Действительно, код ОКПД2 26.30.23.000 «Аппараты телефонные прочие, устройства и аппаратура для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи (например, локальных и глобальных сетях)» включен:
- в Перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 (далее — ПП РФ № 878) (п. 22);
- в приложение «Минимальная обязательная доля закупок российских товаров (в т. ч. товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов, при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств», утв. постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 (далее — ПП РФ № 2014) (п. 31(1)).
При этом с 1 марта 2023 г. код ОКДП2 26.30.23.000 исключен из классификатора ОКПД2. Вместо него туда включен, среди прочего, уточненный код ОКПД2 26.30.23.141 «Оборудование систем передачи аудио-, видеоинформации для цифровой телефонии и конференц-связи (VoIP-телефоны, видеотелефоны, терминалы ВКС (видео-конференц-связь))».
По аналогичному вопросу относительно применения приказа Минфина России от 04.06.2018 № 126н (далее — Приказ № 126н) имеются разъяснения регулятора контрактной системы.
Извлечение
В Приложениях к Приказу № 126н содержится позиция с кодом ОКПД2 26.20.18.000 «Устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений». Вместе с тем на основании приказа Росстандарта от 19.01.2023 № 22-ст позиция с кодом ОКПД2 26.20.18.000 исключена с 1 марта 2023 г. в связи с детализацией группировки 26.20.18.
Таким образом, в случае закупки товаров с кодом ОКПД2 26.20.18.120 «Устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений, с функциями безопасности информации, обеспеченными встроенными, в том числе криптографическими, средствами защиты» и кодом ОКПД2 26.20.18.130 «Системы и машины вычислительные электронные цифровые с функциями безопасности информации», условия допуска, установленные Приказом № 126н, не применяются.
Вместе с тем территориальные органы ФАС России такой подход не разделяют.
Пример
В извещении о закупке установлен код ОКПД2 26.20.18.110 «Устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений», а в прикрепленном к извещению о закупке файле указан код КТРУ 26.20.18.000-00000069 «Многофункциональное устройство (МФУ)». При этом код ОКПД2 26.20.18.000 входит в Перечень № 1, утвержденный Приказом № 126н. Несмотря на это, в извещении о закупке в нарушение требований Приказа № 126н не установлены условия допуска иностранных товаров.
На наш взгляд, если необходимое к поставке оборудование фактически может быть отнесено к «аппаратам телефонным прочим, устройствам и аппаратуре для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи (например, локальных и глобальных сетях)», следует установить ограничения, предусмотренные ПП РФ № 878, и учесть требования ПП РФ № 2014
Автор статьи: