| Доклад ФАС России по правоприменительной практике, статистике типовых и массовых нарушений обязательных требований законодательства о контрактной системе |
Проблемы правоприменения законодательства о контрактной системе и законодательства о закупках По результатам проведенного анализа выявлен ряд ключевых проблем, носящих системный характер, препятствующих развитию экономики государственного сектора, в том числе с учетом особенностей внешнеполитических условий.
... |
единственный поставщик, СМП, конкурс с ограниченным участием |
| Статья на тему: "44-ФЗ: Новый год – с новыми правилами закупок!" |
"44-ФЗ: Новый год – с новыми правилами закупок!" – обзор наиболее важных поправок в Закон № 44-ФЗ, предусмотренных законопроектом № 623906-6 (принят Государственной Думой в третьем чтении 21 декабря). Главное событие – это, конечно, перевод конкурентных закупок в электронный вид. Помимо этого, закон предусматривает изменение множества норм, к которым все уже успели привыкнуть. Например, изменяются требования к описанию объекта закупки и содержанию заявок на участие в электронном аукционе, расшир... |
описание объекта закупки, заявка участника, СМП, СОНО, требования к участникам |
| Статья на тему: "Изменения в особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по Закону № 223-ФЗ." |
Правила предоставления преимуществ субъектам малого и среднего предпринимательства по Закону № 223-ФЗ написаны очень сложным для восприятия языком, при этом еще и регулярно обновляются. К.Г. Чагин доступно и доходчиво рассказывает, в чем состоят новейшие «Изменения в особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по Закону № 223-ФЗ».
... |
СМП |
| Статья на тему: "Правовые и экономические барьеры участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ." |
В.Р. Байрашев представляет доклад «Правовые и экономические барьеры участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ». Автор обращает внимание на тот факт, что о поддержке субъектов малого (а в случае с 223-ФЗ – и среднего) предпринимательства говорится много, но цели такой поддержки не артикулированы. Несмотря на декларируемую поддержку предпринимательства, индивидуальным предпринимателям по непонятным причинам закрыт доступ к таким видам деятельности, как су... |
гособоронзаказ, СМП |
| Статья: "Пятилетка за три года" |
Строганов Александр - юрист, руководитель ООО "Центр размещения государственного заказа "
Скоро Закон № 44-ФЗ отметит третью годовщину. С одной стороны – возраст детский, с другой – этот срок был поистине магическим еще в недавнем нашем прошлом. Закон № 44-ФЗ за время своего действия так не сумел избавиться от «детских болезней», таких как: противоречие юридических норм друг другу и гражданскому законодательству в целом, непроработанность некоторых процессов, не позволяющая осуществить их в п... |
СМП, СОНО |
| Экспертные рекомендации (10.04.2017) |
Ответ на вопрос: Можно ли одновременно установить в извещении требование по СМП и по работе с подрядчиками СМП. Допустим к аукциону тех и этих. Кто бы не победил в торгах, в результате заказчик получит объемы для отчета по СМП, либо 15%, либо 5%, в зависимости от победителя.
... |
электронный аукцион, СМП, отчет у СМП и СОНО, требования к участникам |
| Экспертные рекомендации (11.04.2017) |
Ответ на вопрос: Возникает ли обязанность у заказчика размещать аукцион на общих основаниях, если аукцион размещаемый для СМП и СОНКО дважды не состоялся (было подано по 1 заявке, заявки не соответствовали требованиям)?
... |
электронный аукцион, СМП, требования к участникам |
| Экспертные рекомендации (18.04.2017) |
Ответ на вопрос: Победитель электронного аукциона во вторых частях заявки информирует о своей принадлежности к СМП. На официальном сайте ФНС в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по ИНН нет информации по данному объекту, должны ли мы отклонять данного участника закупки если в установленных требованиях к поставщику нет указания на принадлежность СМП., т. е. по факту он предоставил ложную информацию, но она не нужна для данной закупки.
... |
электронный аукцион, отклонение заявок, заявка участника, СМП |
| Экспертные рекомендации (01.03.2020) |
Ответ на вопрос: При формировании отчета СМП в графе 9 "Сумма начальных (максимальных) цен контрактов несостоявшихся определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, по результатам проведения которых контракт не заключен" система автоматически заполнила поле, указав там сумму по всем несостоявшимся закупкам у СМП, контракты по которым были заключены. Если у организации по всем несостоявшимся... |
отчет у СМП и СОНО |
| Экспертные рекомендации (01.04.2016) |
Ответ на вопрос: Учреждением подготовлена документация на проведение аукциона на выполнение работ по мероприятию «Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос северного и южного побережья Таганрогского залива Азовского моря на территории Ростовской области» (Закупка для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций). Законно ли требование наличия у исполнителя работ свидетельства о допуске СРО по видам работ пп.6,10 или... |
СМП, СОНО, требования к участникам, СРО, водное хозяйство |
| Экспертные рекомендации (01.06.2016) |
Ответ на вопрос: В каком случае закупка включается в объем закупок, осуществленные у субъектов малого предпринимательства и СОНО? В извещении указать ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с ФЗ (согласно п.4 ст.42 Федерального закона № 44-ФЗ) или же установить преимущество в соответствии со ст. 30 ФЗ 44-ФЗ? Если мы устанавливаем только преимущество, имеем ли мы право требовать приложения декларации в документации?
