Заказчик проводил конкурс на выполнение работ по содержанию объектов озеленения и благоустройства Нижнего Новгорода. Один из участников конкурса обжаловал его результаты, посчитав, что комиссия допустила нарушения при подсчете баллов участников и необоснованно учла опыт победителя, касающийся устройства цветников.

По мнению заявителя, работы по устройству цветников являются несопоставимыми с предметом закупки – содержанием объектов озеленения.

Правовая оценка суда: В силу пункта 1.10 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утвержденных решением городской Думы от 26.12.2018 № 272 (далее – Правила), озеленение – это комплекс работ по созданию и использованию зеленых насаждений на территории муниципального образования город Нижний Новгород.

Элементами озеленения являются зеленые насаждения (древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, включая растительность в парках, на бульварах, в скверах, садах, цветниках и на газонах, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); цветники и иные приспособления для выращивания зеленых насаждений (пункт 1.10 Правил). Таким образом, цветники относятся к объектам озеленения.

Согласно ГОСТ Р 71473-2024 «Национальный стандарт РФ. Ландшафтная архитектура территорий городских и сельских поселений. Термины и определения» (п. 2.2.2.18): «Цветник – это участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними цветочными растениями».

Как устройство, так и содержание цветников относится к одному ОКВЭД: «81.30 – Деятельность по благоустройству ландшафта». Этот код относится к сфере услуг, связанных с озеленением и улучшением внешней обстановки на территории.

Суд считает, что работы по устройству и содержанию цветников являются сопоставимыми видами работ.

Постановление АС Волго-Вятского округа от 27.04.2026 по делу № А43-1164/2025