Заявитель жалобы посчитал, что заказчик должен был установить запрет на допуск иностранных товаров на светильники для наружного освещения, поставляемые в рамках подрядных работ по капитальному ремонту улиц.

Антимонопольная служба признала жалобу необоснованной.
Прокуратура, не согласившись с решением контрольного органа, обжаловала его в суде.

Правовая оценка суда:
Антимонопольный орган при принятии решения исходил из того, что заказчиком в извещении установлен код ОКПД2: 42.22.22.140 – «Работы по ремонту местных линий электропередачи и связи». Подавая заявку на участие в электронной процедуре, ее участнику достаточно выразить согласие на выполнение предусмотренных извещением работ. Размещенное в ЕИС извещение и прикрепленные к нему документы не возлагают на участника закупки обязанности по предоставлению (указанию) в составе заявки характеристик каких-либо товаров.
Антимонопольный орган пришел к выводу, что объектом закупки является исключительно выполнение работ, а не поставка товара; светильник наружного освещения в рассматриваемом случае является используемым, а не поставляемым товаром.

Однако применительно к рассматриваемому судом делу заслуживают внимания доводы прокуратуры о том, что описание объекта закупки и проект контракта предусматривают как использование при выполнении работ по капитальному ремонту сетей наружного освещения расходных материалов, так и поставку светильников, которые в последующем передаются заказчику. Так, приведенный заявителем товар (светильник наружного освещения) обладает родовыми признаками товара, не утрачивает своих качеств, таких как функциональное назначение, ремонтопригодность, масса и т.п. Указанный товар используется длительный период и подлежит замене на аналогичный по истечении срока службы.

В аукционной документации установлены требования к товарам, поставляемым заказчику в рамках выполнения работ по капитальному ремонту, в частности, определены требования к эксплуатационным характеристикам светильников: к степени защиты ударопрочного стекла; к коэффициенту пульсации светового потока; к исполнению корпуса; к номинальной потребляемой мощности; к коэффициенту мощности; к номинальным световым потокам и отдаче.

При этом установлено, что светильники соответствуют коду ОКПД2: 27.40.39 – «Светильник наружного освещения».

В описании объекта закупки, а также в проекте контракта указано, что все поставляемые для работ материалы должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии этих документов должны быть предоставлены заказчику не позднее даты размещения актов о приемке выполненных работ в ЕИС. Непредставление указанных документов является ненадлежащим исполнением обязательств по контракту.

Указанное свидетельствует о том, что в описание объекта закупки и проект контракта заказчик включил условия о поставке указанного товара. По результатам рассмотрения иск прокуратуры был удовлетворен.

Решение АС Республики Мордовия от 08.05.2026 по делу № А39-50/2026