Заказчик осуществлял закупку лекарственного препарата с МНН «Бетагистин», применил подп. «у» п. 4 Постановления № 1875 и установил ограничения и преимущество на допуск иностранных товаров, а также продекларировал факт отсутствия в РРПП закупаемого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика.

На участие в закупке было подано две заявки:

• первая заявка содержала сертификат СТ-1 № 5014000785;
• вторая заявка содержала декларацию страны происхождения товара из Российской Федерации. Заявка второго участника была приравнена к иностранной и отклонена комиссией уполномоченного учреждения. Антимонопольная служба признала отклонение незаконным, а суд решение контрольного органа поддержал. ​

Правовая оценка суда:

Согласно подп. «в» п. 10 Постановления № 1875, при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 362–399 и 433 приложения № 2 к Постановлению № 1875, извещения о которых размещены по 30 июня 2026 г. включительно, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из государств – членов ЕАЭС, в том числе из РФ, наряду с информацией, предусмотренной подп. «а» и «б» п. 3 Постановления № 1875, является сертификат СТ-1.

Уполномоченное учреждение признало заявку иностранной именно на основании подп. «в» п. 10 Постановления № 1875. Вместе с тем, Постановление № 1875 не содержит прямого указания о том, что при наличии заявки на товар, на который есть сертификат СТ-1, следует отклонять заявки с простым указанием (декларированием) страны происхождения товара.

Согласно позиции Минфина, изложенной в письме от 25 июля 2025 г. № 24-06-06/72389, при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 362–399 и 433 приложения № 2 к Постановлению № 1875, наличие в числе заявок на участие в закупке заявки, признанной по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Законом № 44-ФЗ требованиям и содержащей сертификат по форме СТ-1 в качестве подтверждения страны происхождения товара, не является основанием для приравнивания заявки на участие в такой закупке, содержащей предусмотренное абзацем третьим подпункта «з» пункта 3 Постановления № 1875 указание наименования страны происхождения товара, к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства.

При этом наличие сертификата по форме СТ-1 подтверждает исключительно происхождение товаров, указанных в позициях 362–399 и 433 приложения № 2 к Постановлению № 1875, из государств – членов ЕАЭС, в том числе из Российской Федерации, и не подтверждает их наличие в вышеуказанных реестрах.

Решение АС Республики Саха (Якутия) от 29.05.2026 по делу № А58-9586/2025