Вопрос: Просим разъяснить, может ли доля закупок, которые заказчик осуществил у СМП, СОНКО в отчетном году (поз. 8 раздела II Отчета), превышать 100 %?

Логика Отчета такова, что возникновение подобных ситуаций на практике неизбежно. Например, в письме Минфина России от 01.07.2022 № 24-06-06/63449 указывалось, что закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществленные в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ по результатам несостоявшегося определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенного с установлением требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО в соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, не включаются в расчет СГОЗ. При этом объем такого привлечения учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у СМП, СОНКО в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, и включается в отчет, указанный в ч. 4 данной статьи.

С учетом данной позиции на практике может возникнуть следующая ситуация:

• СГОЗ составляет 120 млн руб.;
• объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (кроме контрактов по п. 25 ч. 1 ст. 93, заключенных по результатам несостоявшихся закупок, участниками которых могли быть только СМП, СОНКО) — 110 млн руб.;
• в указанную сумму включен контракт на сумму 100 млн руб., предусматривавший привлечение субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП и СОНКО в объеме 30 % от цены контракта, который был заключен с единственным участником электронного аукциона по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
• в поз. 3 раздела II Отчета указывается СГОЗ, рассчитанный за вычетом закупок, перечисленных в ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, равный 10 млн руб.;
• в поз. 6 раздела II Отчета указывается объем фактического привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП, СОНКО по контракту, заключенному в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, в размере 30 млн руб.;
• предположим, заказчик не осуществлял в отчетном году закупок с предоставлением преимуществ СМП, СОНКО в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, поэтому в поз. 7 раздела II Отчета будут указаны те же самые 30 млн руб., что и в поз. 6;
• доля закупок, осуществленных у СМП и СОНКО, рассчитывается как процентная доля объема закупок, указанного в поз. 7, по отношению к объему закупок, указанному в поз. 3, и составит в данном случае 300 %.

Возможно ли такое заполнение Отчета?

Ответ Минфина России

Положениями Закона № 44-ФЗ установлен минимальный размер годового объема закупок, подлежащих осуществлению у СМП и СОНКО, который может быть достигнут заказчиком путем осуществления закупок товаров, работ или услуг, участниками которых могут являться только СМП и СОНКО, либо путем установления требования о привлечении СМП и СОНКО в качестве субподрядчиков, соисполнителей по контракту на закупку товаров, работ или услуг.

При этом превышение соответствующего минимального размера годового объема не противоречит положениям Закона № 44-ФЗ.