Можно ли отклонить заявку участника за отсутствие товарного знака, если он предусмотрен ГОСТом,
учитывать или нет договоры субподряда в подтверждение опыта строительных работ,
как установить НМЦК для закупок ОСАГО и характеристики по КТРУ.
Ответы на эти вопросы дала ФАС России.
Заявку участника не отклонят из-за отсутствия товарного
знака, даже если его наличие предусмотрено ГОСТом
Если заказчик потребовал товар с характеристиками, соответствующими ГОСТу,
участник должен предложить товар именно с ними. ФАС отметила, что это касается только требований
к функциональным, техническим и качественным характеристикам товара. Наличие или отсутствие
товарного знака к ним не относится. Кроме того, ГОСТы не могут обязывать зарегистрировать товарный
знак, так как по ГК РФ это право, а не обязанность производителя.
Таким образом, заявку участника нельзя отклонить, если он не указал товарный знак или тот отсутствует.
Напомним, данной позиции ФАС придерживалась и ранее. С ведомством согласны и суды,
например АС Северо-Западного округа, АС Восточно-Сибирского округа. Однако встречается другой
подход. В частности, комиссия отклонила заявку за отсутствие товарного знака, тогда как по ГОСТу он
должен быть отлит на люке. Кемеровское УФАС согласилось с таким основанием.
В другом случае 15-й ААС поддержал решение комиссии отклонить участника за неуказание товарного
знака автомобильных шин. Причина — он был предусмотрен не только ГОСТом, но и техническим
регламентом Таможенного союза, по которому товар проходит обязательную сертификацию.
Дополнительно суд учел, что автомобильных шин без товарного знака не существует.
Участник не может подтвердить соответствие
доптребованиям о наличии опыта строительных работ
договорами субподряда
Чтобы подтвердить соответствие доптребованиям о наличии опыта строительных работ, участник
представляет копии исполненного контракта (договора), акта выполненных работ со всеми
обязательными реквизитами и подтверждением стоимости исполненного контракта (договора), а также
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Речь идет о строительных работах, указанных в
п. 2 приложения N 1 к Постановлению N 99.
ФАС уточнила: эти документы должны быть выданы именно на участника закупки.
Подтвердить соответствие доптребованиям можно только контрактами (договорами) генерального
подряда.
В подтверждение своей позиции ФАС привел судебную практику.
Отметим, недавно Верховный суд пришел к противоположному выводу: законодательство о контрактной
системе не обязывает участников подтверждать опыт работ исключительно договорами генерального
подряда.
Если работы или услуги есть в КТРУ, характеристики
в документации нужно устанавливать в соответствии с
каталогом
Такая обязанность следует из правил использования КТРУ.
Она касается закупки как товаров, так и работ или услуг. ФАС отметила:
при проведении строительных работ заказчик включает в документацию о закупке только проектную
документацию. Этого достаточно для соблюдения требований Закона N 44-ФЗ.
Напомним, в установлении требований к характеристикам по КТРУ есть нюансы.
О том, за какие ошибки может наказать контрольный орган, читайте в нашем материале.
НМЦК для закупок услуг ОСАГО устанавливают в пределах
значений базовой ставки тарифа с учетом возможного
снижения по результатам закупки
Минимальные и максимальные значения базовой ставки определяет Банк России.
Заказчик выбирает любое значение в установленных пределах, но так, чтобы страховые организации
могли снижать размер страховой премии.
ФАС России напомнила, что данные организации не могут занижать значения базовых ставок и
коэффициентов страховых тарифов. Это нарушает законодательство о страховании.
Отметим: по мнению судов, заявки с заниженными коэффициентами и базовыми тарифами нужно
отклонять. Например, к таким выводам пришли Верховный Суд РФ, АС Западно-Сибирского округа.