Документ направлен на унификацию проведения малых закупок и устанавливает единый порядок их проведения.
Так, предлагаются следующие изменения:
- установить единые требования к информационным системам для целей малых закупок и определить их перечень, наделив статусом электронной площадки. При соответствии таким требованиям данными системами могут стать как действующие электронные площадки, так и иные системы, в том числе функционирующие в субъектах РФ для автоматизации малых закупок;
- создать единый каталог конкретных товаров для его использования заказчиками для выбора такого конкретного товара в качестве предмета закупки, а участниками закупок для размещения предварительных предложений в отношении соответствующего конкретного товара. Уполномоченный орган на создание и ведение такого каталога, порядки его формирования и использования определит Правительство России;
- проводить малые закупки по принципу электронного магазина: участники закупок размещают предварительные предложения, а после объявления заказчиком малой закупки информационные системы автоматически отберут и направят заказчику лучшие предложения из имеющихся предложений на закупаемый заказчиком конкретный товар;
- отбор предложений предлагается проводить следующим образом: из всех информационных систем, включенных в соответствующий перечень, отбираются по 3 лучших предложения в единую информационную систему в сфере закупок. Далее этой системой проводится последующий отбор наилучшего предложения для направления на рассмотрение заказчику и заключения контракта.
В настоящее время единое регулирование порядка проведения малых закупок отсутствует. Такие закупки осуществляются у единственного поставщика каждым заказчиком самостоятельно, если на федеральном уровне или в субъекте РФ не принято решение об использовании информационных систем для автоматизации малых закупок. Эти системы являются различными и функционируют по индивидуальным правилам, что усложняет участие в малых закупках в виду изучения таких правил и необходимости участнику закупки регистрироваться во множестве информационных систем.
«Предусмотренная законопроектом унификация порядка закупок малого объема будет способствовать возможности осуществления их мониторинга и аудита, а также обеспечит оперативное получение заказчиком нужного ему товара при максимально возможном расширении доступа к таким закупкам участникам закупок, в том числе являющимся субъектами малого предпринимательства», — отметила директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Татьяна Демидова.
Законопроект подготовлен в рамках Концепции совершенствования закупок малого объема на период до 2027 года.
Планируется, что новации вступят в силу в 2026 году, а с 2027 года начнется их полноценное применение в соответствии с Концепцией.
Справочно:
Малые закупки — это закупки для государственных и муниципальных нужд, цена каждой из которых составляет не более 600 тыс. рублей, а суммарный годовой объем по общему правилу не более 10% от годового объема закупок заказчика
Читать первоисточник: Минфин России (17.03.2025)