https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/ Электронное издание "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90698.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90698.html Thu, 28 May 2026 13:30:25 +0300 ID проекта: 01/01/05-26/00168120 По проекту, при закупках стратегически значимых лекарств из перечня (далее – перечень СЗЛС) преимущество получат заявки с предложением отечественного препарата с подтвержденным производством на всех стадиях в ЕАЭС. Определят условия для получения такого преимущества. Подробнее в обзоре. Как предоставляют преимущества При закупках лекарств из первого раздела перечня СЗЛС приоритет отдадут заявке с предложением отечественного лекарства с подтвержденным производством на всех стадиях в ЕАЭС, если: все стадии производства в ЕАЭС подтвердили номером записи из реестра российской промпродукции или евразийского реестра промтоваров с информацией как минимум о 100 баллах локализации; на сайте Минпромторга есть данные как минимум об одной выпущенной производителем серии предложенного лекарства, все стадии изготовления которого в ЕАЭС подтверждены через систему "Честный знак". Также подойдут сведения о лекарстве с тем же МНН, что и препарат из заявки. При закупках препаратов из второго раздела перечня СЗЛС заявка с предложением отечественного лекарства с подтвержденным производством на всех стадиях в ЕАЭС получит особое преимущество. Заявку с предложением лекарства, все стадии производства которого осуществляют в ЕАЭС, но без серии, подтвержденной через систему "Честный знак", рассмотрят как иностранную. Какие условия станут включать в госконтракт В контракт по Закону N 44-ФЗ с победителем закупки, который предложил товар с подтвержденным производством на всех стадиях в ЕАЭС, включат условия об обязанности: поставить лекарство из серии препарата, все стадии производства которого в ЕАЭС подтверждены через систему "Честный знак"; при приемке такой продукции представить заказчику подтверждающие сведения о том, что на сайте Минпромторга есть информация о серии данного лекарства. Когда планируют применять новшества Новшества могут заработать с 1 июля 2026 года. Для закупок препаратов из первого раздела перечня СЗЛС планируют ввести переходные положения – применять новшества станут в зависимости от даты включения препарата в этот раздел перечня. Общественное обсуждение проекта завершат 7 июня. Читать первоисточник: КонсультантПлюс (27.05.2026)  https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90697.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90697.html Thu, 28 May 2026 13:18:50 +0300 Письмо ФАС от 22.05.2026 № МШ/50370-ПР/26 ФАС России сообщила об утрате актуальности пункта 1 письма от 11.07.2023 № МШ/54828/23, посвященного вопросам установления требований к членству в СРО при закупках. Речь идет о письме, которое на протяжении почти трех лет активно применялось заказчиками и контрольными органами при закупках, включающих одновременно проектирование, инженерные изыскания и строительно-монтажные работы. Именно пункт 1 этого письма содержал ключевой вывод ФАС: при закупке, предметом которой одновременно являются проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, заказчик должен устанавливать требование только о членстве в строительной СРО. Дополнительно ФАС указывала, что если объект закупки включает разработку проектной документации и инженерные изыскания, достаточно требования о членстве в СРО в области архитектурно-строительного проектирования. Теперь ФАС официально отказалась от этих разъяснений. Для практики закупок это может означать существенное изменение подхода к формированию требований к участникам закупки при контрактах «под ключ», закупках ПИР + СМР и иных комплексных работах. Фактически отмена пункта 1 открывает возможность для более строгого подхода, при котором заказчики могут требовать наличие нескольких видов членства в СРО одновременно: — в области инженерных изысканий; — в области архитектурно-строительного проектирования; — в области строительства. Особенно чувствительными изменения могут стать для: — закупок объектов капитального строительства; — инфраструктурных проектов; — контрактов жизненного цикла; — комплексных EPC-контрактов. При этом остальные положения письма ФАС 2023 года продолжили действовать. В частности, ФАС по-прежнему исходит из того, что: — выписка СРО не представляется в составе заявки; — комиссия самостоятельно проверяет сведения в едином реестре членов СРО; — проверка уровней ответственности в компенсационных фондах осуществляется после получения ценовых предложений участников. Нового подробного разъяснения взамен отмененного пункта ФАС пока не опубликовала. Это может привести к росту числа жалоб и формированию новой практики УФАС и судов по вопросу достаточности одной СРО при комплексных закупках. Читать первоисточник: ГКГЗ (27.05.2026)  https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90696.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90696.html Thu, 28 May 2026 13:15:12 +0300 В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Анна Миронова рассказывает о новом законопроекте к Закону № 223-ФЗ, предлагающем изменение документов и требований к участникам конкурентных закупок, проводимых среди субъектов малого и среднего предпринимательства (проект разработан Минфином России, ID 167177)   https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90695.