Планируем заключить контракт с ед. поставщиком по п.17 ч.1 ст.93. ОКПД2 нет в постановлении 1875, значит преимущество. Вопрос: Как правильно обосновать цену контракта, в ГИСП нет такого окпд в каталоге продукции и нужно ли было там смотреть (цена товара свыше 5 000,00 рублей)? Необходимо ли в таком случае уведомить Минпромторг, ведь это условие для товаров в Приложении № 1 (если я правильно понимаю) или направить декларацию (но как я понимаю это условие для товаров с ограничением). Возможно ли в данном случае использовать три КП?

Ответ. Особенности обоснования НМЦК и ЦК, установленные Постановлением №1875 на товары НЕ из Приложения №1 и №2 Постановления №1875 не распространяются.  Обоснование НМЦК Вы осуществляете согласно статьи 22 Закона №44-ФЗ.

Согласно пп «в» п.7 Постановления №1875:

7. Установить, что для целей осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

в) особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), начальной цены единицы работы, услуги при применении в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) для осуществления закупки, объект закупки которой включает товары, указанные в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению и (или) позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению…

Обращаем Ваше внимание, что соблюдение норм части 1.1 статьи 33 Закона №44-ФЗ обязательно.

Согласно ч. 1.1 ст. 33 Закона №44-ФЗ при описании, являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Вместе с этим согласно подпункту «а» пункта 7 Постановления №1875:

Установить, что для целей осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

а) особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, являются:

при осуществлении закупки товаров, не указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия на территории Российской Федерации производства такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, а также указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и производство которого на территории Российской Федерации отсутствует;

Следовательно, если планируемый к закупке товар, к которому применяется преимущество не производится на территории РФ, то Заказчик обязан продекларировать этот факт в извещении о закупке, в этом случае возможно не исполнять требования части 1.1 статьи 33 Закона №44-ФЗ.

Это однозначно касается конкурентных закупок.

В случае с закупками у единственного поставщика ситуация обстоит иначе.

Согласно Письму Минфина России от 20.03.2025 № 24-03-08/27794:

«При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, предусмотренного частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, составление описания объекта закупки не предусмотрено, соответственно, положения части 1.1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ не применяются.»

Если руководствоваться позицией МинФин, то соблюдать требования ч.1.1 ст. 33 Закона №44-ФЗ при закупке у ЕП (за исключением товаров, на которые применяется запрет, а также закупок на основании ч.12 ст. 93 Закона №44-ФЗ) Заказчики не обязаны.

А значит и декларировать также ничего не обязаны. 

Рекомендуем ознакомиться с материалом на тему Обзор изменений в постановлении Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, вступивших в силу с 19 июня 2025 г.

Ответ подготовил 05.08.2025г:

специалист в сфере закупок,

член экспертного совета ЭИС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ"

Чернюк Елена Геннадьевна 

***

И не забывайте, что к вашим услугам — сотни письменных консультаций экспертов по указанным темам, которые доступны в рубрике «Вопрос-ответ» в электронной системе ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. Воспользуйтесь поиском по ключевым словам, чтобы найти ответ на интересующий вас вопрос!