Заказчик установил ограничение на допуск иностранных товаров при закупке товара по КТРУ «27.11.30.000-00000003 Установка электрогенераторная».

На участие в закупке было подано 5 заявок, 4 из которых содержали реестровые номера из РРПП, а одна заявка содержала предложение белорусского товара, в подтверждение чего был представлен номер из ЕРПТ.

Участник закупки, предложивший к поставке белорусский товар, обжаловал результаты закупки. По его мнению, только его заявка соответствует требованиям Постановления № 1875, так как все иные заявки, содержащие выписки из РРПП, не содержат информации о совокупном количестве баллов. При этом решением Совета ЕЭК № 105 не установлены требования к баллам на установки электрогенераторные.

Таким образом, только белорусская заявка подтвердила страну происхождения товара и должна была быть признана победителем, в то время как все российские заявки подлежали отклонению.

Антимонопольная служба, а также суды первой и апелляционной инстанций отказали участнику в его требованиях, однако суд кассационной инстанции встал на сторону участника.

Правовая оценка суда: В отличие от содержания приложения к Постановлению № 719, где четко установлены требования к суммарному количеству баллов за совершение технологических операций для продукции «генераторы», из содержания приложения № 1 к решению Совета ЕЭК № 105 следует, что установленные в нем требования относительно совокупного количества баллов распространяются на следующие товары из товарной позиции 8502: «автономные энергетические комплексы на сжиженном природном газе», «детандер-генераторы жидкостные для сжиженного природного газа», в то время как предметом закупки является установка электрогенераторная.

В отношении установки электрогенераторной (с двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия) в решении Совета ЕЭК № 105 отсутствует порядок исчисления совокупности баллов за соответствующие технологические операции на территории ЕАЭС, следовательно, для подтверждения в отношении указанного товара из товарной позиции 8502 страны происхождения на территории государств – членов ЕАЭС информация о совокупном количестве баллов не требуется.

В составе заявок участников торгов, предложивших товар российского происхождения, не содержалась информация о совокупном количестве баллов, поэтому иными участниками закупки, в том числе признанным победителем, не выполнены требования Постановления № 1875. При изложенных обстоятельствах заказчиком допущено нарушение порядка определения победителя торгов.

Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 20.05.2026 по делу № А19-15259/2025