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90695.html Thu, 28 May 2026 13:11:14 +0300 Письмо ФАС от 22.05.2026 № МШ/50370-ПР/26 ФАС России сообщило, что п. 1 письма ведомства от 11.07.2023 № МШ/54828/23 «Об установления требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации» утратило актуальность. https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90688.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90688.html Thu, 28 May 2026 09:12:32 +0300 Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.04.2026 № 256/пр 27.05.2026 опубликован приказ Минстроя России от 21.04.2026 № 256/пр, который устанавливает состав сведений, содержащихся в реестровых записях, подтверждающих выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в: реестре разрешений на строительство объектов капитального строительства; реестре разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. Приказ вступает в силу с 01.09.2026. Читать первоисточник: ЕИС (27.05.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90686.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90686.html Thu, 28 May 2026 08:57:56 +0300 Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.03.2026 № 181/пр 27.05.2026 опубликован приказ Минстроя России от 26.03.2026 № 181/пр «Об утверждении Методики определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование» (далее — приказ). Методика устанавливает способы определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, размещаемые в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, созданной в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2016 № 959. Кроме того, приказ признает утратившим силу приказ Минстроя России от 26.10.2022 № 904/пр, которым утверждена текущая Методика. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Читать первоисточник: ЕИС (27.05.2026)  https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90679.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90679.html Wed, 27 May 2026 13:29:07 +0300 Минстрой России в письме от 15.04.2026 № 8893-ОГ/08 разъяснил отдельные вопросы оформления актов освидетельствования скрытых работ при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства. Ведомство напомнило, что акты скрытых работ входят в состав обязательной исполнительной документации наряду с актами освидетельствования ответственных конструкций, инженерных сетей и геодезической разбивочной основы. Ключевой вывод письма: действующие нормативные документы не ограничивают возможность объединения нескольких видов скрытых работ в одном акте освидетельствования. При этом Минстрой отдельно указал, что устройство фундаментов и обратную засыпку пазух котлованов или траншей оформлять одним актом нельзя. Причина — это разные виды работ, для которых предусмотрены разные формы исполнительной документации: — устройство фундаментов относится к ответственным строительным конструкциям; — обратная засыпка является скрытой работой. Также ведомство отметило, что нормативные документы не устанавливают ограничений по количеству страниц актов освидетельствования скрытых работ. Минстрой дополнительно подчеркнул, что письма министерства не являются нормативными правовыми актами и носят разъяснительный характер. Читать первоисточник: ГКГЗ (27.05.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90677.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90677.html Wed, 27 May 2026 13:15:43 +0300 Экспертам по труду задали вопрос: "Может ли в подчинении начальника контрактной службы быть его жена – специалист по закупкам?" (Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (май 2026 г.)). Да, может. Совместная работа родственников в одной организации не запрещена, и Трудовой кодекс не рассматривает ее в качестве основания для расторжения трудового договора с одним из родственников либо перевода его на другую работу по инициативе работодателя. Конфликта интересов в данном случае не будет – ТК РФ распространяет это понятие только на работников госкомпанмий, госкорпораций и публично-правовых компаний. Читать первоисточник: ГАРАНТ (26.05.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90676.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90676.html Wed, 27 May 2026 11:05:49 +0300 Позиция Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России ФАС разъяснила, в каких случаях участника закупки нельзя признать уклонившимся от заключения контракта и, соответственно, направлять информацию о нём в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Ключевой вывод: Если участник закупки воспользовался правом на отказ от заключения контракта, предусмотренным пунктом 3 части 3 статьи 51 Закона № 44-ФЗ, либо не выполнил требования данного пункта в установленный срок, то такой участник НЕ признаётся уклонившимся, а у заказчика нет обязанности направлять обращение о включении его в РНП https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90674.