0000748 Как правильно установить критерии при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме (далее – КОУ ЭФ) на закупку услуг по организации отдыха детей? В соответствии с ч.5 ст.56.1 Закона №44-ФЗ в отношении участников КОУ ЭФ предъявляются дополнительные требования, установленные в соответствии с ч.2 ст.31 Закона №44-ФЗ, а именно дополнительное требование к наличию: «3) опыта работы, связанного с предметом контракта», установленное Правительством РФ в постановлении от 04.02.2015 №99 в следующем виде: «наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контрактов (договоров) на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению за последние три года до даты подачи заявки на участие в закупке». Также ч.5 ст. 56.1 Закона №44-ФЗ установлено, что: «При этом дополнительные требования не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме». Согласно ч.1 ст. 32 Закона №44-ФЗ и п. 4 Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 №1085 (далее –Правила), одним из нестоимостных критериев оценки является: «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации». Поскольку, в ч.2 ст.31 Закона №44-ФЗ, на которую непосредственно содержится ссылка в ч.5 ст.56.1 Закона №44-ФЗ, дополнительное требование о наличии опыта работы изложено аналогично формулировке критерия, полагаем, что именно на использование данного критерия установлен запрет ч.5 ст.56.1 Закона №44-ФЗ. Однако, согласно п.11 Правил: «В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, заказчик обязан установить показатель, указанный в подпункте "б" пункта 27 настоящих Правил», а именно показатель: «опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема». Но, поскольку данный показатель является показателем нестоимостного критерия оценки «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации», и установить его в конкурсной документации без использования самого критерия не представляется возможным, не понятно как быть в данном случае.

0000536 Объект закупки - капитальный ремонт объекта капстроительства. Установлены доптребования в соответствии с п. 2 приложения 1 ПП РФ от 04.02.2015 № 99. Участником представлен контракт на выполнение работ по замене ограждения из железобетонных плит. Правомерно ли решение аукционной комиссии о признании такой заявки не соответствующей требованиям аукционной документации?

0160977 В соответствии с ч.7-8 ст.83.2: В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика. С момента размещения в единой информационной системе подписанного заказчиком контракта он считается заключенным. А в соответствии с ч.9 ст. 83.2 - Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протоколов подведения итогов Подскажите пожалуйста каким числом подписать контракт заказчику в следующей ситуации: 30.05 – опубликован протокол подведения итогов 31.05 – заказчиком направлен проект контракта 03.06 – участник контракт подписал

0010588 У Заказчика возникла необходимость в приобретении дизельной генераторной установки. Одно из составных частей Генератора является дизельный двигатель. Вправе ли Заказчик при описании объекта закупки установить требование к наличию в закупаемом товаре двигателя определенного производителя (товарного знака) и определенной модели. Учитывая, что данный двигатель используется при производстве дизельных генераторов у разных производителей. Таким образом, требование к наличию двигателя определенного производителя не приводит к закупке Дизельного генератора конкретного производителя.

0010588 Участником конкурса, проводимого в рамках Закона 223-ФЗ, была подана заявка на участие в конкурсе. Комиссия Заказчика отклонила заявку. УФАС России, куда участник подал жалобу, вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы, посчитав действия комиссии правомерными. Вопрос №1: вправе ли участник обжаловать одним заявлением действия комиссии и решение УФАС? Вопрос №2: вправе ли участник, учитывая, что договор по итогам закупки уже заключен, подать иск о признании сделки недействительной и расторжении заключенного договора, обосновав свои исковые требования неправомерным отклонением конкурсной заявки? При подготовке ответа, прошу указать судебную практику по существу вопросов.

