Письмо Федерального казначейства от 27.01.2023 № 07-04-05/14-1926

Начиная с 01.01.2023 формирование Распоряжений о совершении казначейского платежа (РСКП) осуществляется в том числе с использованием ГИС ЕИС в сфере закупок. В настоящее время такой способ оплаты денежных обязательств по контрактам является обязательным исключительно для федеральных ПБС, а также федеральных бюджетных и автономных учреждений. Распространяется данное требование на контракты, подлежащие включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в соответствии со ст. 103 Закона № 44-ФЗ. В дальнейшем планируется распространить данное требование на региональных и муниципальных заказчиков, а также на региональные и муниципальные бюджетные и автономные учреждения.

Необходимость внедрения механизма оплаты обязательств по контрактам, заключенным в соответствии с Законом № 44-ФЗ, с использованием ГИС ЕИС обусловлена сокращением сроков оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Учитывая, что государственные и муниципальные учреждения являются участниками системы казначейских платежей, а, значит, для оплаты своих обязательств они обязаны руководствоваться определенными правилами; новый функционал ЕИС внедрен для оптимизации проведения проверок платежных документов, предусмотренных Порядком казначейского обслуживания: при формировании платежных документов с использованием ГИС ЕИС значительная часть контрольных процедур будет выполняться в автоматическом режиме. Соответственно исключение визуального контроля в большинстве случаев позволит ускорить процесс проведения платежа. Кроме того, заказчики будут избавлены от необходимости повторного ввода информации в программу для ведения бухгалтерского / бюджетного учета: ЕИС осуществляет информационное взаимодействие с информационными системами, обеспечивающими формирование информации и документов, подлежащих регистрации в регистрах бухучета. Таким образом, будет реализован принцип однократного ввода информации: разместив соответствующие данные и/или документы в реестре контрактов, работникам бухгалтерии не придется формировать платежный документ с использованием других программ – такой документ можно будет сформировать автоматически непосредственно в ГИС ЕИС. При этом такой документ гарантированно пройдет форматно-логический контроль, а также иные контрольные процедуры, предусмотренные Порядком № 21н.

В отношении федеральных участников бюджетного процесса органы Федерального казначейства осуществляют полномочия по санкционированию расходов. С 1 января 2023 года при санкционировании оплаты РСКП по контракту, включенному в реестр контрактов, сформированное без использования ГИС ЕИС, не принимается ТОФК к исполнению, за исключением следующих случаев:

а) платежей по контрактам, подлежащим оплате в валюте, отличной от российского рубля;

б) платежей по контрактам, оплата по которым осуществляется с лицевых счетов участников казначейского сопровождения (71 л/с);

в) наличия рекомендации от службы технической поддержки ГИС ЕИС о направлении Распоряжения без использования ГИС ЕИС.

Федеральные бюджетные и автономные учреждения, помимо перечисленных, без использования ГИС ЕИС смогут оплатить договоры, не подлежащие включению в реестр контрактов в соответствии с ч. 1 и 7 ст. 103 Закона № 44-ФЗ.

Читать первоисточник: Гражданский контроль государственных закупок (14.02.2023)