В этом номере:
К.В. Кузнецов представляет обзор практики прокурорских проверок закупочной деятельности заказчиков в статье «Прокуратура-2017: точки особого надзора за контрактной системой». Такими точками являются: своевременность оплаты по контрактам, надлежащий объем закупок у СМП и СОНКО, необходимость и обоснованность закупки, объективность технического задания, приемка и исполнение контракта, а также «дробление» закупок. В статье приводятся многочисленные примеры прокурорского реагирования на нарушения, допускаемые как заказчиками, так и поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Тема статьи А.Н. Евсташенкова – «Реестр контрактов и отчеты заказчика по Закону № 44-ФЗ». Рассматриваются основные нарушения, допускаемые заказчиками в указанной сфере: неразмещение информации, неполное или несвоевременное размещение. Разбирается противоречие между нормами Закона № 44-ФЗ, устанавливающими срок направления в ЕИС сведений об изменении и расторжении контракта. Разъясняются вопросы, возникающие в связи с необходимостью подготовки отчетов об исполнении контракта.
Статья Е.А. Пластининой «Работа над ошибками: нарушения заказчиков при организации и проведении закупок» основывается на опыте автора по проведению добровольного аудита закупочной деятельности медицинских организаций. Рассматриваются нарушения, допускаемые заказчиками при работе как по Закону № 44-ФЗ, так и по Закону № 223-ФЗ. Заказчики ошибаются при заполнении плана-графика закупок, при подготовке и размещении извещений и документаций о закупках, при принятии решений о допуске и об отказе в допуске к участию в закупках, а также в других важных вещах. Не повторяйте чужих ошибок!
Медицинские изделия допускаются к обращению на территории РФ только при наличии регистрационного удостоверения, выданного Росздравнадзором. Заказчик не только вправе, но и обязан требовать от участников закупок предоставления таких удостоверений на закупаемые медицинские изделия. Даже если вы считаете, что тема «Регистрационные удостоверения при закупках медицинских изделий» вам хорошо известна, всё-таки прочтите одноименную статью Г.А. Александрова. Автор раскрывает многочисленные нюансы, связанные с предоставлением этих документов в составе заявок на участие в закупках. Должно ли совпадать наименование изделия в первой части заявки на участие в электронном аукционе и в регистрационном удостоверении? Допускается ли использование изделий, срок действия регистрации которых истек? Может ли адрес производителя медицинского изделия служить подтверждением страны его происхождения? Об этом и многом другом вы узнаете из предлагаемой статьи.
К.Г. Чагин в своей статье освещает «Применение механизма переторжки при закупках по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ». Единственным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по Закону № 44-ФЗ, где допускается улучшение участниками закупки уже сделанных ими ранее предложений, является запрос предложений. При закупках по Закону № 223-ФЗ переторжка применяется, конечно, чаще и разнообразнее. Как именно – читайте в данной статье.