заказчик привёл неполный перечень способов подтверждения страны происхождения товара. В частности, из документации не следовало однозначно, что при задекларированном отсутствии необходимой продукции в РРПП российское происхождение товара в предусмотренных Постановлением № 1875 случаях можно подтвердить простым указанием страны без номера реестровой записи. Заказчик возразил: требование об указании страны происхождения уже содержалось в другом разделе документации. Суд поддержал УФАС: требования к составу заявки должны полностью раскрывать предусмотренные законодательством способы подтверждения происхождения товара; отсутствие реестрового номера не всегда означает, что предложенный товар следует считать иностранным; наличие соответствующего положения в другом разделе документации не устраняет неоднозначность требований к составу заявки. Практический вывод: если Постановление № 1875 допускает подтверждение российского происхождения товара простым указанием страны, заказчику необходимо однозначно отразить эту возможность в требованиях к составу заявки. Читать первоисточник: ГКГЗ (08.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92211.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92211.html Fri, 09 Oct 2026 09:46:29 +0300 Письмо Минстроя России от 07.09.2026 N 20749-ОГ/09 Минстрой России уточнил порядок применения индексов фактической и прогнозной инфляции при определении начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и снос объектов капитального строительства по Закону № 44-ФЗ. Ведомство разъяснило, что в соответствии с приказом Минстроя № 841/пр пересчет сметной стоимости осуществляется следующим образом: Индексы фактической инфляции применяются для пересчета сметной стоимости из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК. Индексы прогнозной инфляции применяются для пересчета стоимости из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода выполнения работ. При этом датой определения НМЦК считается месяц окончания ее расчета. Индекс фактической инфляции применяется по месяц определения НМЦК включительно, а прогнозной — начиная со следующего месяца. Если индекс фактической инфляции за необходимый месяц еще не опубликован, используется значение за последний опубликованный месяц. Для сметной документации, разработанной на основе действующей сметно-нормативной базы, в предусмотренных Порядком № 841/пр случаях применяются индексы изменения сметной стоимости строительства, размещенные в федеральном реестре сметных нормативов. Практический вывод: заказчикам при расчете НМЦК строительных работ важно правильно разграничивать периоды применения фактических и прогнозных индексов инфляции, чтобы избежать ошибок при пересчете сметной стоимости. Минстрой также сообщил о подготовке комплексных изменений в порядок определения НМЦК, в том числе в части применения указанных индексов. Читать первоисточник: ГКГЗ (08.10.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92209.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40382/92209.html Fri, 09 Oct 2026 09:35:12 +0300 Письмо Минфина России от 08.10.2026 № 24-06-09/88352 При увеличении количества товара, объема работ или услуг по п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ повышение цены допускается однократно — одним дополнительным соглашением. Как следует из разъяснения Минфина, распределить такое повышение на несколько допсоглашений нельзя, даже если суммарная прибавка не превышает 10%. Изменения вносят по предложению заказчика и по соглашению сторон. При этом необходимо соблюдать следующие условия: количество товара, объем работ или услуг увеличивают не более чем на 10% от предусмотренного контрактом; цену повышают пропорционально дополнительному количеству или объему исходя из цены единицы товара, работы или услуги; увеличение цены не должно превышать 10% цены контракта. Нужно также учитывать требования бюджетного законодательства. Например, увеличить цену сначала на 5%, а затем еще на 5% вторым допсоглашением по этому основанию нельзя. Напомним, условие об однократном увеличении цены закреплено в редакции указанной нормы, действующей с 1 октября 2026 года. Минфин также напомнил об общем правиле: акты гражданского законодательства не имеют обратной силы. Их применение к ранее возникшим отношениям возможно, если это прямо предусмотрено законом. Читать первоисточник: ГКГЗ (09.10.2026)