ID проекта: 01/01/03-26/00166841

Проектом постановления Правительства РФ предложены изменения в ряд актов, регулирующих информационное обеспечение контрактной системы и порядок осуществления контроля.

Документ подготовлен во исполнение положений Федерального закона № 484-ФЗ и направлен на приведение подзаконного регулирования в соответствие с обновлёнными нормами Закона № 44-ФЗ

Что изменится

1. Особый порядок для контрактов с единственным поставщиком (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ)

Вводятся особенности включения таких контрактов в реестр:

• допускается упрощённое формирование и направление сведений;
• в переходный период можно направлять в ЕИС не полный комплект документов, а перечень контрактов;
• часть информации по таким контрактам не подлежит размещению в открытой части ЕИС

2. Расширение контроля по ст. 99 44-ФЗ

Контроль будет распространяться не только на контракты, но и на:

• проекты соглашений об изменении условий контракта;
• изменения цены и источников финансирования;
• соответствие финансового обеспечения условиям контракта

3. Уточнение документооборота вне ЕИС

Закрепляются особенности формирования и контроля документов:

• при закупках, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;
• при закупках у единственного поставщика, оформляемых без использования ЕИС (ч. 14 ст. 93 44-ФЗ).

4. Перенос сроков цифровой интеграции

Срок обязательного направления через агрегатор торговли проектов контрактов и документов о приемке переносится:

• с 1 июля 2026 г. на 1 февраля 2028 г.

5. Расширение состава сведений реестра контрактов

В реестр дополнительно включат:

• сведения об оплате, включая налоги и обязательные платежи;
• информацию об удержанных неустойках;
• сведения об отказе заказчика от прав по независимой гарантии

Сроки

Основные изменения вступят в силу с 1 июля 2026 года, часть положений — с 1 июля 2027 года

Экспертный комментарий

Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках:

“Проект носит не столько реформенный, сколько калибровочный характер. Правительство фактически легализует сложившуюся практику упрощённого учёта контрактов по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, снижая объём размещаемой информации и допускаемый уровень детализации.

При этом вектор регулирования смещается: если ранее контроль был сосредоточен преимущественно на стадии определения поставщика и заключения контракта, то теперь он последовательно переносится на этап исполнения — через проверку изменений условий контрактов, включая цену и источники финансирования.

Отдельно стоит отметить расширение состава сведений реестра контрактов. По сути, он трансформируется из регистра фактов заключения контрактов в инструмент финансового контроля, что объективно увеличивает риски для заказчиков при допущении нарушений на стадии исполнения.

В совокупности предлагаемые изменения свидетельствуют о попытке государства одновременно упростить процедурную нагрузку в сегменте малых закупок и усилить контроль там, где возникают наибольшие бюджетные риски — при изменении и исполнении контрактов”.

Читать первоисточник ГКГЗ (1.04.26)