https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/ Электронное издание "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91180.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91180.html Mon, 13 Jul 2026 15:41:16 +0300 Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2025 по делу № А40-85698/2025 Верховный суд отказался передавать кассационную жалобу в отношении шприцев-манометров на рассмотрение в коллегию по экономическим спорам ВС РФ. Ранее мы уже делали обзор данного спора: https://vk.com/progoszakaz_rf?w=wall-144946649_4466. Напомним обстоятельства дела. Заказчик установил преимущество при закупке шприцев-манометров и объединил их в лот вместе со стентами для коронарных артерий и баллонными катетерами для коронарной ангиопластики. Антимонопольная служба посчитала, что заказчик при осуществлении закупки товаров с кодом ОКПД2 32.50.13.110 должен был установить ограничение, так как этот код соответствует позиции 385 Приложения № 2 к Постановлению № 1875. Следовательно, заказчик обязан был осуществить закупку данных товаров отдельным лотом, так как абз. 9 подп. «д» п. 4 Постановления № 1875 предусмотрено, что не могут являться предметом одного лота товары, указанные в позициях 17, 139–141 приложения № 1, 179, 189, 320 (в части дефибрилляторов), 362–432 приложения № 2 к Постановлению № 1875. Суд первой инстанции признал решение антимонопольного органа незаконным, а апелляция и кассация оставили решение в силе. В свою очередь Верховный суд также не нашел оснований для пересмотра дела. Определение ВС РФ: Судебные инстанции исходили из недоказанности антимонопольным органом наличия в действиях заказчика нарушений требований законодательства о контрактной системе, поскольку закупаемый учреждением шприц-манометр по своему функциональному назначению не соответствует наименованию товара «Иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы», указанному в позиции 385 приложения № 2 к Постановлению № 1875, в связи с чем данный товар наравне с иными товарами правомерно объединен заказчиком в один лот. https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91176.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91176.html Mon, 13 Jul 2026 08:59:45 +0300 Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 24.06.2026 по делу N А10-3156/2025 Городская администрация проводила аукцион на регулярные перевозки. Торги велись за право заключения контракта, т.е. на повышение. Победитель закупки предложил заказчику 5 млн руб., но уклонился от сделки, поэтому контракт заключили со вторым участником, ценовое предложение которого было намного ниже – 3 тыс. руб. Заказчик решил, что уклонение победителя повлекло для него убытки в виде разницы между ценовым предложением победителя и ценой заключенного контракта, и обратился за их взысканием в суд. Три инстанции в иске отказали. Предложение победителя было ценой приобретения права на заключение контракта, а не стоимостью услуг по перевозке. Его действия не привели к дополнительным необоснованным расходам заказчика, поэтому условия, которые требуются для взыскания убытков, не возникли. Читать первоисточник: КонсультантПлюс (13.07.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91171.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91171.html Fri, 10 Jul 2026 15:38:03 +0300 Обзор изменений в земельных и имущественных торгах с 1 июля 2026 года Созаева Джамиля Алимовна Доктор экономических наук, доцент, рук. образовательных программ площадки Росэлторг   1. Вводная часть С 1 июля 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 29.12.2025 № 577-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон вносит системные изменения в порядок проведения имущественных и отраслевых торгов, унифицируя процедуры и переводя их в электронную форму. Ниже приведен анализ того, что меняется точно с 01.07.2026, а что остается на рассмотрении или планируется к инициации позднее. 