• Журналы
  • Учебный центр
  • Шаблоны
  • Вопрос-ответ
  • Закон 44-ФЗ
  • Закон 223-ФЗ
  • Инструменты
  • Справочники
  • Поставщикам
  • О нас
  • 26 января 2024
    Закупки по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ: какую практику отметила ФАС в обзорах за ноябрь 2023 года
    В госзакупках неполностью описали объект и ограничили предмет договоров для оценки опыта. В закупках отдельных видов юрлиц незаконно требовали оригинал независимой гарантии в электронном тендере и привели неоднозначные условия сделки с единственным участником. Об этом и не только читайте в обзоре.

    По Закону N 44-ФЗ

    Ошиблись при описании объекта закупки

    В одном примере заказчик разместил проектную документацию на реконструкцию объекта капстроительства в облачном хранилище. В извещении привел ссылку на него. Контролеры нашли нарушение:

    • проектная документация - часть извещения. Ее не разместили в ЕИС, значит, объект закупки описали неполностью;
    • размещение документации в облачной системе ставит участников закупки в зависимость от ее функционирования.

    Во втором примере контролеры нашли нарушение в том, что заказчик при описании объекта закупки на ремонт автодороги использовал ссылки на недействующие нормативно-технические документы.

    В третьем примере контролеры посчитали, что заказчик неверно описал лекарство. В ЕСКЛП есть 2 дозировки препарата – меньшая и большая. Однако в описании товара указали лишь последнюю. Дозировку лекарства для возможности его поставки в кратной дозировке и двойном количестве не привели.

    Определили неверный порядок оценки заявок

    Участник закупки работ по строительству автодороги пожаловался, что заказчик ограничил предмет договоров для оценки опыта: он не принимал договоры на работы по капремонту и сносу.

    Контролеры и суд нашли нарушение: по положению об оценке такие договоры следует учитывать.

    Сходную позицию, в том числе по спорному вопросу, ФАС недавно высказала в разъяснениях. Однако в практике есть и иное мнение.

    По Закону N 223-ФЗ

    Требовали лишнее

    В электронной закупке установили условие: если участник обеспечил заявку независимой гарантией, то до окончания срока подачи заявок ее оригинал представляют на бумаге. Контролеры посчитали требование неправомерным:

    • по Закону N 223-ФЗ участникам электронной закупки до окончания срока подачи заявок необязательно дублировать представленные документы на бумаге;
    • гарантию, которую оформили в электронном виде и подписали квалифицированной ЭП, приравнивают к оригиналу.

    Привели неоднозначные условия сделки с единственным участником

    В положении о закупке закрепили условие: если конкурентная закупка не состоялась из-за того, что на участие подали лишь 1 надлежащую заявку, то заказчик вправе заключить сделку с единственным участником.

    Контролеры среди прочего отметили:

    • из спорного условия не ясен порядок действий заказчика в такой ситуации;
    • сделка с единственным участником зависит от воли заказчика. Это нарушает принцип равноправия.

    Читать первоисточник: Консультант Плюс (26.01.2024)