Гурин Олег Юрьевич Гурин Олег - ведущий специалист сектора контрактной службы министерства общего и профессионального образования Ростовской области, преподаватель Центра ДПО ТПП Ростовской области, председатель экспертного совета журнала, ЭС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ"
Закупки строительных работ в контрактной системе всегда чреваты появлением конфликтных ситуаций, в которых своя правда есть у каждой из сторон. Одним из самых частых поводов для «выяснения отношений» между заказчиками и участниками является ситуация, когда заказчику по результатам закупки требуются полностью оснащённые всем необходимым больницы, школы, детские сады и т.д., а не строительная продукция как таковая. Строительные компании при этом возмущаются: с какой стати заказчик включает в один лот не только строительно-монтажные работы, но ещё и поставку оборудования, мебели и различного инвентаря?
Действующее законодательство Российской Федерации не устанавливает формальные критерии функциональной и технологической связанности товаров, работ и услуг, вопрос о наличии либо отсутствии такой связи в каждом конкретном случае разрешается органом, рассматривающим соответствующий спор, по своему внутреннему убеждению. В статье дан обзор решений территориальных органов ФАС России и судебных органами рассмотрения споров о том, правомерно ли включать в единый объект выполнение строительных работ и поставку оборудования и выведен итог по различным вариантам формирования объекта закупки в порядке возрастания рисков признания заказчика нарушившим запрет на объединение в один лот функционально и технологически не связанных с предметом закупки товаров.