2. Что меняется с 1 июля 2026 года 2.1. Введение единых общих требований к торгам (ст. 17.3 Закона о защите конкуренции) Закон № 577-ФЗ дополняет Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» новой статьей 17.3, которая устанавливает общие требования к организации и проведению торгов для всех отраслевых процедур. Новая статья 17.3 продвигает такие новации, как: Принципы торгов: информационная открытость, равноправие, справедливость, состязательность, отсутствие дискриминации; Форма торгов: по умолчанию — аукцион, конкурс, если федеральным законом не предусмотрено иное (п. 3 ст. 17.3). Обратите внимание, что в некоторых актах, например, 178-ФЗ есть иные способы, они сохраняются! Электронная форма: обязательна, если иное не установлено федеральными законами (п. 4 ст. 17.3); Операторы ЭТП для проведения имущественных торгов определены только из перечня, утвержденного Правительством РФ в соответствии с 44-ФЗ (п. 5 ст. 17.3); Сроки размещения извещения: аукцион — не менее 10 рабочих дней; конкурс — не менее 25 календарных дней (п. 7 ст. 17.3) Но если отраслевые акты (как, например, 178-ФЗ), устанавливают больше, сроки ставятся с учетом отраслевых актов; Задаток: вносится на расчетный счет оператора электронной площадки (п. 9 ст. 17.3). Наконец, закончилась эпоха сложностей и путаницы с задатками, путями их внесения, а также подтверждениями, что средства внесены. Теперь достаточно внести средства на свой лицевой счет участника на электронной площадке, и уже при подаче заявки средства будут заблокированы оператором торгов, а также разблокированы или списаны в счет оплаты приобретаемого/арендованного имущества, если это потребуется; Плата за участие: с 1 июля по всем типам имущественных торгов, отменяется плата за участие и плата с победителя, которая взималась после подписания договора купли-продажи или аренды (п. 10 ст. 17.3). Ранее плата была предусмотрена законодательством о земельных торгах и в ряде других случаев, причем с использованием специальных счетов. Устранения такого типа платы отменяет и необходимость открывать и содержать спецсчета; Протоколы: оформляются в электронной форме, подписывается в течение 1 рабочего дня, размещаются на официальном сайте (п. 14 ст. 17.3); Мораторий на заключение договора: не ранее 10 дней со дня размещения протокола (п. 15 ст. 17.3), но не позднее 20 дней (общие правила Гражданского Кодекса РФ, 135-ФЗ). Формально, правило таким и было, но все -таки, сохранялось немало отраслевых актов, где разнились сроки направления проектов договоров на подписание организатором торгов, а также покупателем; Уклонение победителя: договор заключается со следующим участником, предложившим лучшие условия (п. 16 ст. 17.3). Ранее не во всех случаях торгов такие нормы были предусмотрены; Основания несостоятельности унифицированы: нет заявок, один участник, отсутствие предложений о цене и др. (п. 17 ст. 17.3); Единственный участник: договор с ним теперь обязателен к заключению (п. 18 ст. 17.3). 2.2. Изменения в отраслевых законах (синхронизированы со ст. 17.3) Закон № 577-ФЗ также вносит прямые изменения в следующие законы с отсылкой к ст. 17.3 135-ФЗ: Земельный кодекс РФ (ст. 39.11, 39.12, 39.13) — аукционы по продаже/аренде земельных участков; Водный кодекс РФ (ст. 16) — аукционы на право заключения договора водопользования; Лесной кодекс РФ (ст. 73.1, 77) — аукционы на аренду лесных участков и куплю-продажу лесных насаждений; Градостроительный кодекс РФ (ст. 55.28, 69) — аукционы на право заключения договора об освоении территории; Закон РФ «О недрах» (ст. 13.1) — аукционы на право пользования участками недр; Федеральный закон «О связи» (ст. 31) — торги на получение лицензии на оказание услуг связи; Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (ст. 38, 38.1) — аукционы по квотам на вылов водных биоресурсов и крабов; Федеральный закон «О рекламе» (ст. 19) — торги на право заключения договора на установку рекламной конструкции; Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ст. 18, 20, 23, 24, 32.1) — продажа государственного и муниципального имущества; Федеральный закон «Об охоте» (ст. 28) — аукционы на право заключения охотхозяйственных соглашений; Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве)» (ст. 10) — торги на право заключения договора пользования рыбоводным участком; Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» (ст. 16.1-1, 16.7-3). Важно: во всех перечисленных законах теперь содержится прямая отсылка к ст. 17.3 135-ФЗ, что означает применение единых правил. 