08 сентября 2021
Рубрика "Вопрос дня"
ВОПРОС.
Поставщику было направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Уведомление о вручении еще не вернулось заказчику, но на сайте Почты России появилась отметка о вручении почтового отправления адресату. Можно ли отсчитывать 10-дневный срок с момента появления этой отметки? Или же нужно ждать возврата уведомления?
ОТВЕТ.
Из ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ следует, что датой надлежащего уведомления контрагента об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта признается дата ПОЛУЧЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ О ВРУЧЕНИИ поставщику (подрядчику, исполнителю) соответствующего уведомления. Т. е. не дата вручения письма поставщику, а дата получения заказчиком подтверждения данного факта. Как показывает практика, получение такого подтверждения из отчета об отслеживании почтового отправления признается правомерным. Датой надлежащего уведомления в этом случае будет являться дата формирования и распечатки отчета.
В качестве примера приведем постановление Пятого ААС от 05.09.2019 по делу № А59-2173/2019:
7 декабря 2018 г. заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с официального сайта ФГУП «Почта России» почтовое отправление, содержащее решение об одностороннем отказе было направлено в адрес поставщика 8 декабря 2018 г. и получено последним 19 декабря 2018 г.
Датой надлежащего уведомления заказчика о полученном поставщиком решении является 21 декабря 2018 г. — ДАТА СФОРМИРОВАННОГО И РАСПЕЧАТАННОГО ЗАКАЗЧИКОМ ОТЧЕТА ОБ ОТСЛЕЖИВАНИИ ПОЧТОВОГО ОТПРАВЛЕНИЯ. Следовательно, решение о расторжении контракта вступило в силу 10 января 2019 г.
Аналогично решение АС Иркутской области от 14.06.2019 по делу № А19-2231/2019 (оставлено в силе постановлением Четвертого ААС от 26.07.2019):
Подтверждение вручения поставщику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта получено заказчиком 31 октября 2018 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. Согласно ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, т. е. с 12 ноября 2018 г.
Иногда суды соглашаются считать датой надлежащего уведомления дату ПОЛУЧЕНИЯ ПОСТАВЩИКОМ письма с решением об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта согласно отчету об отслеживании почтового отправления (см., например, постановление Девятнадцатого ААС от 03.06.2019 по делу № А35-296/2018). Однако такой подход нельзя признать соответствующим положениям ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Целесообразнее исходить из того, что датой надлежащего уведомления поставщика является дата получения ЗАКАЗЧИКОМ подтверждения о вручении поставщику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Отчет об отслеживании почтового отправления для этих целей, как было показано выше, вполне годится.
Отвечала на вопрос - специалист в сфере закупок, член экспертного совета ЭИС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" Ольга Никитина.
.jpg)