При формировании извещения о проведении электронного аукциона на оказание услуг, объем которых невозможно определить, возникает вопрос о том, как правильно прописать требование об установлении размера обеспечения исполнения контракта от максимального значения цены контракта или цены контракта, по которой заключается контракт. Проведение закупки планируется с предоставлением преимущества для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Частью 24 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное. Вместе с тем, в соответствии с частью 6.2. статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ если контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер такого обеспечения устанавливается от цены контракта, по которой заключается контракт. Так же, возникает вопрос о том, как правильно описать в извещении право участника закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ на освобождение от предоставления обеспечения исполнения контракта, предусмотренное частью 8.1. статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ, в которой установлено, что сумма цен контрактов, информация о которых предоставляется участником закупки, должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Ответ. При закупке с неопределенным объемом максимальное значение цены контракта это и есть цена контракта.

В результате проведение конкурентной закупки происходит снижение суммы начальных цен за единицу ТРУ. При этом в контракт включается максимальное значение цены контракта, которое по сути и является ценой контракта. 

Таким образом, расчет размера обеспечения исполнения контракта, в том числе с применением антидемпинговых мер и при закупках среди СМП происходит от максимального значения цены контракта.

Положения части 8.1 статьи 96 Закона №44-ФЗ применяются, в т.ч., при закупках с неопределенным объемом. Никаких исключений не предусмотрено.

В соответствии с частью 8.1 статьи 96 Закона №44-ФЗ:

8.1. Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Согласно части 24 статьи 22 Закона №44-ФЗ в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Следовательно, сумма цен представленных участником контрактов должна составлять не менее максимального значения цены контракта. 

 

Ответ подготовил 26.11.2025г:

специалист в сфере закупок,

член экспертного совета ЭИС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ"

Чернюк Елена Геннадьевна

 

***

Используйте Калькулятор размера обеспечения исполнения контракта в системе «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ», чтобы безошибочно рассчитать размер обеспечения исполнения контракта.