2.3. Изменения в подзаконных актах (проект постановления Правительства РФ) Однако изменений в Закон о защите конкуренции, а также различных кодексах и отраслевых федеральных недостаточно, поскольку многие вопросы алгоритмирования торгов закреплены в подзаконных актах. Поэтому одновременно с Законом № 577-ФЗ подготовлен проект постановления Правительства РФ, который вносит изменения в 11 действующих постановлений Правительства РФ, в том числе: ПП РФ № 564 (о взимании платы операторами ЭТП) — признание утратившим силу п. 4 (плата за участие или победу в торгах); ПП РФ № 909 (об определении официального сайта) — расширение перечня информации, размещаемой на ГИС «Торги» - предполагается, что на сайте будет вестись официально закрепленный реестр договоров (в данный момент он есть, но порядок размещения в нем информации и документов не определен). Отдельно по вопросам работы ГИС «Торги» также готовятся поправки[1]. ПП РФ № 480 (торги на получение лицензии на оказание услуг связи); ПП РФ № 2378 (аукционы на право заключения договора водопользования); ПП РФ № 2499 (аукционы на право пользования участками недр); ПП РФ № 1113 (аукционы по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты крабов); ПП РФ № 1206 (аукционы по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты водных биоресурсов); ПП РФ № 450 (торги на право заключения договора пользования рыбоводным участком); ПП РФ № 860 (продажа государственного или муниципального имущества в электронной форме); ПП РФ № 701 (торги на право заключения договора о комплексном развитии территории). Проект постановления должен был вступить в силу со дня официального опубликования (ожидаемо — одновременно с Законом № 577-ФЗ, т.е. с 01.07.2026), однако в момент подготовки обзора так и не был принят. 2.4. Новые Правила проведения торгов на рекламные конструкции Постановление Правительства РФ от 04.06.2026 № 693 уже утвердило Правила проведения торгов (в форме аукциона или конкурса) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на государственном или муниципальном имуществе. Правила вступают в силу с 01.07.2026 и полностью соответствуют требованиям ст. 17.3 135-ФЗ. 3. Что пока на рассмотрении и планируется позже 3.1. Законопроекты по продаже заложенного и арестованного имущества (102-ФЗ и 229-ФЗ) Подготовлены проекты федеральных законов о внесении изменений в: Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»; Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Ключевые положения законопроектов: Форма торгов Электронный аукцион (публичные торги) на электронной площадке из перечня по 44-ФЗ Возможность понижения цены В рамках одних торгов предусмотрено последовательное понижение цены (не более чем на 50% от начальной) Задаток Вносится на счет оператора ЭТП; победителю и второму участнику (при уклонении победителя) не возвращается Протокол В электронной форме, в течение 1 рабочего дня Договор купли-продажи Заключается в электронной форме с применением УКЭП на официальном сайте торгов Срок заключения договора Не ранее 10 дней и не позднее 15 дней со дня размещения протокола Срок вступления в силу Ориентировочно — 1 июля 2027 года   Статус: законопроекты находятся на рассмотрении, ожидается их принятие. До их вступления в силу продолжают действовать бумажные и смешанные процедуры по 102-ФЗ и 229-ФЗ. 3.2. Проект приказа ФАС России (№ 147/23) Подготовлен проект приказа ФАС России о внесении изменений в Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом (утвержден приказом ФАС от 21.03.2023 № 147/23). Предполагается, что поправки приведут положения Приказа в соответствие со статьей 17.3 Закона о защите конкуренции.  4. Что осталось неурегулированным? Как ни парадоксально, но однозначного указания на то, что все договоры по итогам торгов будут заключаться в электронной форме посредством ГИС «Торгов» и УКЭП, пока не обнаружено. В целом электронная форма договорной работы уже была обязательной для торгов по приватизации, для аренды и продажи земельных участков - посредством ГИС «Торгов», и часто рекомендательной - для случаев аренды имущества по Приказу ФАС 147/23. В настоящее время формулировка «Договор купли-продажи подлежит заключению в форме электронного документа на официальном сайте торгов с применением УКЭП» встречается только в проекте поправок в п. 8 ст. 57 102-ФЗ и ч. 11 ст. 89 229-ФЗ. Было бы корректно прописать такие требования по всем видам торгов. Как реформа повлияет на рынок электронных торгов по имуществу Для операторов электронных площадок. Главное изменение— запрет на взимание платы с участников, но при этом расширение работы по приему задатков. Для участников торгов (инвесторов, бизнеса). Снижение финансовой нагрузки — плата за участие больше не взимается, а задаток вносится на счёт оператора, что упрощает процедуру. Единые правила и электронная форма делают торги более прозрачными и предсказуемыми. Исчезает необходимость изучать десятки различных нормативных актов для каждого вида имущества — правила теперь едины. Это