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90674.html Wed, 27 May 2026 09:32:33 +0300 Кажется, что в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ любое нововведение — это про бюрократию, а не про деньги. Но недавнее исследование кафедры ФАС РЭУ им. Плеханова доказывает обратное. Учёные применили методику бережливого производства и риск-менеджмента к работе экспертного сервиса «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ». И выяснили: если внедрить его на уровне целого региона, экономия может исчисляться сотнями миллионов рублей в год. Как это работает? Авторы выделили три источника эффекта: снижение трудозатрат сотрудников контрактных служб (а это время и зарплаты); уменьшение числа жалоб в ФАС и судебных споров (а это штрафы и репутация); рост компетенций персонала без дорогих курсов. ​Главное — всё это можно посчитать и монетизировать. Методика уже апробирована на реальных муниципальных заказчиках. Если вы отвечаете за закупки в регионе или муниципалитете — хотя бы пролистайте статью. Возможно, это самый простой способ сэкономить десятки миллионов в бюджете. Ссылка на исследование (PDF). Читать первоисточник: Закупочная жизнь (20.05.2026)  https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90673.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90673.html Wed, 27 May 2026 09:29:26 +0300 Постановление Правительства Российской Федерации от 25.05.2026 № 596 26.05.2026 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 25.05.2026 № 596 «О реестре разрешений на строительство объектов капитального строительства и реестре разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию». Постановление утверждает правила формирования и ведения: реестра разрешений на строительство объектов капитального строительства реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию Постановление вступает в силу с 01.09.2026. Читать первоисточник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ (26.05.2026)  https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40361/90671.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40361/90671.html Wed, 27 May 2026 09:17:41 +0300 Письмо Минфина России от 21.05.2026 № 02-11-09/42908 В соответствии с пунктами 6 и 10 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 (далее — Положение № 1496), федеральным заказчикам до 01.06.2026 (включительно) необходимо: завершить расчеты по государственным контрактам, подлежащие в соответствии с условиями этих контрактов оплате в текущем году за счет доведенных дополнительных лимитов бюджетных обязательств; обеспечить постановку на учет принимаемых бюджетных обязательств по закупкам; разместить извещения об осуществлении закупок (приглашения); направить на подписание проекты контрактов, заключаемых с единственным поставщиком. Федеральные заказчики осуществляют постановку на учет бюджетных обязательств после 01.06.2026 только в случаях, указанных в пункте 11 Положения № 1496, в том числе при: принятии отдельных решений Правительственной комиссией по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов; реализации гособоронзаказа; реализации мероприятий, связанных с обеспечением деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации; исполнении международных обязательств Российской Федерации; заключении контракта с единственным поставщиком в соответствии с пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 29, 33, 40 - 42, 46, 50 – 52 и 56 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ; проведении запроса котировок в электронной форме; осуществлении закупок в целях обеспечения нужд обороны и безопасности; осуществлении закупок в целях обеспечения нужд деятельности госорганов и их подведомственных учреждений. Обращаем внимание, что согласно пункту 12.1 Положения Читать первоисточник: ЕИС (27.05.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90669.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90669.html Wed, 27 May 2026 08:44:58 +0300 Участник закупки подал заявку на закупку прицепного измельчителя веток и древесины, однако заказчик отклонил его заявку, указав, что в представленном участником закупки номере реестровой записи из реестра российской промышленной продукции не соответствует процентный показатель совокупного количества баллов от максимально возможного количества баллов. Антимонопольная служба не выявила нарушений в действиях комиссии заказчика, однако суд встал на сторону участника закупки. Правовая оценка суда: Согласно извещению, к поставке требуется прицепной измельчитель веток и древесины, код ОКПД2 – 29.20.23.190, что соотносится с позицией 118 приложения № 1 к Постановлению № 1875, в связи с чем заказчиком установлен запрет на допуск товаров иностранного происхождения. Заявка участника содержала выписку из РРПП с реестровым номером 10216090 на прицепной измельчитель «Торнадо М350», код промышленной продукции по ОКПД2 – 29.20.23.190. Постановлением Правительства РФ от 22.06.2022 № 1120 товар с кодом по ОКПД2 29.20.23.190 исключен из приложения к Постановлению № 719, что исключает применение к спорным правоотношениям абзаца 2 подпункта «а» пункта 3 Постановления № 1875. Ссылка антимонопольного органа на пункт 13 примечания к Постановлению № 719 несостоятельна, поскольку в данном пункте указаны прицепы и полуприцепы прочие, соответствующие коду 29.20.23, в то время как из Постановления № 719 исключена продукция с кодом 29.20.23.190. При этом отсутствуют основания применительно к спорным правоотношениям рассматривать код 29.20.23.190 как подмножество кода 29.20.23 и, соответственно, распространять на него требования о процентных показателях совокупного количества баллов, поскольку из вида продукции 29.20.23 нормой прямого действия, имеющей самостоятельное регулятивное значение, исключена конкретная категория – 29.20.23.190. При таких обстоятельствах решение антимонопольной службы подлежит признанию незаконным. Решение АС Владимирской области от 08.05.2026 по делу № А11-9806/2025 https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90665.