Совет Евразийской экономической комиссии принял решение от 13.03.2026 № 27, которым внесены изменения в решение от 23.11.2020 № 105 о правилах определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок.

Документ направлен на уточнение и развитие подходов к подтверждению происхождения товаров в рамках ЕАЭС и фактически усиливает требования к локализации продукции.

Основные изменения

1. Расширен перечень товаров

В правила включены новые категории продукции, в том числе:

• транспортные средства (например, отдельные виды специализированного транспорта),
• химическая продукция (присадки, ПАВы, пестициды),
• электротехническое и энергетическое оборудование,
• отдельные виды машиностроительной и электронной продукции.

Для них установлены самостоятельные критерии отнесения к продукции, произведенной на территориях государств – членов ЕАЭС.

2. Детализированы требования к локализации (балльная система)

Для ряда товаров закреплены:

• перечни технологических операций,
• количество баллов за их выполнение,
• минимальные пороговые значения (в ряде случаев с поэтапным повышением с 2026 года).

Подтверждение происхождения теперь напрямую зависит от глубины производственных процессов, а не только от факта сборки.

3. Установлены дополнительные требования к производителю

Во многих позициях предусмотрено:

• наличие прав на конструкторскую и технологическую документацию,
• наличие сервисных центров,
• выполнение НИОКР или использование их результатов.

Это усиливает акцент на технологической самостоятельности производителя.

4. Ограничена доля иностранных компонентов

Для отдельных видов продукции введены ограничения на долю иностранных сырья, материалов и комплектующих (например, не более 10–30% стоимости).

5. Введена обязанность уведомления ЕЭК о национальных изменениях

Государствам – членам рекомендовано заранее информировать ЕЭК:

• о планируемых изменениях перечней товаров,
• о корректировке порядка подтверждения происхождения (за 1–3 месяца до вступления изменений в силу).

Вступление в силу

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней со дня официального опубликования.

Экспертный комментарий

Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках:

“Принятые изменения подтверждают устойчивый тренд на ужесточение требований к подтверждению происхождения продукции в рамках ЕАЭС. Фактически речь идет о переходе от формального подхода (сборка) к оценке реальной технологической локализации.

Для участников закупок это означает рост значимости документального подтверждения производственных процессов и увеличение рисков отклонения заявок при недостаточной проработке вопросов происхождения товара. Особенно это актуально для продукции с высокой долей импортных компонентов”.

Читать первоисточник ГКГЗ (23.03.2026)