19 июня 2026
Закупочная комиссия обязана проверять декларацию страны происхождения товара
Заказчик установил преимущество при закупке моторного масла. На участие в закупке было подано пять заявок. Наилучшее ценовое предложение было у заявки, в которой была продекларирована страна происхождения товара – Германия. При этом остальные четыре заявки продекларировали Россию. Заказчик применил пятнадцатипроцентную ценовую преференцию в отношении российских заявок, в результате чего заявка участника, предложившего товар из Германии, оказалась на последнем месте.
Не согласившись с результатами работы комиссии, участник обратился в антимонопольную службу, однако контрольный орган не выявил нарушений в действиях комиссии заказчика. Тогда участник решил обратиться в суд.
Правовая оценка суда:
Участник указывал контрольному органу на то, что все иные участники предоставили недостоверную информацию относительно страны происхождения товара. В свою очередь, антимонопольная служба в судебном заседании указала, что закупочная комиссия не вправе проверять факт предоставления недостоверной информации при декларировании страны происхождения товара в процессе подачи заявки, такая проверка осуществляется в ходе исполнения контракта. Поэтому заказчик абсолютно обоснованно применил ценовую преференцию.
Однако суд с этим доводом не согласился. Несмотря на то, что Закон № 44-ФЗ и Постановление № 1875 не содержат указания на конкретный документ, который должен быть представлен в подтверждение происхождения товара на территории Российской Федерации, само по себе указание участником аукциона в заявке на то, что товар произведен в Российской Федерации, не подтверждает российское происхождение данного товара и соответствие предлагаемых товаров условиям допуска, установленным в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ. В этой связи простое указание участниками закупки в заявке, что поставке подлежат товары из Российской Федерации, не является надлежащим подтверждением страны происхождения товара в соответствии с Законом № 44-ФЗ и предоставления преимущества в соответствии с Постановлением № 1875.
Победитель аукциона, указав, что страной происхождения поставляемого товара с товарным знаком «RAVENOL» является Российская Федерация, злоупотребил правом, указав нужную страну происхождения товара для получения преференций, учитывая, что RAVENOL – немецкий бренд смазочных материалов, который производится исключительно в Германии компанией Ravensberger Schmierstoffvertrieb GmbH, в РФ никогда не производился, что подтверждается данными с официального сайта Роспатент.
С учетом изложенного, суд признал решение ФАС незаконным.
Решение АС Республики Саха (Якутия) от 05.06.2026 по делу № А58-923/2026