Вопрос: 0011332 Подскажите, дата принятия решения и дата внесения изменений на основании пункта 4 статьи 42 Федерального закона №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» одинаковая?

Вопрос: 0011997 В соответствии с пунктом 2.1.2 Положения о системе закупок города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2019 года N 899- ПП "О системе закупок города Москвы", просим Вас разъяснить применение требований приказа Тендерного комитета г. Москвы от 18.08.2020 N 70-01-119/20 (ред. от 11.04.2022) (далее - Приказ) в части определения перечня направлений закупок, обоснованное дробление потребностей по которым является допустимым. Суть вопроса: Под дроблением закупок, понимается закупка товара (работы, услуги) не в рамках, например, одного электронного аукциона, а по нескольким контрактам с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по цене не выше пределов, установленных для закупок малого объема. Ограничение подобных действий ранее было предусмотрено Законом N 94-ФЗ в отношении одноименных товаров (работ, услуг). Закон N 44-ФЗ такое ограничение не устанавливает и не запрещает закупать эти товары (работы, услуги) неоднократно, в том числе у одного контрагента. Указанные выводы подтверждаются, например, Письмами ФАС России от 25.04.2017 N РП/27902/17, от 14.11.2019 N ИА/100041/19, Минфина России от 24.07.2017 N 24-05-09/47113). Однако, по мнению специалистов рабочей группы ГРБС (главного распорядителя бюджетных средств), Учреждение не может производить закупки товаров имеющих одинаковый код КПГЗ (до второго знака, например 01.11 - СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ) путем проведения конкурентных процедур, чаще чем раз в шесть месяцев, если данные коды отсутствуют в перечне направлений закупок (кодов КГП'З с учетом дочерних позиций), обоснованное дробление потребностей по которым является допустимым, являющегося приложением №2 к Приказу, так как имеются признаки дробления и данные закупки попадают под действие Приказа. Следует уточнить, что Учреждение не нацелено в своих действиях на ограничение конкуренции, формирует конкурентные процедуры и группирует закупки по видам товаров и материалов, с учетом имеющихся запретов и ограничений (Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 г. №№ 616,617, Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н, преимущество для организаций инвалидов, предусмотренное ст. 29 Закона N 44-ФЗ), типовой/нетиповой документации, специализацию оптовых поставщиков в основном на определенной группе товаров ( отдельно металл, дерево, краски и т.д.). Учитывая вышеизложенное, просим сообщить правомерно ли ограничение закупочных процедур путем проведения открытых конкурентных способов закупки, на основании требований вышеуказанного Приказа.

Вопрос: 0030288 Заказчик планирует закупить пленку рентгеновскую медицинскую, безэкранную код позиции КТРУ 26.60.11.130-00000070, товар попадает под постановления 878, 2014. Обязан ли заказчик применять типовой контракт на радиоэлектронную продукцию?

Вопрос: 0151112 223-ФЗ. Подскажите, будет ли правомерным использовать п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ при закупке работ по ремонту 2-х лифтов, перевозивших пациентов в реанимационное и операционные отделения. В связи с нынешней экономической ситуацией стоимость запасных частей растет в геометрической прогрессии, либо запасные части попросту отсутствуют.

Вопрос: 0000523 по срокам оплаты - мы муниципальное бюджетное учреждение. Правильно мы поняли, что в контракте по оплате единственному поставщику до 30 июня устанавливается срок оплаты 15 рабочих дней? А с 1 июля 7 рабочих дней? Если акт подписан заказчиком с единственным поставщиком с 1 июля без использования ИИС 10 рабочих дней? Мы из Ростовской области.

Вопрос: 0000866 Продолжение по предыдущему вопросу: на аукцион подали заявки два участника, один снизился на 0,5 % ("китаец"), другой на аукцион не вышел ("русский"). Второго отклонили за несоответствие заявки, первый теперь утверждает, что с ним мы должны заключаться по НМЦК, так как аукцион несостоявшийся. Это верно?

Вопрос: 0011791 С учетом последних изменений законодательства внесите ясность: есть ли обязательство к установлению дополнительных требований при заключении договора с единственным поставщиком на выполнение работ по строительству сетей водоснабжения? Или это право? При конкурентных способах закупки - обязанность. А при заключении договора с единственным поставщиком?

Вопрос: 0161701 УФАС в акте проверки, определении о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению перечисляет все (без исключения!) случаи закупки у единственного поставщика, предусмотренные в Положении о закупке и утверждает: «Вышеописанные нормы Положения о закупке противоречат принципам закупочной деятельности, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона 223-ФЗ. Закупки у единственного поставщика установлены в 42 случаях. Рассмотрев случаи возможных закупок у единственного поставщика, установлено, что большая часть из них предусматривают возможность закупок на конкурентных рынках, в их числе при осуществлении закупки товаров, работ, услуг. Потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им требований к поставляемому товару, выполняемой работе, оказываемой услуге. В то же время при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) заказчик должен обосновать (доказать), что выдвигаемые требования к предмету закупки могут быть исполнены исключительно конкретным поставщиком и никаким иным. В свою очередь необеспечение конкурентных процедур приводит к ограничению доступа всех возможных лиц, претендующих на заключение договора… В ином случае выбор данного неконкурентного способа размещения заказа представляет собою злоупотребление правом, намеренное уклонение от конкурентных процедур вопреки принципам осуществления закупок, а также целям правового регулирования в данной сфере. Однако подобные обстоятельства, оправдывающие необходимость отмеченных оснований для закупок у ЕП, в оспариваемых пунктах Положения о закупке в качестве требуемого по закону условия применения неконкурентного способа закупки не определены, мотивированно-правового обоснования включения всех оснований закупки у ЕП в Положение о закупке не представлено. Таким образом, действия…по включению в Положение о закупке случаев закупок на конкурентных рынках, а также закупок у ЕП при наличии срочной потребности в продукции (товарах, работах, услугах) и закупок у физических лиц имеют признаки нарушения части 1 статьи 3 Закона о закупках, части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, поскольку не обусловлены ни характером таких товаров, работ и услуг в связи с исключительностью их исполнения единственным поставщиком, ни особыми целями и принципами (оспариваемое действие заказчика не направлено на развитие добросовестной конкуренции и фактически ограничивает право потенциальных участников на участие в конкурентных процедурах)». В настоящее время сложилась судебная практика (дела № А75-20056/2020, А75-8360/2020, А75-13727/2021), поддерживающая подобные выводы УФАС. Скажите, существует ли судебная практика, опровергающая такие выводы? Какие дальнейшие действия заказчика: исключить из Положения все пункты ЕП, за исключением ликвидации последствий ЧС? Насколько это правомерно?

Вопрос: 0012017 Можно снижать или увеличивать цену контракта на 10% при условии, что контракт без определенного объема?

Вопрос: 0011975 Планируется к приобретению по п. 4 ч. 1 ст 93 компьютер в защищенном исполнении для гостайны. Применяются ли какие то определенные требования к закупке гостайны или оборудование приобретается в обычном режиме?