05 апреля 2022
Рубрика "Вопрос дня"
ВОПРОС
При использовании каталога RAL достаточно указать только номер цвета или его название тоже нужно написать?
ОТВЕТ
Каталог цветов RAL — это международный цветовой стандарт, который был разработан в Германии в 1927 году. Классическая цветовая коллекция RAL включает 213 цветовых оттенков, каждому из которых присвоен уникальный цифровой индекс.
Часть контрольных органов не усматривает нарушения норм Закона № 44-ФЗ в описании требований к цвету товара посредством отсылки к каталогу RAL.
Пример правовой оценки: «Каталог RAL является международным цветовым стандартом и может применяться не только для той страны, в которой он был разработан. С помощью каталога RAL можно в точности определить цвет закупаемого товара независимо от его названия, т. к. цвета в указанном каталоге обозначены в виде цифрового кода.
Каталогом RAL в описании технических характеристик производимой мебели пользуется целый ряд отечественных производителей, что свидетельствует о наличии у участников закупки возможности подобрать товар, соответствующий требованиям заказчика. При этом участники закупки не ограничены одним конкретным цветом, а имеют возможность поставить товар любой из допускаемых заказчиком расцветок согласно каталогу RAL» (решение Московского УФАС России от 21.05.2020 по делу № 077/06/57-8532/2020).
Однако другая часть контрольных органов усматривает нарушение требований ст. 33 Закона № 44-ФЗ в описании цвета путем указания номера RAL.
Например, заказчик мотивировал требование о том, чтобы все металлические конструкции были окрашены по RAL 7035, следующими доводами:
• шкала цветов RAL является универсальной для производителей лакокрасочной продукции;
• предоставить образец цвета не представляется возможным, т. к. цветопередача компьютерного монитора отличается от реальной;
• не существует более точных способов указать характеристики требуемого цвета, кроме как посредством указания номера по самой распространенной шкале RAL.
Однако контрольный орган не согласился с заказчиком в силу следующего:
• формулировка «RAL 7035» сама по себе не содержит указания ни на какой цвет, суть этой формулировки применительно к цвету в инструкции по заполнению заявки не раскрыта;
• из материалов дела не следует наличие реальной, обоснованной, мотивированной потребности заказчика в использовании данной формулировки применительно к цвету;
• не выявлены технические регламенты, государственные и/или межгосударственные стандарты, предусматривающие применение на территории РФ шкалы цветов RAL.
Контрольный орган указан также, что на сайте www.ral.ru имеется информация о том, что формулировка «RAL 7035» применительно к цвету означает «светло-серый». Следовательно, заказчик имел возможность указать требуемый цвет более определенно, без применения формулировок, не содержащих указания на цвет (решение Ростовского УФАС России от 27.05.2019 по закупке № 0858300002119000043).
Отвечала на вопрос
специалист в сфере закупок, член экспертного
совета ЭИС"ПРОГОСЗАКАЗ.РФ"
Елена Чернюк
.jpg)