Плановые проверки ФАС — это способ контролировать, как соблюдаются требования 44-ФЗ. Антимонопольная служба опубликовала приказ, в котором закреплено, к кому и когда из заказчиков заглянет УФАС в 1 полугодии 2020 года.
Кого проверяет ФАС
Порядок контроля госзакупок отражен в главе 5 44-ФЗ. Одним из контрольных органов является Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные управления.
Проверка ФАС происходит в отношении действий следующих субъектов:
заказчика;
уполномоченного органа или учреждения;
специализированной организации;
оператора торговой площадки;
контрактной службы или управляющего;
комиссии по осуществлению закупок.
Проверки бывают двух видов:
1. Плановые. Осуществляются на основании заранее утвержденного документа.
2. Внеплановые. Случаются в результате поданной участником жалобы либо неисполнения ранее выданного предписания.
Главное отличие состоит в том, что плановая процедура не подразумевает нарушений, а проводится, чтобы проверить деятельность госзаказчиков на соответствие нормам законодательства. Внеплановая же предполагает нарушение: возникла конфликтная ситуация, нарушены права и интересы участников закупки. Актуальный план проверок ФАС на 2019 год обязательно выкладывается на официальном сайте Антимонопольной службы. - это фрагмент статьи с портала Госконтракт.
Что проверяет ФАС
Антимонопольной службой не утвержден регламент проведения проверок в сфере контрактных отношений. Но она руководствуется ранее изданными правовыми актами, к чему обязывает приказ ФАС от 11.02.2014 № 75/14. Порядок проведения плановых проверок (ПП) при размещении заказов отражен в методических рекомендациях от 25.05.2007 № АЦ/8325. Плановые проверки ФАС на 2020 год утверждаются отдельным приказом дважды в год: на первое и второе полугодие. Проверке подлежит вся информация о закупке, в том числе:
описание объекта закупки;
выбор способа определения поставщика; установленные требования к участникам;
требования к составу заявки;
необоснованный отказ или допуск участников;
порядок размещения информации в ЕИС;
нарушение порядка заключения контракта.
Не подлежат контролю результаты оценки заявок, для рассмотрения которых предусмотрен только судебный порядок.
Плановую проверку в отношении каждого субъекта контрольный орган проводит не чаще чем один раз в 6 месяцев либо не более 1 раза за период проведения процедуры, если проверяется деятельность спец. организации или комиссии (не единой)
Как проверяет
Прежде всего ФАС создает приказ о проведении. В документе отражаются наименование проверяемой организации, цель и основания мероприятия.
После этого организациям направляются уведомления, содержащие требование о предоставлении необходимого пакета документов.
Проводится комиссия. Руководитель проверяемой организации обеспечивает условия для работы инспекции. Комиссия систематизирует выявленные нарушения путем составления акта. Документ с результатами направляется заказчику и публикуется в Единой информационной системе.
Документы: Приказ ФАС России от 26.12.2019 № 1746/19
Читать первоисточник: Госконтракт (16.01.2020)