особенно важно для малого и среднего бизнеса, который раньше мог просто не знать обо всех тонкостях отраслевых процедур, а также физлиц, которые приобретают или арендуют земельные участки и другие активы для личного пользования. Для организаторов торгов (госорганов и уполномоченных организаций). Упрощение процедур: единые сроки, единые требования к документации, чёткие основания для отказа и признания торгов несостоявшимися. Снижение рисков судебных споров из-за процедурных ошибок. Вместе с тем — необходимость адаптироваться к работе исключительно через ГИС «Торги» и операторов из утверждённого перечня. Для рынка в целом. Унификация правил и перевод в электронную форму должны привести к росту конкуренции на торгах. Больше участников — выше итоговые цены, а значит, и поступления в бюджеты всех уровней. Прозрачность процедур снижает коррупционные риски. Единые правила упрощают жизнь всем участникам рынка и формируют однородную правоприменительную практику. Однако в краткосрочной перспективе возможны «болезни роста»: адаптация участников к новым правилам, технические сложности при переходе на полный электронный цикл, необходимость доработки внутренних регламентов организаторов. Реформа 2026 года — это, по сути, завершение многолетнего процесса унификации имущественных торгов по аналогии с госзакупками. Рынок становится более цивилизованным, доступным и конкурентным. А значит, выигрывают все — и государство как собственник имущества, и бизнес как его потенциальный покупатель или арендатор. [1] О внесении изменений в Регламент государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru», утвержденный приказом Федерального казначейства от 2 декабря 2021 г. № 38н.- Источник: https://regulation.gov.ru/projects/167087/ https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91170.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91170.html Fri, 10 Jul 2026 14:45:56 +0300 Законопроект № 1254384-8 Госдума приняла законопроект о создании государственной системы обмена юридически значимыми электронными сообщениями. Предполагается, что она позволит направлять и получать заявления, уведомления, извещения, требования и другие документы, имеющие юридическое значение. Для организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан, зарегистрированных в ЕСИА, на портале Госуслуг создадут электронные почтовые ящики. Через них можно будет обмениваться сообщениями и документами, а также искать адресатов. В случаях, предусмотренных законодательством или условиями сделки, юридически значимые сообщения смогут направляться в том числе через такие электронные ящики. Использование электронного почтового ящика планируется сделать платным. При неоплате доступ к нему будет приостанавливаться до внесения платежа. Размер платы, а также порядок и сроки ее внесения определит Правительство РФ. Предполагается, что большинство положений закона вступит в силу с 1 сентября 2027 года. Читать первоисточник: ГКГЗ (10.07.2026)  https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91168.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91168.html Fri, 10 Jul 2026 11:00:46 +0300 Для формирования проекта цифрового контракта по закупке малого объема в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ (в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ) заказчику необходимо: в подсистеме «Заключение контрактов», используя кнопку «Сформировать проект контракта», выбрать пункт «по закупкам малого объема (без котировочной сессии)» выбрать номер особой позиции плана-графика (основание заключения контракта заполнится автоматически в соответствии с выбранной позицией) выбрать поставщика в блоке «Информация о поставщике» и заполнить данные на оставшихся вкладках формы прикрепить файлы к проекту контракта на вкладке «Прилагаемые документы» и нажать на кнопку «Завершить формирование» Обращаем внимание, что применение цифрового контракта по закупкам малого объема является правом с 01.07.2026 в соответствии с частью 14 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Закупки малого объема». Читать первоисточник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ (10.07.2026)  https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91161.