В этом выпуске:
В статье «Постановление Правительства РФ от 15.05.2017 № 570: обзор правоприменительной практики» О.Ю. Гурин и А.А. Романенко разбирают ошибки, которые случаются при закупках работ по строительству или реконструкции объектов капитального строительства, если часть таких работ подлежит личному выполнению подрядчиком по государственному или муниципальному контракту. Авторы утверждают, что всё многообразие ошибок можно свести к трем категориям: 1) заказчик устанавливает требования, предусмотренные ПП РФ № 570, хотя закупка не подпадает под действие данного постановления; 2) заказчик не устанавливает требования, предусмотренные ПП РФ № 570, либо устанавливает их некорректно; 3) заказчик требует от подрядчиков представить предложения о конкретных видах и объемах работ до заключения контракта. Эти ошибки имеют свои подвиды, каждый из которых иллюстрируется примерами из правоприменительной практики. Статья завершается примером корректного применения ПП РФ № 570.
О.Л. Лобанова и Е.А. Пластинина готовят читателей к переменам, которые произойдут в регулировании закупок после 1 июля. Одна из таких перемен – это «электронизация закупок», то есть перевод в электронную форму таких конкурентных закупок, на участие в которых сегодня можно подать заявку лишь на бумажном носителе (конкурс и его разновидности, запрос котировок, запрос предложений). Темой предлагаемой статьи стал «Запрос котировок «по-новому». Если сравнивать запрос котировок в электронной форме с его «бумажным» братом, можно выявить как достоинства, так и отдельные недостатки. Авторы приходят к выводу, что в целом достоинства новой процедуры перевешивают ее недостатки, однако об этих последних обязательно нужно знать.
«Закупка дезинфицирующих средств» – тема статьи Г.А. Александрова. Дезинфицирующие средства – весьма специфический объект закупки, и эту специфику необходимо учитывать. Например, спиртосодержащие дезинфицирующие средства нужно закупать отдельно от прочих, т.к. для их поставки участник закупки должен обладать лицензией на оборот спиртосодержащей продукции. Также немало вопросов возникает в связи с тем, что дезинфицирующие средства подлежат государственной регистрации с выдачей свидетельства о государственной регистрации. Особое внимание автор уделяет вопросам описания объекта закупки (составления технического задания): вы узнаете, можно ли устанавливать требования к определенному химическому составу дезинфицирующего средства, к его рН и спектру действия.
К.Г. Чагин посвятил свою статью теме «Заключение и исполнение договоров по Закону № 223-ФЗ». Приводятся нормы Закона № 223-ФЗ и ГК РФ, регламентирующие вопросы заключения, исполнения и расторжения договоров. Проводится сравнительный анализ положений о закупке различных заказчиков, из которого видно, насколько разнообразными могут быть применяемые заказчиками подходы. Автор также сообщает о том, как на рассматриваемый круг вопросов повлияют поправки к Закону № 223-ФЗ, вступающие в силу после 1 июля.
М.В. Никонов подготовил краткую заметку «За организацию картеля предлагается конфисковывать имущество». Из нее вы узнаете о законопроекте, который предусматривает ужесточение уголовной ответственности за создание картеля, в т.ч. и при осуществлении закупок.
Номер завершается ответами на вопросы читателей и пользователей электронной информационной системы «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ». В этот раз хит месяца – вопросы, связанные с подготовкой отчета об объеме закупок у СМП, СОНКО.