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90665.html Tue, 26 May 2026 14:21:28 +0300 Заявитель жалобы посчитал, что заказчик должен был установить запрет на допуск иностранных товаров на светильники для наружного освещения, поставляемые в рамках подрядных работ по капитальному ремонту улиц. Антимонопольная служба признала жалобу необоснованной. Прокуратура, не согласившись с решением контрольного органа, обжаловала его в суде. Правовая оценка суда: Антимонопольный орган при принятии решения исходил из того, что заказчиком в извещении установлен код ОКПД2: 42.22.22.140 – «Работы по ремонту местных линий электропередачи и связи». Подавая заявку на участие в электронной процедуре, ее участнику достаточно выразить согласие на выполнение предусмотренных извещением работ. Размещенное в ЕИС извещение и прикрепленные к нему документы не возлагают на участника закупки обязанности по предоставлению (указанию) в составе заявки характеристик каких-либо товаров. Антимонопольный орган пришел к выводу, что объектом закупки является исключительно выполнение работ, а не поставка товара; светильник наружного освещения в рассматриваемом случае является используемым, а не поставляемым товаром. Однако применительно к рассматриваемому судом делу заслуживают внимания доводы прокуратуры о том, что описание объекта закупки и проект контракта предусматривают как использование при выполнении работ по капитальному ремонту сетей наружного освещения расходных материалов, так и поставку светильников, которые в последующем передаются заказчику. Так, приведенный заявителем товар (светильник наружного освещения) обладает родовыми признаками товара, не утрачивает своих качеств, таких как функциональное назначение, ремонтопригодность, масса и т.п. Указанный товар используется длительный период и подлежит замене на аналогичный по истечении срока службы. В аукционной документации установлены требования к товарам, поставляемым заказчику в рамках выполнения работ по капитальному ремонту, в частности, определены требования к эксплуатационным характеристикам светильников: к степени защиты ударопрочного стекла; к коэффициенту пульсации светового потока; к исполнению корпуса; к номинальной потребляемой мощности; к коэффициенту мощности; к номинальным световым потокам и отдаче. При этом установлено, что светильники соответствуют коду ОКПД2: 27.40.39 – «Светильник наружного освещения». В описании объекта закупки, а также в проекте контракта указано, что все поставляемые для работ материалы должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии этих документов должны быть предоставлены заказчику не позднее даты размещения актов о приемке выполненных работ в ЕИС. Непредставление указанных документов является ненадлежащим исполнением обязательств по контракту. Указанное свидетельствует о том, что в описание объекта закупки и проект контракта заказчик включил условия о поставке указанного товара. По результатам рассмотрения иск прокуратуры был удовлетворен. Решение АС Республики Мордовия от 08.05.2026 по делу № А39-50/2026   https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90664.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90664.html Tue, 26 May 2026 13:16:43 +0300 Нарушения выявлены в 41 % проверенных госзакупок    С начала года ведомство провело 2 906 плановых и внеплановых проверок, в рамках которых проверило 3 688 процедур определения поставщика. Нарушения выявлены в 1 521 закупке. Количество уменьшилось на 1 % по сравнению с аналогичным периодом 2025 года.  Снижение количества проверок обусловлено ростом квалификации заказчиков в вопросах применения Закона о контрактной системе, а также разъяснительной деятельностью ФАС России в части предупреждения правонарушений.  Также с начала года в ФАС России поступило 10 503 жалобы. Из общего количества по существу служба рассмотрела 8 450. В результате обоснованными, в том числе частично, признано 2 895 обращений (34,2 %), что на 27,5 % меньше, чем за 1 квартал 2025 года.  Количество жалоб уменьшилось в связи с проводимой службой комплексной работой, направленной на пресечение случаев злоупотребления правом на обжалование закупок. По результатам рассмотрения жалоб и проведения проверок ФАС России выдала 2 803 предписания об устранении выявленных нарушений.  Кроме того, за отчетный период служба приняла 3 344 решения о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).  В 2 838 случаях (84,8 %) основная причина решений о включении в РНП – расторжение контракта.  По фактам нарушений служба возбудила 6 190 административных дел. По итогам их рассмотрения выдано 5 697 постановлений о назначении штрафов на общую сумму 15,7 млн рублей.  Служба постоянно работает над повышением прозрачности конкурсных процедур и обеспечением недискриминационного доступа участников к государственным и муниципальным закупкам. Читать первоисточник: ФАС России (25.05.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90651.