Основное образование

ФГКОУ ВПО "Ростовский юридический институт МВД РФ", 2005-2011, юрист по специальности "юриспруденция", диплом с отличием ВСА 0811912, рег. № 730, выдан 30.06.2011.

Дополнительное образование

ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет», Профессиональная переподготовка (550 часов) по федеральной программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по направлению «Менеджмент», диплом о профессиональной переподготовке 612400693631, рег. № 412.18-31/11, выдан 30.12.2013

Опыт работы в сфере закупок

Январь 2017 – наст. вр.: заместитель директора АНО ДПО «Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ»

Апрель 2016 - наст. вр.: главный редактор журнала "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" (10 000 подписчиков).

Июль 2014 - апрель 2016: ведущий специалист сектора контрактной службы министерства общего и профессионального образования Ростовской области (180 подведомственных учреждений).

Август 2011- июль 2014: начальник отдела закупок и материально-технического снабжения МБУЗ ЦРБ Аксайского района (совокупный годовой объем закупок 200 млн. руб.).

Опыт обучения специалистов в сфере закупок

Старший преподаватель по программе дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) «Управление закупками для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (120 часов), Центр дополнительного профессионального образования Торгово-промышленной палаты Ростовской области, 2014 - наст. вр.

Преподаватель по программе дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Управление закупками в контрактной системе. Обеспечение деятельности контрактных управляющих" (120 часов), ФГБОУ ВО «РАНХиГС при Президенте РФ» (Южно-Российский институт управления), 2015 - 2017.

Заместитель директора АНО ДПО «Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ», автор и ведущий курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки по программе дополнительного профессионального образования «Управление закупками для обеспечения государственных и муниципальных нужд», янв. 2017 – наст. вр.

Профессиональные достижения

Один из создателей, с 14.04.2016 – главный редактор экспертного журнала "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" для специалистов в сфере закупок. Журнал снискал признание среди специалистов в сфере закупок, получил высокие оценки федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, образовательных организаций, известных экспертов в области регламентированных закупок.

Автор многочисленных публикаций в журналах «Госзаказ: управление, размещение, обеспечение» (журнал НИУ ВШЭ), «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ», «Путеводитель российского бизнеса» (журнал МИМОП ТПП РФ), «Аукционный Вестник» (см. перечень ниже). С 2015 года – постоянный докладчик на Всероссийских практических конференциях-семинарах «Государственные и муниципальные закупки» (организатор – Институт госзакупок под руководством А.А. Храмкина), на конференциях «Публичные закупки: проблемы правоприменения» (организатор – МГУ им. М.В. Ломоносова).

Перечень публикаций по актуальным проблемам государственных закупок (в хронологическом порядке)

