Верховный суд РФ может не затронуть в своем обзоре судебной практики в отношении споров по закупкам госкомпаний разъяснений в отношении нововведений, появившихся в законе "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) после принятия масштабных поправок в конце прошлого года, следует из проекта названного обзора.

Этот документ был направлен, в частности, в Торгово-промышленную палату РФ для ознакомления. В проекте обзора ВС РФ ограничивается вопросами соотнесения норм 223-ФЗ с положениями Гражданского кодекса РФ, закона "О защите конкуренции" и других нормативных правовых актов.

"Поскольку,<...> осуществляя закупки товаров, работ, услуг, заказчики (подпадающие в сферу действия 223-ФЗ - ИФ) руководствуются ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из заключенных договоров, судами применяются нормы о закупках, толкуемые во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ", - отмечается в проекте обзора.

В результате ВС РФ включил в обзор рассмотрение различных дел в арбитражных судах со своими заключениями по ряду направлений. В их числе информационное обеспечение закупок и установление измеряемых требований к участникам, реализация принципов осуществления закупочной деятельности, заключение и изменение договоров, контроль при осуществлении закупок.

Как сообщалось, в июне прошлого года ВС РФ выпустил обзор судебной практики в области госзакупок, который сформирован на основании ответов и решений ВС по вопросам судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также на основании обобщенной ими судебной практики в этой области.

Всего в обзор включено более 40 правовых позиций по шести основным направлениям. В их числе "Заключение государственного (муниципального) контракта", "Исполнение, изменение, расторжение государственного контракта", "Поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в отсутствие государственного контракта" и др.

Тогда же представители ВС РФ заявляли, что в феврале 2018 года суд может подготовить обзор судебной практики по правоприменению закона о закупках госкомпаний. При этом отмечалось, что ВС РФ занялся проработкой темы госзакупок и закупок госкомпаний в начале 2016 года. Это было обусловлено высокой мобильностью законодательства в области закупок, из-за чего суды не успевают ориентироваться в действующих нормах.

Источник, знакомый с ситуацией, сообщил "Интерфаксу", что выпуск этого обзора может быть перенесен на июнь-июль текущего года. При этом отметил, что ВС ранее рассматривал несколько различных вариантов подготовки обзора.

По одному из них обзор будет включать в себя только общие разъяснений по 223-ФЗ с акцентом на то, что участники закупок не должны забывать про ГК РФ, нормы которого необходимо использовать, когда не хватает положений специализированного закона.

По другому варианту ВС может подготовить разъяснения только в отношении масштабных нововведений, появившихся в 223-ФЗ в конце прошлого года. Также не исключен вариант, когда ВС решит подготовить общий обзор, включающий в себя разъяснения как новых положений 223-ФЗ, так и "старых".

К настоящему времени общих разъяснений по судебной практике в отношении 223-ФЗ нет - имеется только практика судов, отдельные решения экономической коллегии ВС.

Читать первоисточник: ИНЕТРФАКС-PROЗАКУПКИ (02.04.2018)