Вопрос: 0011822 Закупка бытовой техники, электронный аукцион. Заказчиком в инструкции по заполнению заявки прописано, что участник в своей заявке должен указать товарный знак (при наличии) , в случае его отсутствия указать «товарный знак отсутствует». В поданной заявке участник не указал товарный знак и не указал, что «товарный знак отсутствует». Какие действия у заказчика в отношении такой заявки, допускать ее или отклонять? Прошу привести примеры из практики решений контролирующих органов Краснодарского края.

Вопрос: 0002088 Вопрос связан с правомерностью закупки на выполнение работ (к примеру, по обследованию, прочистке и замене канализационных трубопроводов) путем размещения конкурентной закупки за единицу работ с неопределенным объемом. В подобных работах, связанных с капитальным ремонтом, допустимо применять проектно-сметный метод расчета НМЦК, при этом должна присутствовать сметная документация. Сметную документацию по единичным расценкам составить технически возможно, но в каждом случае при подаче заявки на необходимый заказчику объем у заказчика будут возникать дополнительные (сопутствующие) работы, например, разбор покрытий полов, восстановление полов после выполнения работ, зависящие от отдельных условий в каждом здании, и без которых выполнение дальнейших работ по контракту будет невозможно. Предусмотреть абсолютно все единичные расценки в данном случае невозможно, как и рассчитать требуемый комплекс по всем сопутствующим работам в каждом отдельном случае для каждого здания. Правильно ли получается, что законодательством напрямую не запрещено проведение подобных работ закупкой с неопределенным объемом, но фактическая реализация на практике подобной закупки невозможна? Какое наказание для заказчика при размещении подобной закупки может быть предусмотрено от контрольных (надзорных) органов? Есть ли практика УФАС или судебная практика по похожим случаям (как по №44-ФЗ, так и по №223-ФЗ)?

Вопрос: 0002088 Подскажите, допустимо ли снижать цену закупаемой продукции при исполнении контракта за единицу продукции с неопределенным объемом дополнительным соглашением согласно законодательству о закупках (№ 44-ФЗ и №223-ФЗ)? Или заказчик вправе подписать дополнительное соглашение к контракту о снижении цены только при сохранении иных условий контракта, в том числе по объему? В закупках с неопределенным объемом фактически объем не определен в натуральном выражении (при этом объем можно рассчитать исходя из единичных расценок, закрепленных в контракте, и максимального значения цены контракта), а при снижении, например, единичных расценок сторонами объем в любом случае автоматически увеличится. Соответственно, снижение единичных расценок, а также максимального значения цены контракта в закупках с неопределенным объемом недопустимо? Подскажите, если доводы верны и дополнительное соглашение о снижении единичных расценок в случаях размещения закупок с неопределенным объемом недопустимо, какое именно наказание заказчику (и в каком размере) может быть предусмотрено в случаях нарушения по каждому ФЗ (№44-ФЗ и №223-ФЗ)? Есть ли практика УФАС и судебная практика по подобным вопросам?

Вопрос: 0002015 Требуется заключения контракта на аренду нежилого помещения в соответствии с п. 32 ч.1 ст. 93 закона № 44-ФЗ. Как заказчику, по п. 32 ч.1 ст. 93 закона № 44-ФЗ, заключить контракт с единственным поставщиком на аренду нежилого помещения? В соответствии с условиями закона 44-ФЗ: «При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик определяет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при этом заказчик обосновывает такую цену в соответствии с настоящим Федеральным законом и включает в контракт обоснование цены контракта». Какая последовательность действий заказчика? Обязан ли заказчик в данном случае определять и обосновывать цену методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) или возможно использовать другие способы определения цены контракта? Требуется ли в данном случае отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), цены и иных существенных условий контракта? Необходимо ли заказчику перед заключением контракта направить проект контракта на контроль и если требуется, то на какой контроль необходимо направлять проект контракта?

Вопрос: 0161668 Устройства охранной или пожарной сигнализации (ОКПД2 26.30.5) подпадают под действие ПП 2014 "О минимальной обязательной доле...". В соответствии с п. 1 постановления обязательная доля должна выполняться при осуществлении закупок, в которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Пожарные извещатели находятся в перечне только приказа 126н. Их нет ни в ПП 878, ни в ПП 617. Как заказчику выполнить эту квоту?