1. Зибзеева Е.В., Гурин О.Ю. Проблемы планирования закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) // Контрактная система: итоги работы и направления совершенствования. Материалы IV международной научно-практической конференции / Южно-Российский институт-филиал РАНХиГС: Сборник статей. Ростов н/Д: Профпресс, 2014. – 300 с. С. 54-59.
2. Гурин О.Ю., Аршба К.А. Учёт обязательных требований к продукции при определении подлежащих достижению результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд // Государственные и муниципальные закупки – 2015. Сборник докладов Х Всероссийской практической конференции-семинара. – М.: ИД «Юриспруденция», 2015. – 504 с. С. 39-5
3. Зибзеева Е.В., Гурин О.Ю. К вопросу о надлежащей расстановке приоритетов при определении целей регулирования закупочной деятельности // Трансформация закупочной системы и современное публичное управление. Сборник статей международной научно-практической конференции [Текст, таблицы, схемы] / Южно-Российский институт управления-филиал РАНХиГС. – Ростов н/Д.: Изд-во АкадемЛит, 2015. 320 с. С. 22-27. Доступно по ссылке: http://uriu.ranepa.ru/additional-education/training-in-procurement/item/download/4183_3253a3ca69bac4775b2fe553b4a4c376.html
4. Вовченко Н.Г., Епифанова Т.В., Гурин О.Ю. Особенности формирования федеральной контрактной системы США: организационно-институциональный аспект // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. № 2, 2015. С. 105-115.
5. Гурин О.Ю. Изменение количества поставляемых товаров (объёма выполняемых работ, оказываемых услуг) по контрактам, заключённым в соответствии с Законом № 44-ФЗ // Профессионал Дон-Консультант, № 11 (2015). С. 32-36.
6. Гурин О.Ю. К вопросу об изменении предмета контракта, заключённого в соответствии с Законом № 44-ФЗ // Профессионал Дон-Консультант, № 12 (2015). С. 28-31.
7. Гурин О.Ю. О предоставлении индивидуальными предпринимателями своих паспортных данных в составе заявки на участие в закупке // Аукционный Вестник, № 268 (11.218) от 20.11.2015. С. 1-2.
8. Гурин О.Ю. Особенности использования отдельных способов определения поставщика при осуществлении закупок пищевой продукции // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 1 (2015). С. 4-2
9. Абдулазизова С.Л., Гурин О.Ю. Применение национального режима при осуществлении закупок пищевой продукции // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 1 (2015). С. 29-43.
10. Кравцов А.Д., Гурин О.Ю. Соблюдение антимонопольных требований к торгам при осуществлении закупок пищевой продукции // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 1 (2015). С. 44-70.
11. Приз Е.В., Гурин О.Ю., Полякова Л.Л. Нормативно-правовое регулирование в сфере обращения пищевых продуктов: что нужно знать заказчику // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 1 (2015). С. 71-104.
12. Баранов Н.В., Гурин О.Ю. Практические проблемы реализации норм об обеспечении исполнения контракта // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 2 (2015). С. 7-37.
13. Козлова Е.В., Гурин О.Ю. Запрет на закупку лекарственных препаратов в соответствии с их торговыми наименованиями // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 2 (2015). С. 38-55.
14. Кравцов А.Д., Гурин О.Ю. Запрет на включение в описание лекарственных препаратов характеристик, ограничивающих круг потенциальных участников закупки // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 2 (2015). С.56-93.
15. Полякова Л.Л., Гурин О.Ю. Обязательные требования к участникам закупок при осуществлении закупок лекарственных препаратов // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 2 (2015). С. 94-114.
16. Исмагилова Е.В., Гурин О.Ю. Документы, подтверждающие соответствие лекарственных препаратов установленным в их отношении обязательным требованиям: что необходимо знать заказчику // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 2 (2015). С. 115-124.
17. Гурин О.Ю. Изменяем условия контракта при его исполнении // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 3 (2015). С. 22-46.
18. Гурин О.Ю. Объединить нельзя разделить: строительные работы и работы по монтажу пожарной сигнализации как единый объект закупки // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 3 (2015). С. 69-87.
19. Гурин О.Ю. Строительные работы и поставка оборудования: закупаем вместе или порознь? // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 1 (2016). С. 60-82.
20. Поздняков В.В., Гурин О.Ю. Заключаем контракт на выполнение строительных работ с подрядчиком-«упрощенцем»: что делать с НДС? // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 1 (2016). С. 30-59.