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90651.html Mon, 25 May 2026 14:40:14 +0300 Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2026 № 590 С 01.07.2026 вступают в силу положения Закона № 44-ФЗ, предусматривающие включение в реестр контрактов закупок малого объема (закупки в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ), а также возможность заключения в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ цифрового контракта по таким закупкам. В рамках реализации указанной нормы 23.05.2026 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2026 № 590 (далее — постановление), которым вносятся изменения в отдельные акты Правительства Российской Федерации, устанавливающее особенности контроля закупок малого объема, а также включения сведений о таких закупках в реестр контрактов. В СЛУЧАЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЦИФРОВОГО КОНТРАКТА В ГИС ЕИС ЗАКУПКИ проверка проекта контракта на этапе заключения контракта осуществляется автоматически, без «визуальных» проверок в реестре контрактов автоматически формируются сведения по таким контрактам проверка целевого расходования бюджетных средств и непревышения предельного размера аванса проводится на этапе включения сведений в реестр контрактов В СЛУЧАЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА БЕЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГИС ЕИС ЗАКУПКИ Включение сведений о контракте в реестр контрактов (если контракт заключен с 01.07.2026 по 31.01.2028): заказчик вправе разместить в реестре контрактов сведения о контракте. При этом, со стороны органа контроля проводятся сокращенные «визуальные» проверки в отношении сведений о контрактах заказчиков, имеющих открытый лицевой счет в Казначействе России. если заказчик не разместил сведения о контракте в реестре контрактов, то вместо этого с 01.02.2028 до 01.05.2028 обязан разместить в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ сводный отчет в виде перечня таких контрактов. В личном кабинете заказчика ГИС ЕИС ЗАКУПКИ будет доступна форма для заполнения и последующего автоматического размещения отчет. отсутствие «визуальных» проверок: при включении в реестр контрактов сведений о контрактах заказчиков, имеющих открытый лицевой счет в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) при размещении заказчиком сводного отчета. ИНЫЕ НОВАЦИИ сведения о закупках малого объема не размещаются на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ контрольные и иные органы, имеющие доступ к информации и документам, не размещаемым на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, получат доступ к сведениям о закупках малого объема с 01.01.2027. Кроме того, для закупок малого объема, осуществляемых с использованием единого агрегатора торговли (ЕАТ), постановление предусматривает перенос на 01.02.2028 срока вступления в силу требований о направлении сформированных в ЕАТ проектов контрактов и документов о приемке в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ для их подписания. Постановление вступает в силу с 01.07.2026, за исключением отдельных положений. Читать первоисточник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ (25.05.2026)  https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90649.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90649.html Mon, 25 May 2026 14:24:28 +0300 23 мая 2026 года Правительство РФ приняло Постановление № 590, которое на первый взгляд выглядит как «техническая корректировка» актов о ЕИС и казначейском контроле. Но для закупщиков документ означает куда больше: государство фактически признало, что система пока не готова к полной цифровизации контрактования по части закупок у единственного поставщика. Одновременно власти начали перенастройку всей архитектуры автоматического контроля по ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ. Для практики это один из самых важных документов весны 2026 года. Что произошло Постановление № 590 меняет сразу несколько ключевых актов: правила контроля по ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ; порядок ведения реестра контрактов; правила работы ЕИС; отдельные положения о закрытых закупках и контрактах с гостайной; правила ведения РНП. Но главный смысл документа — перенос сроков обязательного применения ЕИС для части закупок у единственного поставщика. Малые закупки снова получили отсрочку Правительство продлило переходный период для контрактов по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Фактически до 1 июля 2027 года сохраняется возможность работы без полного электронного документооборота в ЕИС по ряду операций, связанных: с формированием проектов контрактов; заключением контрактов; внесением изменений; размещением отдельных документов. Более того, часть изменений, которые должны были заработать уже с 1 июля 2026 года, вообще перенесли на 1 февраля 2028 года. Для рынка это очень показательный сигнал. Еще в 2024–2025 годах регуляторы говорили о практически полном переводе закупочного цикла в ЕИС. Однако практика показала, что именно сегмент малых закупок оказался наиболее проблемным: высокий объем контрактов; огромное количество заказчиков; слабая техническая готовность части учреждений; постоянные ошибки интеграции с бухгалтерскими и финансовыми системами; перегрузка казначейских проверок. В результате вместо