Если заказчиком устанавливается условие о привлечении исполнителем контракта субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП, СОНКО, то минимальный процент согласно постановлению Правительства РФ от 23.12.2016 № 1466 — это 5 %. На максимальный размер привлечения никаких прямых ограничений нет. Бывало, что заказчики требовали отдать субподрядчикам (соисполнителям) из числа СМП, СОНКО 60, 70 и даже 80 % от цены контракта — и ни в одном из этих случаев контрольные органы не усматривали каких бы то ни было нарушений со стороны заказчика.
Вместе с тем в случаях, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 № 570 (далее — ПП РФ № 570), устанавливается обязанность подрядчика выполнить определенный объем работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и/или муниципальному контрактам. В таких случаях нужно следить за тем, чтобы требования о самостоятельном выполнении работ и о привлечении субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП, СОНКО не входили в противоречие друг с другом.
Пример
На основании ПП РФ № 570 заказчиком в извещении указано, что исполнитель обязан выполнить самостоятельно работы по устройству искусственных сооружений в объеме не менее 25 % от цены контракта. В то же время устанавливается обязанность исполнителя контракта, не являющегося СМП/СОНКО, привлечь субподрядчиков/соисполнителей из числа СМП/СОНКО в объеме 90 % от цены контракта.
Правовая оценка УФАС: учитывая положения ПП РФ № 570 о том, что исполнитель по контракту обязан самостоятельно исполнить работы на сумму не менее 25 % от цены контракта, объем привлечения СМП/СОНКО не может составлять более чем 75 % от цены контракта
Автор статьи: