Вопрос: Каковы пределы 10% в пункте 1.3 ч. 1 ст. 95? Будет ли соответствовать этому условию корректировка объемов и видов работ, если в итоге будут скорректированы несколько видов работ по объему, формально составляющих более 10% от цены контракта, но итоговая корректировка приведет к тому, что цена изменится именно в пределах 10%?

Ответ: Такое изменение возможно. Изменение объемов и видов работ не должно приводить к увеличению цены контракта более чем на 10%. Это непосредственно следует из п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ, в котором указано, что при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, благоустройству территории, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также по контрактам, предусмотренным частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта. Поэтому у нас могут произойти изменения с точки зрения объема достаточно большие, но при этом не сопровождающиеся изменением цены контракта более 10%.

Вопрос: В 2025 заключен контракт на оказание услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям по п.1 ч.1 ст. 93 44-ФЗ. Оплата производится поэтапно, аванс 30% оплачен в 2025 году, остальная сумма в 2026г, 2027г. Срок оказания услуг - 2,5 года. Исполнитель настаивает на изменении ставки НДС на 22% путем заключения дополнительного соглашения, при этом увеличивает и цену контракта. Заказчик отказал исполнителю в изменении цены контракта, указывая, что цена контракта является твердой, и предложил изменить только ставку НДС. Исполнитель настаивает на увеличении цены контракта. Может ли заказчик заключить такое соглашение, какое основание выбрать? Или ссылкой на какой норматив можно обосновать свой отказ? Какой может быть сценарий развития взаимоотношений сторон по контракту, если стороны не придут к соглашению?

Ответ: Дополнительное соглашение на изменение ставки НДС без изменения цены контракта возможно. Также Минфин РФ 19.01.2026 №24-06-06/2382 направил разъяснение, что увеличение контракта в связи с изменением ставки возможно на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона 44-ФЗ. См. подробнее Вебинар на тему «НДС в сметах, контрактах с неплательщиками данного налога и коммерческих предложениях». Но необходимо отметить, что в данном случае стоит рассмотреть применение п.5 ч. 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ: изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги. Такое применение возможно, если услуги по технологическому присоединению регулируются тарифами, и тогда в связи с изменением ставки НДС возможно изменились тарифы Исполнителя. Это тот единственный случай, в котором применимо увеличение цены контракта в связи с изменением ставки НДС, но это необходимо дополнительно проверить. Если п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ все же не подходит, то Исполнитель по завершению выполнения работ вправе обратиться в суд за взысканием с Заказчика разницы размера НДС - 2%. Такой вариант вполне приемлем для Заказчика. Если суд встанет на сторону Исполнителя, то таким образом он Вас защитит тем, что это не Заказчик на незаконных основаниях решил заключить дополнительное соглашение на увеличение цены контракта, а именно судебный орган пришел к такому заключению.

Вопрос: Был заключен контракт на капитальный ремонт на 2025-2026 гг., финансирование в 2 этапа (1-2025, 2-2026 г.). В 2025 г. подрядчик работы выполнил, и оплату произвели. На 2026 г. по смете предусмотрен очень большой объем работ и финансирование около 200 млн рублей. Можно ли в рамках 2 этапа оплатить часть выполненных работ, подтвержденных стройконтролем (у подрядчика не хватает финансирования на выполнение работ, и есть вероятность срыва работ), или же можно изменить существенные условия контракта и увеличить количество этапов через дополнительное соглашение?

Ответ: Количество этапов мы увеличить не можем, так как согласно п. 12 ч. 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ допускается изменение сроков исполнения отдельных этапов, но не увеличение их количества. Поэтому в данном случае можно пойти навстречу подрядчику только, если измените условия контракта со ссылкой, например, на ч. 65.1 ст. 112 Закона 44-ФЗ. Обратитесь в органы соответствующего уровня (Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно) и получите решение на изменение условий контракта.

Больше ответов экспертов — в разделе "Вопрос-ответ"