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91161.html Fri, 10 Jul 2026 08:26:04 +0300 Ранее мы обозревали дело о закупке заказчиком неповоротных отвалов для бульдозеров (ссылка на обзор: https://vk.com/progoszakaz_rf?w=wall-144946649_5093). Суд первой инстанции оставил решение антимонопольной службы в силе, однако апелляция отменила данное решение. Напомним, что суд первой инстанции посчитал допустимым предложение участника к поставке товара с реестровым номером 10350089 из РРПП – «Машину дорожную, модели ЧЛМЗ МД.03», которой соответствовал код ОКПД2 29.10.59.130 «Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог», для которого требования о наличии совокупного количества баллов Постановлением № 1875 не предусмотрены. При этом заказчиком закупался товар с кодом ОКПД2 28.92.28.110 «Отвалы бульдозеров неповоротные», для которого требования к баллам Постановлением № 1875 установлены. Суд первой инстанции указал, что «Машина дорожная, модели ЧЛМЗ МД.03» оснащена фронтальным погрузчиком и щеточным устройством и может быть адаптирована для целей заказчика. Однако апелляция решение суда первой инстанции отменила. Правовая оценка суда апелляционной инстанции: Вопреки доводам УФАС и выводу суда первой инстанции, исходя из описания предложенной обществом к поставке продукции «Машина дорожная, модели ЧЛМЗ МД.03», которая, к тому же, отнесена к иному коду ОКПД2 29.10.59.130, данный товар не соответствует товару (объекту закупки), указанному заказчиком в извещении. Под бульдозерным отвалом понимается навесное оборудование, дополнительное устройство, которое крепится к базовой машине (трактору, экскаватору, мини-погрузчику и др.) для выполнения определенного рода работ. Фактически заявка участника закупки содержит номер реестровой записи из РРПП 10350089 на иной товар – «Машина дорожная, модели ЧЛМЗ МД.03», который не соответствует объекту закупки (трактор и бульдозерный отвал). Кроме того, в данном случае в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, достоверно подтверждающие как сам факт наличия на машине дорожной, предложенной ООО «Белмаш» к поставке в своей заявке, навесного оборудования (бульдозерного отвала), необходимого заказчику, так и наличие технической возможности снятия данного оборудования с этого транспортного средства. В любом случае бульдозерный отвал как закупаемый по извещению самостоятельный вид товара, которому присвоен соответствующий код ОКПД2, должен быть отдельно включен в РРПП и иметь свою (самостоятельную) реестровую запись. Следовательно, участник не подтвердил соответствие предлагаемого к поставке товара требованиям, установленным извещением о закупке и Постановлением № 1875 об установлении запрета. Постановление Четырнадцатого ААС от 01.07.2026 по делу № А13-11986/2025 https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91160.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91160.html Fri, 10 Jul 2026 08:23:31 +0300 Письмо ФАС России от 08.07.2026 № ГР/70406/26 ФАС России ответила на редакционный запрос издания «Гражданский контроль государственных закупок» по вопросу применения Постановления Правительства РФ № 1875 при осуществлении закупок по Закону № 223-ФЗ. В редакцию поступили вопросы заказчиков о необходимости отражения в извещении условия о соблюдении минимальной обязательной доли закупок российских товаров. В связи с этим редакция попросила ФАС России разъяснить: «Обязан ли заказчик указывать в извещении о закупке и (или) документации о закупке условие о соблюдении минимальной доли закупок российских товаров либо данное условие является внутренним обязательством заказчика, исполняемым по итогам календарного года, без отражения в каждой конкретной закупке?» В ответ ФАС указала, что пункт 8.3 части 9 статьи 4 Закона № 223-ФЗ предусматривает включение в извещение информации о запретах, ограничениях и преимуществах, установленных в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона № 223-ФЗ. При этом ведомство отдельно отметило, что к таким мерам относится минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения. Также ФАС подчеркнула, что заказчик самостоятельно формирует закупочную документацию с учетом требований Закона № 223-ФЗ, положения о закупке и особенностей своей финансово-хозяйственной деятельности. Читать первоисточник: ГКГЗ (09.07.2026) https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91158.