Добрый день! Нам предоставлена субсидия на два объекта согласно Распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.03.2019 № 279-р: "Капитальный ремонт кровли и фасада..." на сумму 14 млн и "Капитальный ремонт системы канализации и водоотведения здания..." на сумму 1,35 млн. Средства выделялись для МБДОУ «Детский сад №13 «Росинка» п.Кировское» ул.Дзержинского, 23-А, на кадастровом учете здание зарегистрировано как нежилое здание (детский комбинат) площадью 2008,3 кв.м. Но в самом здании есть зарегистрированное на кадастровом учете нежилое помещение площадью 131,9 кв.м. по адресу РК, Кировский район, пгт.Кировское, ул.Дзержинского, 26-А, пом. 1-н с формой собственности- Государственная субъекта РФ (ГБУ РК «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Кировского района»). Два учреждения имеют разные адреса, а фактически занимают общую площадь 2008,3 кв.м. (ЦСО- 131,9 кв.м. имеется отдельный вход и фасад) и (МБДОУ 1876,4 кв.м. – согласно Договору предоставления муниципального имущества на праве оперативного управления, где Собственник (Администрация Кировского сельского поселения Кировского района РК). Сметы по вышеуказанным объектам составлены с учетом площади всего здания, т.е. 2008,3 кв.м. и средства выделены на эту же площадь. Имеем ли мы право провести закупки по объектам "Капитальный ремонт кровли и фасада" при проведении капремонта кровли и всего фасада здания, а также на "Капитальный ремонт системы канализации и водоотведения здания". Или мы обязаны выделить из смет по объектам объем работ и товаров ГБУ РК «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Кировского района» и провести закупки для МБДОУ «Детский сад №13 «Росинка».

0010509 Размещена закупка на выполнение работ по капитальному ремонту помещений. Условиями закупки аванс не предусмотрен. НМЦК - 7 млн. Срок выполнения работ с момента подписания в течение 60 дней. Заказчику на площадку поступил запрос: «В соответствии с со ст. 31 Закона о контрактной системе установлены Требования к участникам закупки. В соответствии с ч. 6 ст. 31 Закона, Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона. В соответствии со ст.8 ФЗ-44 Принцип обеспечения конкуренции: Кроме того, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность приемки и оплаты Заказчиком отдельных этапов исполнения Контракта. Так, в соответствии со ст. 94 Закона (п.п 1, 2 ч. 1) установлено, что исполнение Контракта включает комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: - приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; - оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта. В настоящем аукционе также не предусмотрена оплата отдельных этапов работ, что противоречит ст.94 Закона № 44-ФЗ. Указанные условия аукциона означают, что для выполнения работ по Контракту, необходимо большое количество собственных средств у участника аукциона. В противном случае, участие в аукционе невозможно, поскольку выполнить работы необходимо исключительно собственными денежными средствами. Таким образом, условие о высокой цене контракта при отсутствии авансовых платежей, и возможности приемки и оплаты отдельных этапов работ фактически ограничивает круг участников аукциона, что недопустимо в силу ст. 8 ФЗ-44. На сегодняшний день также сложилась практика по признаю действий Заказчика незаконными. Так, Решением УФАС по Московской области по делам № 50-06-14595эп/19, № 50-06-14714эп/19 от 16.05.2019 года в действиях Заказчика, Уполномоченного учреждения были установлены нарушения части 4 статьи 31, пункта 2 части 1 статьи 64, части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе». Обязан ли Заказчик устанавливать этапы исполнения по контракту?

0010549 Обязан ли заказчик отклонить вторые части заявки участника на основании п. 6 ч. 5 ст. 66 ФЗ-44 , в случае, если участник не предоставил документы или копии документов, подтверждающих страну происхождения и производителя товара, установленных , согласно ПП РФ № 832

0150527 Просим предоставить шаблон типового контракта на оказание услуг по охране.

0000536 В соответствии с пунктом 2 приложения 1 ПП РФ от 04.02.2015 № 99 участник должен предоставить копию исполненного контракта (договора); копию акта (актов) выполненных работ, подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство). Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Дата окончания подачи заявки - 31.05.2019. Участником во второй части заявки предоставлен контракт, заключенный 31.10.2015, при этом часть работ выполнена в ноябре 2015 года, что подтверждается актами выполненных работ, подписанными в это же время, а остальная часть в период с 2016 по 2017 год. Контракт исполнен и закрыт в 2017 году. Соответствует ли такой участник доптребованиям?