21. Зибзеева Е.В., Гурин О.Ю. Цели регулирования закупочной деятельности: расстановка приоритетов // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 1 (2016). С. 24-29.
22. Гурин О.Ю. Неустойка: начислить, взыскать, списать // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 2 (2016). С. 4-38.
23. Гурин О.Ю. Закупаем услуги связи // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 2 (2016). С. 61-96.
24. Гурин О.Ю. Рассматриваем документы из реестра аккредитованных участников электронного аукциона // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 3 (2016). С. 33-80.
25. Гурин О.Ю. Закупки услуг ОСАГО // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 4 (2016). С. 35-59.
26. Гурин О.Ю. Контракт на поставку пищевых продуктов: как обеспечить их безопасность // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 4 (2016). С. 73-80.
27. Гурин О.Ю. Что делать, если начальная (максимальная) цена контракта превышает лимиты бюджетных обязательств? // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 5 (2016). С. 39-46.
28. Гурин О.Ю. Закупки услуг по охране объектов, на которые не распространяется частная охранная деятельность // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 5 (2016). С. 52-79.
29. Гурин О.Ю. Закупки услуг по охране объектов, на которые распространяется частная охранная деятельность // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 6 (2016). С. 50-80.
30. Гурин О.Ю. Ударим по кризису изменением условий контракта: практика применения ч. 1.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 7 (2016). С. 40-63.
31. Гурин О.Ю. Важнейшие изменения в контрактной системе, произошедшие в июле 2016 года // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 8 (2016). С. 77-93.
32. Гурин О.Ю. Средства оценки профессиональных квалификаций специалистов в сфере закупок: какими они должны быть? // Аукционный Вестник, № 298 (07.248) от 08.07.2016. С. 1-3.
33. Гурин О.Ю. Обеспечение исполнения контракта: как заказчику следует им распорядиться? // Аукционный Вестник, № 296 (06.246) от 24.06.2016. С. 1-3. Гурин О.Ю. Избегаем ограничения конкуренции при закупках услуг связи // Аукционный Вестник, № 275 (01.225) от 22.01.2016. С. 3-4.
34. Гурин О.Ю. Контракт с подрядчиком, применяющим УСН: платить НДС или не платить? // Аукционный Вестник, № 278 (02.228) от 12.02.2016. С. 2-3.
35. Гурин О.Ю. «Решение об одобрении или о совершении сделок по результатам электронных аукционов» vs. «решение об одобрении или о совершении крупной сделки» // Аукционный Вестник, № 282 (03.232) от 11.03.2016. С. 4-6.
36. Гурин О.Ю. Практика применения постановления Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236: передовая линия импортозамещения // Аукционный Вестник, № 303 (08.253) от 12.08.2016. С. 1-2.
37. Гурин О.Ю. Закупаем услуги электросвязи и почтовой связи // Профессионал Дон-Консультант, № 2 (2016). С. 28-31.
38. Гурин О.Ю. Рассчитываем размеры штрафов и пеней за ненадлежащее исполнение контракта // Профессионал Дон-Консультант, № 3 (2016). С. 35-
39. Гурин О.Ю. Заключаем контракт в соответствии с Законом № 44-ФЗ: как упростить взыскание неустойки с поставщика (подрядчика, исполнителя) // Профессионал Дон-Консультант, № 4 (2016). С. 36-38.
40. Гурин О.Ю. Обеспечение исполнения контракта внесено на указанный заказчиком счет: что с ним можно делать дальше? // Профессионал Дон-Консультант, № 5 (2016). С. 36-39.
41. Гурин О.Ю., Аршба К.А. Правовые последствия применения различных способов обеспечения исполнения контракта // Публичные закупки: проблемы правоприменения. Материалы IV Международной конференции (10 июня 2016 г., МГУ имени М.В. Ломоносова). — М.: Юстицинформ, 2016. — 320 с. С. 99-112.
42. Гурин О.Ю. Услуги ОСАГО как предмет закупки: подготавливаем обоснование начальной (максимальной) цены контракта и описание объекта закупки // Профессионал Дон-Консультант, № 7 (2016). С. 36-38.
43. Гурин О.Ю. Закупки охранных услуг // Профессионал Дон-Консультант, № 8 (2016). С. 34-39.
44. Гурин О.Ю. Обзор июльских изменений в законодательстве о контрактной системе // Профессионал Дон-Консультант, № 9 (2016). С. 34-39.
45. Гурин О.Ю. Что делать, если участник закупки представил в заявке «чужую» лицензию? // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 9 (2016). С. 58-78.
46. Кравцов А.Д., Гурин О.Ю. Участник закупки представил в заявке "чужую" лицензию: допустить нельзя отклонить // Профессионал Дон-Консультант, № 10 (2016). С. 36-39.
