Планируется повторная закупка топлива автомобильного (Бензин, Дизельное топливо), первая закупка не состоялась в связи с низкой ценой за литр топлива, возможно ли произвести расчет НМЦ по трем коммерческим предложениям на основании разъяснений ФАС от 21 марта 2025.

Ответ. Нет нельзя.

В случае, когда закупка не состоялась (не подано ни одной заявки) и заказчик повторно размещает закупку, то при осуществлении закупки топлива по новой закупке, заказчик ТАКЖЕ обязан заново рассчитать НМЦК по правилам Приказа №894/24.

Отметим, что сам Порядок определения начальной (максимальной) цены контракты, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная цена единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок топлива моторного включая автомобильный и авиационный бензин, утвержденный Приказом Федеральной антимонопольной службы №894/24 от 22.11.2024г, не регламентирует заданный вопрос, т.е. в нем не указан порядок действий в случае несостоявшейся закупки (как по аналогии сделано это в п. 12 Приказа № 1064н).

Согласно разъяснений Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин, утвержденного приказом ФАС России от 22.11.2024 N 894/24 от 21.03.2025 (далее - Порядок) по вопросам" (утв. ФАС России) указано следующее:

«Вопрос N 6. Какой порядок действий заказчика в ситуации, когда на аукцион не подано ни одной заявки участника? Как в этом случае формировать НМЦК при повторном аукционе?

Ответ: Принимая во внимание, что Порядок разработан в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2018 г. N 1074, который, в свою очередь, принят во исполнение части 22 статьи 22 Закона о контрактной системе, то заказчику следует руководствоваться общими положениями Закона о контрактной системе.»

Как видим, данная формулировка не позволяет заказчику при несостоявшейся закупке применять коммерческие предложения для расчета НМЦК на топливо.

Согласно ч.22 ст.22 Закона №44-ФЗ 2. Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги и федеральные органы исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2018 г. N 1074 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин" приказываю:…

Таким образом, Приказ № №894/24 подлежит применению в обязательном порядке даже если не поданы заявки.

Ответ подготовил 09.09.2025:

специалист по закупкам,

член экспертного совета ЭИС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ",

Хачатурян Лена Грачиковна 

***

И не забывайте, что к вашим услугам — сотни письменных консультаций экспертов по указанным темам, которые доступны в рубрике «Вопрос-ответ» в электронной системе ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Воспользуйтесь поиском по ключевым словам, чтобы найти ответ на интересующий вас вопрос!