Заказчик осуществлял закрытый запрос котировок по нормам Закона № 223-ФЗ на поставку лакокрасочных материалов. Положения извещения были обжалованы. По мнению заявителя, заказчик необоснованно допустил к закупке все поступившие заявки, в том числе заявку самого заявителя, и не применил запрет, предусмотренный Постановлением № 1875.

Комиссия УФАС согласилась с доводами жалобы и признала жалобу обоснованной. Однако суд встал на сторону заказчика.

Правовая оценка суда:

На участие в запросе котировок было подано 3 заявки от участников закупки, все признаны соответствующими требованиям закупочной документации.

Заказчик на самом деле, и в тексте решения комиссии УФАС это подтверждено, применил запрет, предусмотренный Постановлением № 1875, поскольку не допустил к участию товары, происходящие из иностранных государств. При этом ни в одной из заявок не было указано реестрового номера из РРПП.

Заказчиком закупались товары, относящиеся к коду ОКПД2 19.20.23.190 «Дистилляты легкие, не включенные в другие группировки»; ОКПД2 20.14.12.155 «Ксилол нефтяной»; ОКПД2 20.14.12.151 «О-ксилол», которые не включены в приложение № 1 к Постановлению № 1875.

При этом в решении комиссии УФАС никак не отражен факт того, что никаких реестровых записей на предмет закупки в реальности не существует, поскольку эта продукция не указана в приложениях № 1 и 2 к Постановлению № 1875 и Минпромторг России не получал от каких-либо лиц заявлений о включении закупаемой продукции в РРПП.

Заказчик включен в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса Приказом Минпромторга России от 03.07.2015 № 1828, на него распространяется полный запрет на закупки из иностранных государств.

В этой связи заказчик обоснованно применил подпункт «и» пункта 3 Постановления № 1875, согласно которому информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара, при осуществлении закупок в рамках государственного оборонного заказа товара, не относящегося к товарам, указанным в позициях 1 – 146 приложения № 1, позициях 1 – 433 приложения № 2, являются информация и документы, предусмотренные извещением об осуществлении закупки, условиями контракта и подлежащие представлению заказчику при поставке товара. Заказчик допустил все заявки всех участников, которые подтвердили российское происхождение предлагаемого к поставке товара (горюче-смазочных материалов) путем декларирования страны происхождения товара в техническом предложении в составе заявки участника, а не требовал реестровую запись, которую участникам закупки представлять не требуется.

Постановление Девятого ААС от 23.04.2026 по делу № А40-167697/2025