Вход/Регистрация
  • Журналы
    Печатный журнал ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Аукционный вестник Вестник Института госзакупок Книги
  • Учебный центр
    Курс Олега Гурина «Управление закупками в контрактной системе» Расписание - Повышение квалификации Расписание - Профессиональная переподготовка Курс Григория Александрова «Закупки в сфере здравоохранения» Все курсы учебного центра «ПРОГОСЗАКАЗ»
  • Шаблоны
    Шаблоны по 44-ФЗ Шаблоны по 223-ФЗ
  • Вопрос-ответ
  • Закон 44-ФЗ
    Библиотека нормативных актов ЦИФРОВОЙ КОНТРАКТ, СТРУКТУРИРОВАННОЕ ТЗ Предметный рубрикатор Ситуационный рубрикатор Решения и постановления судов и ФАС Полезные материалы Поиск по тегам по 44-ФЗ Видеоматериалы Руководства пользователей в ЕИС
  • Закон 223-ФЗ
    Библиотека НПА Ситуационный рубрикатор. Печатное издание "Закупки по Закону № 223-ФЗ" Полезные материалы Поиск по тегам по 223-ФЗ Видеоматериалы Руководства пользователей в ЕИС
  • Инструменты
  • Справочники
    Справочник ОКПД2/КТРУ по закону №44-ФЗ (новый) Справочник ОКПД2 по Закону № 223-ФЗ Шпаргалка по ПП РФ 2571 Каталог ТРУ Таблица закупок у единственного поставщика Единый реестр российской радиоэлектронной продукции Единый реестр российской радиоэлектронной продукции по Постановлению №878 Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации по Постановлению №616 Реестр евразийской промышленной продукции по Постановлению № 616 Навигатор по Закону №44-ФЗ
  • Поставщикам
    Актуальные новости Закупки 44-ФЗ
  • О нас
    Главный редактор Редакционный совет и эксперты Рекомендательные письма, отзывы и партнерские отношения Контакты
    • 06 апреля 2022
    Рубрика "Вопрос дня"
    Вопрос дня по 44-ФЗ
    СМП
    СОНКО
    заявка участника
    ВОПРОС 
    Проводится закупка с установлением преимущества СМП, СОНКО по ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ. На участие в закупке вышел участник, который продекларировал свою принадлежность к СМП с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, хотя в Едином реестре субъектов МСП сведений об этом участнике нет. Подлежит ли такой участник отклонению?
    ОТВЕТ
    Среди документов и сведений, характеризующих участника закупки, обновленной редакцией Закона № 44-ФЗ предусматривается декларация о принадлежности участника закупки к СОНКО в случае установления в извещении о закупке преимущества, в соответствии с которым участниками закупки могут быть исключительно СМП и СОНКО (подп. «л» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).
    При этом требование о предоставлении в составе заявки декларации о принадлежности к СМП новой редакцией Закона № 44-ФЗ не установлено. Проверка принадлежности участника электронной процедуры к СМП — прерогатива оператора электронной площадки. Если он выяснит, что участник не относится к СМП, то должен будет возвратить такому участнику его заявку (подп. «к» п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ). У комиссии заказчика нет правовых оснований для отклонения заявки участника закупки, даже если он на самом деле не относится к числу СМП.
    Сказанное подтверждается и правоприменительной практикой, формирующейся после 1 января 2022 г. В качестве примера можно привести решение Кемеровского УФАС от 16.03.2022 по делу № 042/06/69-266/2022 (изв. № 0339300295122000002).
    Как указал контрольный орган, из подп. «к» п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ следует, что факт отнесения участника на момент подачи заявки на участие в электронных закупках к СМП проверяет оператор электронной площадки, опираясь на Единый реестр субъектов МСП (ofd.nalog.ru). Если участник присутствует в реестре — заявка допускается к подаче, если нет — заявка возвращается. В случае, если оператором ЭП направлена заявка участника для дальнейшего рассмотрения комиссией заказчика, то комиссия заказчика не уполномочена оценивать, относится ли участник на момент подачи заявки к числу СМП. Отклонив заявку участника в связи с отсутствием в ее составе информации о его принадлежности к СМП, комиссия заказчика нарушила ч. 3 ст. 43 Закона № 44-ФЗ.
    На вопрос отвечали эксперты
    учебного центра ПРОГОСЗАКАЗ.РФ
    Ольга Никитина и Олег Гурин.