Извещением о проведении электронного аукциона наименование объекта закупки было определено как «поставка грейдера», установлен код позиции КТРУ – 28.92.22.110-00000002 «Автогрейдер».

Код ОКПД2 28.92.22 соответствует позиции 70 Приложения № 1 к Постановлению № 1875, в связи с чем заказчиком был установлен запрет.

В ходе рассмотрения жалобы антимонопольный орган установил, что под описание объекта закупки подпадает товар единственного производителя – автогрейдер «СДМ-25», сведения о котором содержатся в реестре российской промышленной продукции.

Довод заказчика о том, что под описание объекта закупки подходит также автогрейдер SG21-C6 китайского производства, не был принят антимонопольным органом, так как в соответствии с примененным национальным режимом для участия в закупке установлен запрет на закупку товаров, происходящих из иностранных государств.

По мнению антимонопольной службы, объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товаров соответствовало несколько производителей, при этом товар должен отвечать требованиям извещения об осуществлении закупки. Иное не будет отвечать совокупности требований статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

Жалоба была признана обоснованной. Суд также поддержал выводы антимонопольного органа.

Правовая оценка суда:
Включение заказчиком в извещение требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе, в отсутствие специфики использования такого товара, является нарушением положений статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 7 ст. 4 Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» конкуренция – это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика по спорной закупке, закупка была признана несостоявшейся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка на участие в нем. Результатами рассматриваемого электронного аукциона заказчиком не подтверждено, что требования заказчика не влекут за собой ограничение количества участников закупки, а описанию объекта закупки соответствуют товары не менее чем двух производителей.

Решение АС Ульяновской области от 02.03.2026 г. по делу № А76-34151/2025

Для комфортной работы воспользуйтесь модулем "Описание объекта закупки"