47. Пратура О.С., Гурин О.Ю. Контракт на участие в долевом строительстве: ответственность застройщика // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 10 (2016). С. 62-72.
48. Гурин О.Ю. Разные способы указать срок действия контракта и их правовые последствия // Профессионал Дон-Консультант, № 11 (2016). С. 34-39.
49. Гурин О.Ю. Стандартизация технических требований для государственных закупок высокотехнологичного медицинского оборудования: предварительные итоги // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 11 (2016). С. 48-67.
50. Гурин О.Ю. Срок действия контракта: практика контроля // Государственные и муниципальные закупки – 2016. Сборник докладов ХI Всероссийской практической конференции-семинара. – М.: Издательство ООО «ПРИНТ ПРО», 2016. – 286 с. С. 197-208.
51. Гурин О.Ю. Продление срока действия лицензии на право использования антивирусной программы // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 12 (2016). С. 44-53.
52. Гурин О.Ю. Срок действия контракта и срок исполнения обязательств: проблемы и решения // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 12 (2016). С. 60-76.
53. Гурин О.Ю. Обеспечение исполнения контракта: какая форма лучше для участника закупки? // Хозяйство и право, № 12 (2016). С. 90-97.
54. Гурин О.Ю. Страна происхождения товара и ее наименование // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 1 (2017). С. 6-30.
55. Гурин О.Ю. Запреты, ограничения и условия допуска иностранных товаров к участию в закупках: подтверждаем соответствие // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 2 (2017). С. 13-37.
56. Гурин О.Ю. Закупаем услуги по сопровождению программ автоматизации учетной деятельности // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 2 (2017). С. 54-69.
57. Гурин О.Ю. Несколько стран происхождения товара в заявке на участие в аукционе: что делать? // Профессионал Дон-Консультант, № 2 (2017). С. 36-39.
58. Гурин О.Ю. Продлеваем право использования антивирусной программы
    в соответствии с Законом № 44-ФЗ // Профессионал Дон-Консультант, № 1 (2017). С. 36-39.
59. Гурин О.Ю. Услуги по сопровождению программ автоматизации учетной деятельности как объект закупки // Профессионал Дон-Консультант, № 3 (2017). С. 36-39.
60. Гурин О.Ю. Декларирование участниками закупок своего соответствия требованиям пунктов 3 - 5, 7 - 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 3 (2017). С. 50-69.
61. Гурин О.Ю. Сопоставление ценовых предложений участников закупки без учета НДС: обзор правоприменительной практики // Корпоративные закупки - 2017: Практика применения Федерального закона № 223-ФЗ. Сборник докладов V Всероссийской практической конференции-семинара. – М.: «ПРИНТ ИНТАЙМ», 2017. – 205 с. С. 122-129.
62. Гурин О.Ю. Декларация участника закупки о соответствии требованиям пунктов 3 - 5, 7 - 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ // Профессионал Дон-Консультант, № 4 (2017). С. 34-38.
63. Гурин О.Ю. Сопоставление ценовых предложений участников закупки без учета НДС при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ // Аукционный Вестник, № 337 (04.287) от 14.04.2017. С. 1-2.
64. Гурин О.Ю. Использование сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении закупок в соответствии со ст. 30 Закона № 44-ФЗ // Аукционный Вестник, № 341 (05.291) от 12.05.2017. С. 1-3.
65. Гурин О.Ю. Является ли участник закупки субъектом малого предпринимательства? Проверяем по Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства // Профессионал Дон-Консультант, № 6 (2017). С. 34-39.
66. Гурин О.Ю. О возможных направлениях совершенствования антикоррупционного потенциала российского законодательства о контрактной системе // Публичные закупки: проблемы правоприменения. Материалы V Меж­дународной конференции (9 июня 2017 г., МГУ имени М.В. Ломоносова). — М.: Юстицинформ, 2017. — 344 с. С. 62-77.
67. Гурин О.Ю. О предоставлении при осуществлении закупок преимуществ, предусмотренных статьями 28, 29 Закона № 44-ФЗ // Аукционный Вестник, № 345 (06.295) от 09.06.2017. С. 3-4.
68. Гурин О.Ю. О закупках, участниками которых могут быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации // Аукционный Вестник, № 346 (06.296) от 16.06.2017. С. 5-6.
69. Гурин О.Ю. Верховный Суд определил происхождение // Путеводитель российского бизнеса, № 3 (70) 2017. С. 74-75.
70. Гурин О.Ю. Закупки оригинальных запасных частей и расходных материалов в соответствии с Законом о контрактной системе // Профессионал Дон-Консультант, № 8 (2017). С. 34-39.