Вопрос: 0201515 Прошу помочь разобраться в последовательности действий заказчика, в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении (неправомерное отклонение заявок). Закупка проводилась в 2022 году (протокол от 14.12.2022). Исходные данные: 1. Предмет закупки –поставка изделий медицинского назначения. 2. В извещении установлены ограничения по 617 ПП. 3. Установлены требования о соответствии товара требованиям законодательства РФ (предоставление регистрационного удостоверения в составе заявки) – в приложении к извещению (требования к содержанию и составу заявок). Подано 5 заявок. Заявка 1 Заявка 2 Заявка 3 Заявка 4 Заявка 5 Выписка из реестра - - - + + РУ + + + - - Причем, заявки 4 и 5 согласно представленным сведениям (выписка из реестра минпромторга) - два разных производителя. Рассматривали заявки в такой последовательности: 1. С учетом применений запретов и ограничений. В данном случае, т.к. имеются две заявки с товаром РФ разных производителей, сработал механизм "третий лишний». Таким образом, заявки: № 1, № 2, №3 были отклонены на основании п.4 ч.12 Закона №44-ФЗ. 2. Далее комиссия рассмотрела заявки на наличие документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данное требование установлено Заказчиком в п. 2.1.6. Приложения №4 «Требования к содержанию и составу заявки», а именно, наличие регистрационного удостоверения на медицинское изделие. Заявки №4,№5 –РУ не предоставили. Таким образом, заявки: № 4, № 5 отклонены на основании п.1 ч.12 ст.48 Закона №44-ФЗ. Однако Комиссия УФАС, при рассмотрении жалобы, пришла к выводу, что в связи с тем, что отсутствуют мне менее двух заявок, удовлетворяющих требованиям извещения, условия 617 ПП не сработало, заявки отклонены неправомерно. Прошу пояснить, получается, что наличие/отсутствие РУ в составе заявки необходимо учитывать ОДНОВРЕМЕННО при рассмотрении заявок с учетом запретов ограничений? Или все же необходимо соблюсти последовательность действий с учетом запретов и ограничений? По данному вопросу обращалась через онлайн-помощник. Ссылки скинули, но они не отражают ответ в полном объеме

Вопрос: 0012154 Мы Заказчики по 44-ФЗ, заключили контракт, поставщик нарушил сроки поставки - на 1 месяц поставил позже. Мы выставили ему претензию, с пеней, поставщик пеню оплатил и поставил товар. В прошлом году мы списывали пеню Поставщикам. Нужно ли проводить процедуру по списанию в этом году? Нужно ли возвращать оплаченную Поставщиком пеню?

Вопрос: 0011503 Вопрос в дополнение к вопросу № 0011503. Из ответа следует, что все жалобы, в том числе на действия заказчика, членов комиссии, подаются именно в центральный аппарат ФАС?

Вопрос: 0001896 Планируем закупить: Оказание услуг по предоставлению защищенного виртуального центра обработки данных и организации доступа (IaaS), в рамках 223-ФЗ. Вопросы: 1. При расчете НМЦД можем ли мы использовать коммерческие предложения Исполнителей, которые не имеют вышеуказанные лицензии, но планируют привлекать к исполнению обязательств по договору третьих лиц, которые имеют вышеуказанные лицензии. 2. Если мы все такие используем коммерческие предложения Исполнителей при расчете НМЦД, которые не имеют требуемые лицензии, может ли Заказчик установить требования к участнику закупки в аукционной документации о наличии лицензии как условие допуска к участию в закупке ИЛИ вернее будет не устанавливать обязательные требования к участнику закупки о наличии лицензии, а прописать в проекте контракта что исполнитель может привлекать для исполнения обязательств по договору третьих лиц, и что третьи лица или сам Исполнитель должен иметь вышеуказанные лицензии. Сложность заключается в том, что на данный вид услуг ограниченный круг потенциальных поставщиков, и не все поставщики отзываются на запросы о предоставлении ценового предложения

Вопрос: 0002088 при предоставлении участником закупки на благоустройство территории с дополнительным требованием (п.9 ПП РФ №2571) в качестве подтверждения данного дополнительного требования контракта с подходящим объемом и сроком, но с объектом закупки на вывоз снега - должен ли заказчик (комиссия) допустить заявку с подобным объектом закупки?