Заказчик осуществлял закупку по нормам Закона № 223-ФЗ на поставку стальной трубной продукции с использованием кода ОКПД2 24.20 «Трубы и фасонные изделия стальные с тепловой изоляцией из пенополиуретана с защитной оболочкой». НМЦК закупки составил 53 млн руб.

На участие в закупке было подано 10 заявок, 5 из которых были допущены и содержали предложения о поставке товара из Российской Федерации.

Один из участников, не согласившись с решением закупочной комиссии, обратился в ФАС. В жалобе было указано, что заказчиком в предмет закупки включен товар, указанный в Приложении № 2 к Постановлению № 1875, и иные товары, не указанные в Приложениях № 1 и № 2 к Постановлению № 1875. Таким образом, при рассмотрении заявок заказчик должен был применить правило «второй лишний». При этом закупочная комиссия заказчика при рассмотрении заявок не применила требования Постановления № 1875 и не отклонила заявки иных участников, чем нарушила действующее законодательство.

Жалоба была признана необоснованной, что и послужило основанием для обращения участника в суд.

Правовая оценка суда:

Преимущество может быть установлено в извещении исключительно к товарам, отсутствующим в приложениях № 1 и № 2 к постановлению № 1875.

При этом заказчиком использован код ОКПД2 – 24.20, данный код ОКПД2 отсутствует в перечне № 1 и № 2 постановления № 1875, следовательно, к оценке заявок заказчиком было применено преимущество.

В данном случае, при установлении в закупке преимущества в отношении товара российского происхождения, заявки не отклоняются, как утверждает заявитель, а осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного участником закупки, предлагающим к поставке товар только российского происхождения.

Судом отклоняется довод заявителя о неверном применении заказчиком кода ОКПД2 в виду следующего.

Заказчиком в подразделе 1.3 Технического задания указаны требования к поставке продукции, имеющей код ОКДП2 - 24.20 «Трубы, профили пустотелые и их фитинги стальные» исходя из ГОСТ 30732-2020 «Трубы и фасонные изделия стальные с тепловой изоляцией из пенополиуретана с защитной оболочкой». Данный код ОКДП-2 отсутствует в перечнях №1 и №2 Постановления № 1875.

При этом потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований. Законом не предусмотрено каких-либо ограничений по включению в извещение о закупке требований к объекту закупки, являющихся значимыми для заказчика.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что обжалуемое решение принято в соответствии с действовавшим на момент его принятия законодательством и в рамках полномочий, предоставленных антимонопольному органу.

Решение АС Липецкой области от 17.03.2026 г. по делу № А36-6881/2025