... |
СМП, СОНО, отчет у СМП и СОНО |
| Экспертные рекомендации (01.06.2019) |
Ответ на вопрос: Закупка (44-ФЗ), проводимая для СМП и СОНКО, размещена в ЕИС до 01.07.2019, а контракт заключается после этой даты. В каком размере Поставщик должен предоставить обеспечение исполнения контракта: по новым нормам законодательства или по старым (% от цены контракта или от НМЦК и т.д.)?
... |
обеспечение исполнения контракта, антидемпинговые меры, СМП |
| Экспертные рекомендации (02.12.2019) |
Ответ на вопрос: Поставщик является субъектом малого предпринимательства, снижение цены договора более 25%. Поставщик предоставил обеспечение 5% от цены договора (не увеличенное в 1,5 раза) и информацию по трем контрактам, в соответствии с 44-ФЗ. Нужно ли ему возвратить денежное обеспечение, так как он предоставил информацию по 3-м контрактам?
... |
СМП, обеспечение исполнения контракта, антидемпинговые меры |
| Экспертные рекомендации (03.05.2017) |
Ответ на вопрос: Заказчиком было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона . Извещение содержит раздел «Преимущества, требования к участникам». В данном разделе указано : Участники закупки могут быть только субъектами малого предпринимательства или социально ориентированными некоммерческими организациями (в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ). Требования к содержанию и составу второй части заявки на участие в аукционе в документации об электронном аукци... |
СМП, отклонение заявок, электронный аукцион |
| Экспертные рекомендации (03.06.2016) |
Ответ на вопрос: Вопрос от централизованной бухгалтерии. У наших подведомственных учреждений сумма закупок входит в рамки п.4 и п.5 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Не проводятся конкурентные процедуры, в связи с чем мы не выдерживаем процент СМП. Правомерно ли это? И нарушаем ли мы закон?
... |
СМП, СОНО, отчет у СМП и СОНО |
| Экспертные рекомендации (03.10.2019) |
Ответ на вопрос: 02.10.2019 проведён электронный аукцион 44-ФЗ. Ограничение для СМП и СОНКО. Цена упала ниже 25%. Победителю достаточно подтвердить добросовестность в соответствии со ст. 37 закона?
... |
антидемпинговые меры, СМП, обеспечение исполнения контракта |
| Экспертные рекомендации (03.12.2019) |
Ответ на вопрос: Заказчиком планируется проведение строительно-монтажных работ на сумму свыше 30 млн руб. Будет ли правильно, если прописать следующий пункт: «Привлекать к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 20 (двадцати) процентов от цены Контракта».
... |
СМП, субподрядчики |
| Экспертные рекомендации (04.09.2017) |
Ответ на вопрос: Мы ГУП, являющееся аптечной организацией. В связи с принятием поправок в 44 - ФЗ согласно 108 - ФЗ от 01.06.17, с 14.04.17 работаем по 223 - ФЗ. Разъясните, пожалуйста, процедуру изменения СГОЗ опубликованный в декабре 2016 года в ЕИС и, соответственно, уменьшения объемов закупок у ССМП в денежном выражении.
... |
СГОЗ, СМП |
| Экспертные рекомендации (04.12.2018) |
Ответ на вопрос: Объясните, предприятие, зарегистрированное как среднее, может принять участие в аукционе, в котором стоит ограничение для субъектов малого предпринимательства?
... |
СМП |
| Экспертные рекомендации (05.06.2018) |
Ответ на вопрос: Какой штраф грозит заказчику за несвоевременное размещение отчета по СМП?
... |
административная ответственность, отчет у СМП и СОНО |
| Экспертные рекомендации (05.08.2019) |
Ответ на вопрос: Какие документы должен прикрепить участник закупки, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 44-ФЗ, чтоб подтвердить освобождение от обеспечения исполнения контракта?
... |
СМП, обеспечение исполнения контракта |
| Экспертные рекомендации (06.02.2020) |
Ответ на вопрос: Заключен контракт, предусматривающий привлечение Подрядчиком соисполнителей из числа СМП. Возможно ли заключение Подрядчиком договора субподряда с субподрядчиком, не являющимся СМП, но субподрядчик не СМП заключит договор субсубподряда с исполнителем из числа СМП? Может ли заказчик принять такие договорные отношения в зачет исполнения требований контракта? И следующий вопрос: Можно ли принять субподряд на поставку товара или оказание услуг, если ГК заключен на строительно-монтаж... |
СМП, субподрядчики |
| Экспертные рекомендации (06.03.2020) |
Ответ на вопрос: Аукцион на строительство с привлечением СМП, если участник аукциона сам является СМП, то привлекать не нужно? И как документально оформить?
