Постановление АС Западно-Сибирского округа от 20.11.2025 по делу № А81-5508/2025

Заявка участника формально содержала все необходимые сведения, поименованные в извещении об осуществлении закупки, в частности: номер реестровой записи из РРПП – 10582735, под которым зарегистрирован товар «автоклав медицинский БАЛТСТЕР Б» по ТУ 32.50.12-027-61014306-2022, вариант исполнения: автоклав медицинский вертикальный БАЛТСТЕР Б-100, а также информацию о соответствии поставляемого товара заявленным техническим характеристикам, обязательным для применения, включая объем камеры > 600 и ≤ 800.

Ранее мы уже делали обзор этого дела: https://vk.com/progoszakaz_rf?w=wall-144946649_4819.

Суд первой инстанции и апелляция указали, что заявка участника содержала информацию о поставке товара российского происхождения, подтверждена соответствующими регистрационным удостоверением на медицинские изделия и декларацией, проверка достоверности которых на этапе проведения аукциона не предусмотрена, в связи с чем у аукционной комиссии отсутствовали основания для отказа в допуске к участию в аукционе или признанию заявки несоответствующей требованиям.
Кассация согласилась с тем, что у аукционной комиссии заказчика отсутствовали формальные основания для отклонения заявки участника, однако решение было отменено. Кассационный суд посчитал, что заказчик был обязан отказаться от заключения контракта.

Правовая оценка суда кассационной инстанции:
В силу части 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований), или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
Таким образом, заключению контракта предшествует проверка аукционной комиссией достоверности представляемых участниками аукциона сведений, указанных в заявках.
Вместе с тем аукционной комиссией не принято во внимание, что товар с номером реестровой записи 10582735 (автоклав БАЛТСТЕР Б-100) не соответствует условиям извещения об осуществлении закупки по техническим характеристикам, в частности, объем камеры такого стерилизатора составляет 100 литров, в то время как технические характеристики, поименованные в заявке, относятся к автоклаву медицинскому горизонтальному двухдверному БАЛТСТЕР Б700-Д2, не имеющему соответствующей реестровой записи, и в отношении которого на сайте ГИСП в разделе «каталог продукции» в графе «Страна происхождения» указано, что проверка уровня локализации производства в Российской Федерации не проводилась.
Таким образом, при указании компанией в заявке истинных технических характеристик товара с реестровой записью - БАЛТСТЕР Б-100 либо товара с характеристиками, подходящими к описанию предмета закупки, но без указания реестровой записи ввиду ее отсутствия - БАЛТСТЕР Б700-Д2, на этапе заключения контракта заказчик должен был выявить несоответствие и отказаться от заключения контракта.

Однако суды не дали оценку действиям участника, фактически совместившей в своей заявке параметры двух товаров для формального соответствия условиям электронного аукциона.