Согласно подп. «а» п. 5 ПП РФ № 1875 запрет на закупку иностранных промышленных товаров может не применяться заказчиками в случае отсутствия на территории РФ производства закупаемых товаров, указанных в поз. 1–145 приложения № 1 к ПП РФ № 1875. Отсутствие производства таких товаров на территории Российской Федерации подтверждается разрешением на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией. Данное разрешение выдается заказчику в порядке, установленном приказом Минпромторга России от 09.01.2025 № 7, до начала осуществления закупки.
Согласно п. 18 Порядка выдачи разрешений, утв. приказом Минпромторга России от 09.01.2025 № 7 (далее — Приказ № 7), разрешение действительно в течение 18 месяцев со дня его выдачи и распространяется только на одну закупку.
При этом из п. 3 ч. 3 Закона № 44-ФЗ следует, что закупка — это совокупность действий, осуществляемых в установленном данным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.