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91158.html Fri, 10 Jul 2026 08:14:44 +0300 09.07.2026 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 864. Постановление устанавливает возможность изменить по соглашению сторон на основании части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ следующие существенные условия контрактов: цену контракта в пределах увеличения ставки налога на добавленную стоимость (далее — НДС) в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 01.01.2026; объем и (или) виды выполняемых работ, строительных ресурсов без увеличения цены контракта. Данная возможность предусмотрена для контрактов, заключенных до 01.01.2026, или заключенных по закупкам, извещения (приглашения) по которым размещены до 01.01.2026, если увеличенная ставка НДС не предусмотрена условиями контрактов. Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования. Читать первоисточник: ЕИС ЗАКУПКИ (09.07.2026)  https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91154.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91154.html Thu, 09 Jul 2026 11:50:24 +0300 Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, без преувеличения, — второй по значимости нормативный правовой акт в сфере закупок после Закона № 44-ФЗ. В июле 2026 г. этот важнейший документ вновь подвергся существенным правкам, обзору которых и посвящается предлагаемая статья. Обзор изменений в ПП РФ № 1875, вступивших в силу в июле 2026 г. https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91151.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91151.html Thu, 09 Jul 2026 09:24:00 +0300 В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Анна Миронова продолжает цикл из шести видео, посвященных закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по Закону № 223-ФЗ в 2026 году.   https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91148.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91148.html Thu, 09 Jul 2026 08:30:35 +0300 В антимонопольный орган поступила жалоба на действия заказчика при проведении электронного аукциона о том, что в размещенном в ЕИС извещении о закупке отсутствует структурированная форма описания предмета закупки и его показателей. По результатам рассмотрения жалобы УФАС приняло решение, которым заказчик был признан нарушившим требования пункта 5 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ и пункта 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением № 145. Не согласившись с решением контрольного органа, заказчик обратился в арбитражный суд. Правовая оценка суда: Совокупный анализ приведенных положений Закона № 44-ФЗ и Правил использования КТРУ позволяет прийти к обоснованному выводу о том, что заказчик при проведении закупки с использованием ЕИС обязан формировать извещение с описанием объекта закупки в части информации, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, в том числе в структурированном виде. При этом описание объекта в структурированном виде должно формироваться заказчиком аналогично формированию позиций КТРУ (при наличии). Однако в данном случае при организации спорной закупки в извещении информация о характеристиках объекта закупки в структурированном виде отсутствовала, что не отвечает требованиям Закона № 44-ФЗ, в связи с чем заключение антимонопольного органа в оспариваемом решении о нарушении заказчиком положений статей 33, 42 Закона № 44-ФЗ является правомерным и соответствует материалам дела. Постановление АС Дальневосточного округа от 30.06.2026 по делу № А73-11677/2025 https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91146.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91146.html Thu, 09 Jul 2026 08:16:03 +0300 Главным редактором журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Олегом Гуриным подготовлен материал по изменениям применения национального режима для лекарственных препаратов и медицинских изделий Закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий. Обзор изменений с 01.07.2026г https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91142.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91142.html Wed, 08 Jul 2026 14:41:17 +0300 Заказчик осуществлял закупку товара по КТРУ 25.99.12.112-00000127 «Дозатор жидких средств бытовой» и установил ограничение на допуск иностранных товаров, сопоставив данный товар с позицией 105 приложения № 2 к Постановлению № 1875. Участник, чья заявка была отклонена в связи с предложением к поставке иностранного товара, обратился в УФАС с жалобой на действия комиссии. По его мнению, дозаторы с техническими характеристиками, описанными заказчиком, не производятся на территории Российской Федерации, в связи с чем иные участники, предоставившие выписки из РРПП, предоставили недостоверные сведения о стране происхождения товара. Заказчик на рассмотрение жалобы не явился; в дальнейшем, при