ЗАО «Балашихинская электросеть» закупало в рамках Закона № 223-ФЗ счетчики электрической энергии по коду ОКПД2 26.51.63.130 «Счетчики производства или потребления электроэнергии», который включен в пункт 28 перечня № 1 приложения к Постановлению № 1875. Однако запрет на поставку товаров, происходящих из иностранных государств, установлен не был.

В обоснование своей позиции заказчик сослался на подп. «л» п. 4 Постановления № 1875, согласно которому запрет, ограничение, преимущество не распространяются на закупки, осуществляемые в соответствии с Законом № 223-ФЗ заказчиками, указанными в абз. 2 подп. «л» п. 4 Постановления № 1875, в котором указаны организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, к которым и относится заказчик.

Антимонопольная служба и суд не согласились с данным аргументом и признали в действиях заказчика нарушения.

Правовая оценка суда: Словосочетание «не применяется» содержится в подпункте «л» и касается случаев, когда определенными видами заказчиков не применяется минимальная доля, а не когда не применяется запрет, ограничение или преимущество. Два указанных подпункта разъясняют два разных условия применения Постановления № 1875: подп. «л» — минимальную долю, подпункт «м» — условие неприменения запрета, ограничения или преимущества отдельными видами заказчиков.

То есть подпункт «м» отсылает к подпункту «л» касаемо лишь категории заказчиков, но не условий применения или неприменения мер национального режима.

Таким образом, УФАС пришло к обоснованному выводу, что действия заказчика, не установившего запрет на поставку товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии с Постановлением № 1875, нарушают ч. 2 ст. 3.1-4 Закона № 223-ФЗ.

Постановление АС Московского округа от 09.02.2026 г. по делу № А40-113401/2025