Участник закупки в составе заявки приложил реестровую запись из РРПП № 10538029 производства НАО «НИТРИЛЕНД». Основанием внесения продукции в реестр является СПИК № 87 от 10.04.2024, а также заключение Минпромторга от 27.05.2024 № 53996/13, выданное на основании СПИК. Также в составе заявки представлена справка, подтверждающая наличие СПИК.

Комиссия заказчика отклонила заявку, посчитав, что в нарушение подп. «а» п. 1(1) Постановления № 719 в приложенной в составе заявки справке отсутствуют реквизиты заключения о выполнении (полном, частичном) или невыполнении инвестором обязательств, принятых в рамках СПИК, и достижении (полном, частичном) или недостижении предусмотренных СПИК соответствующих показателей за отчетный период. Важно отметить, что процедура рассмотрения заявки осуществлялась в 2025 году.

Участник закупки не согласился с решением комиссии заказчика и обратился в ФАС. Контрольный орган, рассмотрев жалобу, указал следующее.

Согласно п. 1(1) Постановления № 719, подтверждением наличия СПИК является представление справки (в свободной форме), заверенной руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), являющейся стороной СПИК, с указанием следующих сведений:

а) реквизиты СПИК;
б) реквизиты заключения о выполнении (полном, частичном) или невыполнении инвестором обязательств, принятых в соответствии с подп. «а» п. 1 Постановления № 719 в рамках СПИК, и достижении (полном, частичном) или недостижении предусмотренных СПИК соответствующих показателей за отчетный период, выдаваемого Минпромторгом в установленном порядке (далее – Заключение о выполнении СПИК) (не требуется, если на дату вступления в силу СПИК при производстве промышленной продукции в рамках СПИК выполняется хотя бы одно из указанных в СПИК требований, предусмотренных приложением к Постановлению № 719, а в случае отсутствия такой продукции в указанном приложении – согласно приложению 1 к Правилам определения страны происхождения товаров в СНГ).

Справка о наличии СПИК, представленная в составе заявки, содержала реквизиты СПИК.

Вместе с тем, в нарушение п. 1(1) Постановления № 719, приложенная в составе заявки участника справка о наличии СПИК не содержала Заключения о выполнении СПИК.

Ближайший планируемый отчет за полный календарный год о выполнении обязательств по СПИК, заключенного НАО «НИТРИЛЕНД», – 2025 год. Таким образом, заключение за отчетный период, выдаваемое Минпромторгом, может быть представлено не ранее 2026 года.

Вместе с тем необходимо отметить, что положения подп. «б» п. 1(1) Постановления № 719 носят императивный характер, в связи с чем заявка должна была содержать Заключение о выполнении СПИК.

Доказательств того, что на дату вступления в силу СПИК при производстве промышленной продукции в рамках СПИК выполняется хотя бы одно из указанных в СПИК требований, предусмотренных приложением Постановлению № 719, а в случае отсутствия такой продукции в указанном приложении – согласно приложению 1 к Правилам определения страны происхождения товаров в СНГ, в материалы дела представлено не было.

ФАС признал отклонение законным. Арбитражный суд также согласился с выводами контрольного органа.

Решение АС Пермского края от 06.04.2026 г. по делу № А50-23601/2025

Для комфортной работы воспользуйтесь новым "Единым модулем", который объединяет в себе все инструменты контрактного управляющего. Попробовать в работе.