рассмотрении дела в суде, представитель заказчика утверждал, что УФАС не уведомил заказчика надлежащим образом, однако этот довод судом был отклонен. УФАС, не получив от заказчика письменных разъяснений и документов, резюмировал, что установить факт подтверждения страны происхождения товаров, участниками, предложившими к поставке российский товар, не представляется возможным. Также УФАС указал, что заказчику необходимо располагать письменным документальным подтверждением соответствующего основания для отклонения заявки, но такие доказательства в материалы дела не представлены. Таким образом, у заказчика не имелось оснований для применения ограничений Постановления № 1875 ввиду отсутствия заявки, подтвердившей страну происхождения в разрезе установленных ограничений на закупку иностранного товара. Однако арбитражный суд признал решение УФАС необоснованным. Правовая оценка суда: Комиссия УФАС в нарушение порядка рассмотрения обращения заявителя ненадлежащим образом определила в решении номера заявок участников: так, в решении указано, что заказчиком победителем был признан сам податель жалобы, что не соответствует действительности, так как заказчиком были допущены участники, исключительно предложившие товар с записью в РРПП. Поскольку в рассматриваемом случае в составе заявки жалобщика отсутствовали документы, подтверждающие страну происхождения товара, у антимонопольного органа отсутствовали основания для признания жалобы на действия заказчика обоснованной. Решение АС города Москвы от 30.06.2026 по делу № А40-50098/2026 https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91141.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91141.html Wed, 08 Jul 2026 14:25:18 +0300 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 июля 2026 года №1748-р Правительство дополнило перечень стратегически значимых лекарственных средств, обеспечивающих приоритетные потребности системы здравоохранения для профилактики и лечения заболеваний, 149 наименованиями. Распоряжение об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Решение о расширении перечня принято на основании предложений, поступивших от производителей лекарств. В числе препаратов, добавленных в список, жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, медикаменты для лечения особо опасных инфекций, социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Полный цикл производства препаратов из перечня должен быть обеспечен на территории страны, а организация их производства может осуществляться с господдержкой. Кроме того, лекарства, входящие в перечень, имеют приоритет при госзакупках. Это способствует сохранению стабильности поставок необходимых медикаментов в поликлиники и больницы. Подписанным документом внесены изменения в распоряжение Правительства от 23 апреля 2026 года № 942-р. Читать первоисточник: Правительство России (08.08.2026)  https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91138.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91138.html Wed, 08 Jul 2026 10:56:58 +0300 С 1 июля 2026 г. закупки по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (закупки до 600 тыс. руб. или закупки малого объема) подпадают под действие ч. 14 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, наделяющей заказчика правом заключать контракты с использованием ЕИС.  Предлагаем ознакомиться с порядком осуществления ЗМО с использованием ЕИС с 1 июля 2026 г. в материале подготовленном главным редактором журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Олегом Гуриным Порядок осуществления ЗМО с использованием ЕИС с 1 июля 2026 г. https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91134.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91134.html Wed, 08 Jul 2026 08:33:11 +0300 Определение ВС РФ от 02.07.2026 № 305-ЭС26-4925 по делу № А40-85698/2025 Заказчик проводил закупку расходных материалов для медицинских изделий и объединил в один лот товары, к которым применялись преимущество и ограничения по Постановлению № 1875. Московское УФАС посчитало это нарушением. По мнению управления, шприц-манометр для баллонного катетера относится к позиции 385 приложения № 2 к Постановлению № 1875 («Иглы хирургические: инструменты колющие; шприцы»), поэтому заказчик должен был выделить такие товары в отдельный лот и установить ограничения закупок. Суды трех инстанций с такой позицией не согласились, а Верховный Суд РФ отказался пересматривать дело. Они указали, что хотя шприц-манометр имеет тот же код ОКПД2 32.50.13.110, что и товары из позиции 385 приложения № 2, по своему функциональному назначению он не является шприцем. Это устройство предназначено для создания и контроля давления в баллонном катетере, не используется для инъекций и не соответствует наименованию товара, указанному в перечне Постановления № 1875. Следовательно, товар не подпадает под позицию 385 приложения № 2, а заказчик правомерно включил его в один лот с другими расходными материалами и применил преимущество вместо ограничения. Читать первоисточник: ГКГЗ (07.07.2026)  https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91132.