71. Гурин О.Ю. Когда товары не соответствуют контракту // Профессионал Дон-Консультант, № 10 (2017). С. 28-32.
72. Гурин О.Ю. Товарные знаки в заявках участников электронного аукциона // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 9 (2017). С. 54-67.
73. Гурин О.Ю. О предоставлении преимуществ субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона № 44-ФЗ // Аукционный вестник, № 348 (09.298) от 22.09.2017. С. 4-5.
74. Гурин О.Ю. Что делать, если товар не соответствует контракту // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 10 (2017). С. 56-65.
75. Гурин О.Ю. Как проверить достоверность декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства // Государственные и муниципальные закупки – 2017. Сборник докладов XII Всероссийской практической конференции-семинара. М.: ООО «Компания Ладья», 2017. – 336 с. С. 239-245.
76. Байрашев В.Р., Гурин О.Ю. Контрактная система в сфере закупок и международные обязательства Российской Федерации: пора приводить в соответствие // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. № 49. С. 28-35.
77. Гурин О.Ю. О привлечении независимых экспертов, экспертных организаций // Аукционный вестник, № 352 (10.302) от 20.10.2017. С. 2-3.
78. Гурин О.Ю. Эксперты, экспертные организации и Закон № 44-ФЗ // Профессионал Дон-Консультант, № 11 (2017). С. 36-39.
79. Гурин О.Ю., Романенко А.А. Как разъяснять положения аукционной документации // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 11 (2017). С. 24-32.
80. Гурин О.Ю. Когда закупки являются крупными сделками // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 11 (2017). С. 62-71.
81. Гурин О.Ю. А вправду ли мал твой бизнес? // Путеводитель российского бизнеса, № 4 (71) 2017. С. 60-61.
82. Гурин О.Ю. Запреты на ограничение конкуренции в конкурентных закупках // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 12 (2017). С. 36-47.
83. Гурин О.Ю. Запреты на ограничение конкуренции с использованием властных полномочий // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, № 12 (2017). С. 48-59.
84. Гурин О.Ю. Закупки: крупные сделки в зоне риска // Путеводитель российского бизнеса, № 5 (72) 2017. С. 60-61.
85. Гурин О.Ю. Закупки как крупные сделки // Профессионал Дон-Консультант, № 12 (2017). С. 35-39.
86. Гурин О.Ю. 44-ФЗ: Новый год – с новыми правилами закупок! // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ-2018(01). С. 18-37.
87. Гурин О.Ю. О запретах на закупку иностранных товаров, работ, услуг // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ-2018(01). С. 70-89.
88. Гурин О.Ю. Как правильно устанавливать требование о наличии лицензии // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ-2018(02). С. 29-45.
89. Гурин О.Ю. Несколько вопросов о закупочных комиссиях // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ-2018(02). С. 56-62.
90. Гурин О.Ю. Госзакупки больше не будут прежними // Путеводитель российского бизнеса, № 1 (73) 2018. С. 58-60.
91. Гурин О.Ю. Как правильно установить требование о наличии лицензии // Профессионал Дон-Консультант, № 2 (2018). С. 34-39.
92. Гурин О.Ю., Романенко А.А. Протоколы разногласий при заключении контракта по итогам электронного аукциона // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ-2018(03). С. 6-15.
93. Гурин О.Ю. Банковская гарантия как форма обеспечения исполнения контракта // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ-2018(03). С. 54-75.
94. Гурин О.Ю. О конкурсе с ограниченным участием на оказание услуг общественного питания и (или) поставку пищевых продуктов // Аукционный вестник, № 370 (03.320) от 16.03.2018. С. 3-4.
95. Гурин О.Ю., Романенко А.А. Постановление Правительства РФ от 15.05.2017 № 570: обзор правоприменительной практики // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ-2018(04). С. 6-17.
96. Гурин О.Ю. В тени банковской гарантии // Путеводитель российского бизнеса, № 2 (74) 2018. С. 40-41.
97. Гурин О.Ю., Романенко А.А. Что заказчик будет знать об участниках закупки после 1 июля // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ-2018(05). С. 12-21.
98. Гурин О.Ю. Как изменить цену контракта // Путеводитель российского бизнеса, № 3 (75) 2018. С. 50-51.
99. Гурин О.Ю., Романенко А.А. О персональных данных работников участника закупки // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ-2018(07). С. 28-37.
100. Гурин О.Ю. Изменение объема обязательств по контракту с пропорциональным изменением его цены // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ-2018(07). С. 54-69.