ужесточения рынок получил новую отсрочку. Почему это важно для заказчиков Многие закупщики недооценивают значение этих переносов. На практике речь идет не просто о «сдвиге даты». Постановление № 590 показывает: сама модель тотального автоматического контроля сейчас пересматривается. Правительство фактически отказалось от идеи одномоментного включения всех контрактов в единый цифровой контур. Теперь формируется более сложная модель: часть контрактов проходит полный автоматический контроль; часть — только частичный; часть вообще выводится из автоматических проверок. Именно поэтому постановление содержит огромное количество новых исключений. Автоматический контроль становится «выборочным» Документ существенно перерабатывает правила контроля информации и документов по ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ. Если раньше логика была максимально универсальной — «контроль проводится всегда», — теперь появляется длинный перечень ситуаций, когда проверки: не проводятся; проводятся частично; либо проводятся без использования ЕИС. Особенно важны изменения для: закупок у едпоставщика; закрытых закупок; контрактов с гостайной; отдельных контрактов ГОЗ; закупок с казначейским сопровождением; контрактов с особыми бюджетными механизмами. Фактически государство пытается снизить нагрузку на систему контроля. И это логично: чем больше автоматических блокировок появляется в ЕИС, тем выше риск остановки контрактования из-за технических ошибок. Казначейство получает еще больше влияния Хотя формально документ касается ЕИС, по сути он усиливает именно казначейскую модель контроля. Постановление детально переписывает: правила проверки финансового обеспечения; контроль бюджетных обязательств; порядок проверки платежей; сопоставление сведений реестра контрактов и бюджетных данных; контроль изменений условий контрактов. То есть контроль становится не просто «закупочным», а финансово-бюджетным. Для заказчиков это означает одну важную вещь: ошибка в контракте теперь все чаще будет превращаться не в жалобу участника, а в невозможность пройти автоматический контроль. Новый риск — блокировка изменений контракта Отдельный блок изменений касается соглашений об изменении условий контрактов. Постановление подробно регулирует: проекты соглашений; выписки из соглашений; контроль увеличения цены; перераспределение платежей; изменение финансового обеспечения. Это очень важный тренд. Раньше основное внимание ЕИС уделялось стадии определения поставщика. Теперь государство начинает активно цифровизировать именно этап исполнения контракта. А это значит, что проблемы будут возникать уже не только при публикации закупки, но и при: продлении сроков; изменении цены; корректировке финансирования; заключении дополнительных соглашений. Для контрактных служб это может стать одной из самых болезненных зон 2026–2027 годов. Реестр контрактов становится инструментом финансового контроля Еще одна важная новелла — изменение состава сведений реестра контрактов. Теперь в системе отдельно фиксируются: удержания неустоек; сведения о платежах; отдельные параметры исполнения; дополнительные финансовые данные. Это крайне показательно. Реестр контрактов постепенно превращается не просто в информационную базу, а в полноценный инструмент контроля финансового исполнения контрактов. Именно поэтому государство так активно синхронизирует: ЕИС; Казначейство; бюджетный учет; сведения о платежах; контроль исполнения. Что это значит для рынка Главный вывод из Постановления № 590 довольно жесткий. Государство больше не рассматривает ЕИС просто как «сайт для публикации закупок». Теперь ЕИС — это ядро системы бюджетного контроля. А значит: количество автоматических проверок будет только расти; ручная корректировка станет сложнее; значение технических ошибок резко увеличится; контрактные службы будут вынуждены работать уже не только как юристы, но и как операторы цифрового финансового контроля. При этом сам документ показывает и другое: регуляторы понимают, что рынок пока не готов к полной автоматизации. Именно поэтому Правительство одновременно: усиливает контроль, но откладывает обязательную цифровизацию там, где система пока не справляется. Для закупщиков ближайшие два года станут переходным периодом между «классическим» 44-ФЗ и фактически новой цифровой моделью контрактной системы. Читать первоисточник: ГКГЗ (25.05.2026)  https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90645.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90645.html Mon, 25 May 2026 11:53:59 +0300 Вопрос: Как правильно проверить, подпадает ли позиция в приложения? Ответ: Для начала смотрим наименование закупаемой продукции: совпадает ли наименование в Приложении ПП 1875 и в описании объекта закупки. Далее смотрим по ОКПД2 в извещении закупки. Если код закупки отличается, то по ПП 1875 такая позиция не входит в Приложения №№1, 2. Но при этом на практике есть исключения: например, если код ОКПД2 совпадает, а различия в наименовании позиции и закупаемой продукции незначительны, то Заказчик, конечно, должен применять позицию, а наименование объекта закупки привести в соответствие с применяемой позицией. Вопрос: Как рассматривать заявки, если заказчиком задекларировано отсутствие в реестре РПП при наличии заявки с номером реестровой записи без баллов? Ответ: Здесь мы проходим