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91132.html Wed, 08 Jul 2026 08:19:03 +0300 О.Ю. Гурин подготовил ответы на интересные и каверзные  вопросы о реформе ЗМО с 1 июля 2026 г Ответы на вопросы о реформе ЗМО с 1 июля 2026 г. https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91129.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91129.html Tue, 07 Jul 2026 16:25:44 +0300 С 1 июля 2026 года у заказчиков появляется право (не обязанность) заключать контракты по пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ с использованием Единой информационной системы (ЕИС).  Подробнее об этом в заметке "Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ с 1 июля 2026 г." https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91124.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91124.html Tue, 07 Jul 2026 15:15:29 +0300 Вебинар на тему  «Демонстрация функциональных возможностей "Единого модуля"» 07 июля 2026 года в 10:00 по МСК Программа вебинара:  новый сервис подготовки запроса коммерческих предложений; демонстрация карточки товара для медицинских изделий; справочник ОКПД2; модуль описания объекта закупки; поиск товаров в РРПП; обоснование НМЦК. На выходе заказчик получает пакет документов для извещения. Также в Единый модуль интегрирован интеллектуальный помощник, помогающий заказчику на отдельных этапах подготовки сведений для извещения. Модуль позволяет определять свойства кода ОКПД2, осуществлять описание объекта закупки и обоснование НМЦК с учетом всех требований Закона № 44-ФЗ и смежных нормативно-правовых актов, в том числе с учетом Постановления № 1875. Спикер: Хидиров Гасан Абдуллабекович, специалист в сфере закупок, член экспертного совета журнала «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ»   https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91122.html https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40332/40368/91122.html Tue, 07 Jul 2026 13:19:45 +0300 Заказчик расторг в одностороннем порядке контракт на поставку бытовых кондиционеров. Поставщик в своей заявке продекларировал поставку российских кондиционеров, однако осуществил монтаж кондиционеров китайского производства. Омский УФАС посчитал расторжение контракта обоснованным, а действия поставщика признал недобросовестными и включил сведения о нем в РНП. Однако суд признал решение контрольного органа незаконным. Правовая оценка суда: В основу оспариваемого решения положен вывод УФАС о существенном нарушении заявителем условия контракта о стране происхождения в связи с поставкой заказчику товаров китайского происхождения. Между тем арбитражным судом при обращении к оспариваемому решению не обнаружен факт дачи оценки Омским УФАС России доводам заявителей об отсутствии возможности соблюсти условие контракта о стране происхождения ввиду того, что в Российской Федерации не производится товар, являющийся объектом закупки. Доказательств наличия на момент исполнения контракта, как и на момент проведения спорной закупки, бытовых кондиционеров российского производства, возможных к поставке заказчику, в материалах дела отсутствуют. Заключение о том, что поставщик был обязан осуществить замену поставленного им товара иностранного происхождения на товар российского происхождения исключительно потому, что в заявке на участие в закупке было указано такое условие, безотносительно обстоятельства отсутствия такого товара российского происхождения (иного так и не доказано в ходе рассмотрения дела), влечет для заявителей несоразмерно негативные последствия. Следовательно, фактические обстоятельства настоящего дела не позволяют прийти к выводу о том, что заявители действовали умышленно и недобросовестно, не воспользовались имевшимися возможностями по соблюдению условия о стране происхождения товара. Решение АС Омской области от 29.06.2026 по делу № А46-24917/2025