Заказчик проводил конкурс на поставку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания модульных спортивных площадок (комплект «модульный плавательный бассейн»).

По мнению заявителя жалобы, заказчик неправомерно установил требование, в соответствии с которым опыт участника закупки оценивается на основании исполненных контрактов по поставке модульных зданий именно спортивного назначения (спортивный зал, манеж, бассейн).

Антимонопольная служба и арбитражный суд первой инстанции признали в действиях заказчика нарушения, указав, что набор модулей высокой заводской готовности, которые поставляются в виде набора комплектующих, к уникальным не относится, так как модуль – это унифицированный (типовой) объемный строительный элемент (изделие) полной заводской готовности. Однако апелляция и кассация отменили решение суда и признали ненормативный акт недействительным.

Правовая оценка суда:

Техническая документация спорной закупки содержит дополнительные требования к созданию модульных плавательных бассейнов, обладающих специфическими характеристиками, отличающими их от других модульных сооружений; соблюдение указанных требований при возведении модульных спортивных сооружений является обязательным для обеспечения их безопасной эксплуатации по функциональному назначению.

В отличие от других модульных сооружений, требования к спортивным модульным конструкциям разрабатываются с учетом специфических требований к спортивным мероприятиям и активностям, с участием большого количества участников (в т.ч. детей). Требования к таким объектам не сопоставимы со стандартами для других модульных сооружений (например, автобусных терминалов, складов, промышленных зданий и пр.). При этом наличие указанных особенностей спортивных модульных сооружений делает опыт их поставки ключевым критерием при оценке участников закупки, позволяя определить участника, который имеет высокий опыт изготовления самих модульных сооружений.

Таким образом, заказчик, используя предоставленное ему усмотрение определения сопоставимости предмета контракта в целях применения Постановления № 2604, установил критерий закупки, направленный на определение того участника, который может обеспечить высокое качество самих модульных сооружений (материалов, деталей, проекта) и их соответствие вышеуказанным требованиям.

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 16.03.2026 г. по делу № А70-7128/2025