несколько стадий. На первом этапе мы проверяем эту заявку на предмет того, соответствует ли она требованиям извещения. Если нет — то мы ее отклоняем. На втором шаге мы смотрим, предусмотрено ли для этой категории продукции наличие определенного количества баллов локализации. Если это количество баллов предусмотрено, а в данной реестровой записи баллов нет, либо их количество меньше, чем предусмотрено, то далее смотрим заявки с простым декларированием и, при условии их соответствия извещению, заявки не отклоняются. И только если наличие "баллов" в данной закупке не требовалось и достаточно простой реестровой записи, то тогда и только тогда, когда есть заявка с реестровой записью, отклоняем заявки с простым декларированием. Вопрос: Как проверить документ СП (синтез молекул в лекарствах) на достоверность по стадиям производства? И как правильно учитывать данный документ при предоставлении преимуществ? Ответ: Данный документ не проверяется на достоверность. Предполагается, что документ выписывается официальным органом. Это не декларация, составляемая участником. Самого наличия документа для Заказчика достаточно. Ценовую преференцию мы не предоставляем, но при этом, если при закупке лекарств после применения ограничения есть заявки с документом СП и без такого документа, то все заявки без СП мы отклоняем. Вопрос: Закупка РЭП. Заявки: баллы и уровни РЭП. Как принимать решение? Ответ: Если в заявке нет необходимого количества баллов, то заявку не считаем соответствующей, а уровни радиоэлектронной промышленности считаем по правилу "второй лишний". Если есть хотя бы одна заявка среди российских с первым уровнем, то все заявки без первого уровня отклоняем. Вопрос: Считается ли товарный знак зарегистрированным, если в реестре нет отметки «регистрация», но в реестре заявлений указана дата решения о регистрации и регистрационный номер? Ответ: Да, считается, так как здесь мы выходим из сферы действия закупок, уходим в сферу интеллектуального права. А с этой точки зрения регистрация действует с момента подачи заявления на регистрацию товарного знака. Если решение положительное, то да, товарный знак считается уже зарегистрированным. https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90642.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90642.html Mon, 25 May 2026 10:10:57 +0300 Участник закупки, занявший второе место в итоговом протоколе, обратился в суд с требованием признать итоговый протокол и заключенный по его результатам контракт недействительными. В обоснование своих требований истец указал, что из заключенного контракта, размещенного в ЕИС, ему стало известно о том, что предложенный победителем товар не соответствует условиям запроса котировок, а именно не имеет необходимого количества баллов. Правовая оценка суда: Согласно протоколу подведения итогов, на участие в закупке было подано две заявки, каждая из которых признана соответствующей требованиям запроса котировок. По итогам закупки был заключен спорный контракт, из содержания которого истцу стало известно, что в составе заявки на участие в закупке по позициям товара «Клавиатура» и «Мышь компьютерная» победитель предложил товар, страной происхождения которого является Российская Федерация, товарный знак «Бештау». Согласно примечанию 26 к требованиям, утвержденным Постановлением № 719, продукция признается российской промышленной продукцией при условии достижения баллов: с кодом 26.20.16 (за исключением 26.20.16.120) «Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства (кроме сканеров биометрических, сканеров штрихкодов)»: с 1 января 2024 г. – не менее 90 баллов. На дату подачи заявки победителем в реестре Минпромторга имелись сведения о товарах «Бештау» только с реестровыми записями № 10360715 (клавиатура) и № 10360714 (мышь компьютерная) с информацией о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации таких операций (условий) по каждому товару: 72 балла, то есть менее минимального количества баллов, установленного примечанием 26 Постановления № 719, что не соответствует требованиям Постановления № 719 и извещения о закупке. Заявка победителя на основании п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства. Исходя из изложенного, суд удовлетворил иск полностью. Решение АС Калининградской области от 29.04.2026 по делу № А21-11860/2025 https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90640.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/15180/40330/40360/90640.html Mon, 25 May 2026 08:54:32 +0300 ID проекта 01/01/05-26/00168120 Минфин России подготовил проект масштабных изменений в Постановление Правительства РФ № 1875, регулирующее применение национального режима при закупках товаров, работ и услуг по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Поправки фактически меняют сам подход к подтверждению российского происхождения лекарственных препаратов: теперь для получения преимуществ в закупке будет недостаточно только реестровой записи — ключевое значение приобретает подтверждение фактического выпуска серии препарата через государственную систему маркировки и прослеживаемости. Проект также запускает новый этап механизма «второй лишний» для стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС), при котором приоритет будет получать не просто российский препарат, а препарат с подтвержденным полным