Служба предложит оставить для них старый порядок проверок Федеральная антимонопольная служба (ФАС) намерена возражать против распространения реформы государственного контроля и надзора на внезапные "рейды на рассвете". ФАС будет настаивать на том, чтобы в принятых в первом чтении поправках к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) о замене штрафов предупреждениями — проект является частью правительственной реформы — появилось исключение для антикартельных мероприятий. Сейчас ФАС вправе контролировать торги в рамках госзакупок по 44-ФЗ, на закупки госкомпаний по 223-ФЗ ее контрольные полномочия не распространяются. Для внезапных проверок по делам о картелях — "рейдов на рассвете" — действует особый порядок. ФАС пользуется этим правом 50-60 раз в год. Отметим, что на "рейды на рассвете" не распространяются и нормы действующего закона о проверках бизнеса при госконтроле (294-ФЗ), предусматривающие уведомление объекта проверки за 24 часа. Однако, согласно правительственной "дорожной карте" реформы контроля и надзора, в Кодекс об административных правонарушениях для малого и среднего бизнеса должен был быть введен принцип обязательного "первого предупреждения" (без наложения штрафа и прочих санкций). Соответствующие поправки к КоАП были приняты 17 мая в первом чтении. В готовящемся базовом законе о контроле и надзоре, описывающем реформу проверок, также закреплен приоритет профилактики и предупреждения нарушений Как поясняет господин Тенишев, предупреждения в случаях со сговорами на торгах "просто вредны". Как отмечает он, если поправки к КоАП будут приняты, участвовать в торгах будут фирмы, специально для этого созданные и формально отвечающие критериям малого и среднего предпринимательства (МСП). В итоге на торгах не будет конкуренции и экономии, они будут оккупированы картелями — а добросовестные участники торгов из числа субъектов МСП не смогут в этих торгах участвовать и победить, считает он. ""Рейды на рассвете" — самый эффективный инструмент ФАС, так как они проводятся внезапно, без уведомлений, зачастую при участии правоохранительных органов, что позволяет службе собрать доказательства антиконкурентных соглашений",— поясняет он. Читать первоисточник: Коммерсант.ру   (31.05.2016)