Мы ГБУ работающие в рамках 44-ФЗ. В связи с развитием платной деятельности, мы планируем дополнительно работать в рамках 223 -ФЗ. Разработали положение. Планируем разместить положение до конца года и пока нулевой План закупок на следующий год. Просим помочь сформулировать обоснование для нашего Исполнительного органа, что ГБУ может работать одновременно по 44-ФЗ и 223 ФЗ ( в рамках разных источников финансирования). 44-ФЗ мы оставляем для исполнения бюджетных средств для выполнения гос.задания, а 223-ФЗ для реализации собственных доходов.

Ответ: Государственное бюджетное учреждение может проводить закупки как по Закону №44-ФЗ, таки по Закону №223-ФЗ в зависимости от источника финансирования закупки, что прямо установлено на законодательном уровне.

Для этого бюджетному учреждению необходимо разработать и разместить до начала года в ЕИС положение о закупке.

Без такого положения все закупки независимо от источника финансирования бюджетные учреждения проводят только по Закону « 44-ФЗ (см. ч. 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ, Информационное письмо Минфина России от 09.03.2023 N 24-07-09/19371).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ

2. При наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и размещенного до начала года в единой информационной системе, данное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований указанных Федерального закона и правового акта закупки:

1) за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

Согласно пп. а п.4 ч.2 ст.1 Закона №223-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг:

4) бюджетным учреждением при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Федерального закона и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при осуществлении им закупок:

а) за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения; в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию);

Реализация возможности осуществления закупок как по Закону №44-ФЗ, так и по Закону №223-ФЗ позволит заказчику оптимизировать закупочную деятельность, повысить эффективности управления финансовыми ресурсами учреждения, рационально и целесообразно расходовать как бюджетные, так и самостоятельно заработанные средства. 

 

Ответ подготовил 05.11.2025:

специалист по закупкам,

член экспертного совета ЭИС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ",

Васильева Евгения Валентиновна

 

***

И не забывайте, что к вашим услугам — сотни письменных консультаций экспертов по указанным темам, которые доступны в рубрике «Вопрос-ответ» в электронной системе ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Воспользуйтесь поиском по ключевым словам, чтобы найти ответ на интересующий вас вопрос!