циклом производства и подтвержденным выпуском серии через систему маркировки. Поправки подготовлены в связи с изменением законодательства о СЗЛС и внедрением балльной системы локализации фармацевтической продукции в рамках Постановление Правительства РФ № 719. Вместо ожидаемых «30%» — двухуровневая система преимуществ Несмотря на ожидания рынка, проект не содержит единого 30-процентного преимущества для СЗЛС второго раздела. Вместо этого предлагается двухступенчатая модель преимуществ: — преимущество препаратам полного цикла перед препаратами неполного цикла; — дополнительное преимущество препаратам, полный цикл которых подтвержден сведениями о произведенной серии через систему маркировки. По сути, государство разделяет препараты на несколько уровней: препараты с подтвержденным полным циклом и подтвержденной серией; препараты полного цикла без такого подтверждения; препараты неполного цикла либо иностранные препараты. Подтверждать придется уже не только происхождение, но и выпуск серии Проект предлагает существенно изменить механизм подтверждения полного цикла производства лекарственных препаратов. Теперь для применения преимуществ участнику закупки будет недостаточно просто представить номер реестровой записи. Необходимо, чтобы такая запись содержала сведения минимум о 100 баллах локализации по требованиям Постановление Правительства РФ № 719. Для подтверждения будут использоваться: — номер реестровой записи из РРПП; — либо номер записи из евразийского реестра промышленных товаров. Фактически проект уходит от использования СТ-1 и иных бумажных подтверждений для ЖНВЛП. Одновременно проект вводит новый критерий — подтверждение выпуска серии препарата через систему маркировки. Для получения преимущества потребуется наличие на сайте Минпромторга сведений хотя бы об одной произведенной серии препарата, полный цикл производства которой подтвержден через государственную систему мониторинга маркированных товаров. Причем речь может идти о серии препарата: — с тем же МНН; — того же производителя; — даже при отличии торгового наименования, лекарственной формы или дозировки. Однако при исполнении контракта поставщик уже обязан подтвердить сведения именно о поставляемой серии препарата. Государство переходит от формального происхождения к подтверждению реального производства Проект фактически меняет саму философию применения национального режима в закупках лекарств. Если ранее ключевым критерием являлось наличие реестровой записи и формальное подтверждение страны происхождения товара, то теперь государство делает акцент на фактическом промышленном производстве препарата и подтверждении выпуска конкретных серий продукции. Для получения преимущества значение будут иметь одновременно: — наличие 100 баллов локализации; — подтверждение полного цикла производства; — сведения о произведенной серии препарата; — данные государственной системы маркировки; — информация, размещенная на сайте Минпромторга. Фактически государство переходит к модели промышленной прослеживаемости лекарственных препаратов в закупках. Для СЗЛС первого раздела заработает «второй лишний» Проект закрепляет специальный механизм для препаратов первого раздела перечня СЗЛС. Для них будет применяться фактически механизм «второй лишний» в отношении препаратов полного цикла против препаратов неполного цикла. При этом для препаратов, входивших в прежний перечень стратегически значимых лекарств по состоянию на 26 апреля 2026 года, новые правила заработают уже с 1 июля 2026 года. Для новых препаратов предусмотрен переходный период: механизм начнет применяться только с 1 сентября второго года после включения препарата в перечень СЗЛС. Минфин устранил проблему с не-ЖНВЛП Отдельного внимания заслуживает изменение подп. «р» п. 4 ПП РФ № 1875. В новой редакции прямо закреплено, что под товарами позиции 433 приложения № 2 понимаются именно лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП. Это должно снять часть споров вокруг применения ограничений и преимуществ к лекарствам, не входящим в перечень ЖНВЛП. Для заказчиков и комиссий правила станут значительно сложнее Поправки существенно усложняют применение национального режима на практике. Комиссиям придется анализировать одновременно: — наличие 100 баллов локализации; — сведения РРПП или ЕРПТ; — сведения о произведенных сериях; — данные сайта Минпромторга; — подтверждение через систему маркировки. Кроме того, проект вводит специальные условия исполнения контракта. В контракт должны будут включаться условия: — о поставке препарата именно из подтвержденной серии; — о предоставлении заказчику подтверждения размещения сведений о такой серии на сайте Минпромторга при приемке товара. Также уточняется запрет на замену лекарственного препарата с подтвержденным полным циклом производства на иной препарат при исполнении контракта. Формального «российского происхождения» может оказаться недостаточно Если проект будет принят в текущей редакции, поставщикам придется подтверждать уже не только российское происхождение препарата, но и фактическое промышленное производство конкретных серий продукции. Это означает, что наличие реестровой записи само по себе больше не гарантирует получение преимуществ при закупке. Проект предусматривает вступление изменений в силу с 1 июля 2026 года. Читать первоисточник: ГКГЗ (24.05.2026)