... |
СМП, субподрядчики |
| Экспертные рекомендации (06.04.2017) |
Ответ на вопрос: Какой штраф будет за не правильно размещенный СМП отчет, с учетом того что ошибку исправили 05.04.2017 года и заново отчет опубликовали?
... |
административная ответственность, штраф, отчет у СМП и СОНО, недостоверная информация |
| Экспертные рекомендации (06.04.2018) |
Ответ на вопрос: Участник закупки является СОНКО, но в реестре СОНКО не зарегистрирован, необходимо ли отклонить заявку из-за отсутствия в реестре?
... |
отклонение заявок, СОНО |
| Экспертные рекомендации (06.04.2018) |
Ответ на вопрос: Муниципальное казенное предприятие может являться субъектом малого предпринимательства?
... |
СМП |
| Экспертные рекомендации (06.09.2016) |
Ответ на вопрос: Какие документы, подтверждающие статус СМП, должен предоставить участник в составе заявки при участии в электронном аукционе и запросе котировок?
... |
СМП, заявка участника, заявка |
| Экспертные рекомендации (06.09.2017) |
Ответ на вопрос: При создании плана-закупок и плана-графика определенное количество процедур определения поставщика мы указываем как для субъектов малого предпринимательства (в соответствии с 44-ФЗ). При проведении процедуры определения поставщика конкурентным способом, например, электронным аукционом, аукцион признан несостоявшимся, при этом мы ежегодно составляем отчет об СМП, процедуры которые были признаны несостоявшимися. несмотря на то что мы объявляли их для СМП и к участию допускались то... |
СМП, отчет у СМП и СОНО |
| Экспертные рекомендации (07.02.2019) |
Ответ на вопрос: Можно установить одновременно преимущество по приказу 126Н и требование допуск СМП,в закупке по 44-ФЗ?
... |
ограничение допуска, СМП |
| Экспертные рекомендации (07.02.2020) |
Ответ на вопрос: Можно ли учитывать в объеме привлечения СМП и СОНКО закупки с НМЦК свыше 20 млн руб., в которых было условие привлечения СМП и СОНКО в качестве субподрядчиков (соисполнителей) в определенном проценте, в случае, если победитель торгов является субъектом СМП?
... |
СМП, отчет у СМП и СОНО, субподрядчики |
| Экспертные рекомендации (07.02.2020) |
Ответ на вопрос: Заказчик осуществляет закупку у субъектов малого предпринимательства и СОНО в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона №44-ФЗ. В документации и проекте контракта Заказчик установил требование к поставщику, не являющемуся субъектом малого предпринимательства или СОНО о привлечении к исполнению контракта, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, СОНО в размере 20% от цены контракта. Победителем стала организация – субъект малого предпринимательств... |
СМП, субподрядчики |
| Экспертные рекомендации (07.02.2020) |
Ответ на вопрос: Подскажите, входит в СГОЗ закупки, осуществляемые путем электронных аукционов и открытых конкурсов с НМЦК свыше 20 млн руб. для расчета объема закупок у СМП и СОНКО?
... |
СМП, отчет у СМП и СОНО |
| Экспертные рекомендации (07.02.2020) |
Ответ на вопрос: Заказчик осуществляет закупку у субъектов малого предпринимательства и СОНО в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона №44-ФЗ. В ходе исполнения контракта выяснилось, что поставщик больше не является субъектом малого предпринимательства (на момент заключения контракта являлся). Какие действия обязан предпринять заказчик? Обязан ли заказчик расторгнуть контракт в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ? Интересно ваше мнение, практика с... |
СМП |
| Экспертные рекомендации (07.03.2018) |
Ответ на вопрос: О заполнении отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций В 2017 году проводился электронный аукцион, в извещении об осуществлении закупки которого установлено требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО в размере 10%. Подана 1 заявка, аукцион признан несостоявшимся, контракт заключен с единственным поставщиком на сумму 85 165 510,00 руб. в т.ч. под лим... |
отчет у СМП и СОНО |
| Экспертные рекомендации (07.03.2018) |
Ответ на вопрос: При составлении отчета об объеме у СМП и СОНО учитываются фактически оплаченные суммы по контрактам в отчетном году. Если суммы контрактов, заключенных по п.4 ч.1 ст.93 превышают 5 % от СГОЗ, учитывать фактическую сумму контрактов или плановую посчитать 5 % от СГОЗ ?
... |
отчет у СМП и СОНО |
| Экспертные рекомендации (07.04.2017) |
Ответ на вопрос: В договор включены типовые условия о привлечении подрядчиком к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. в объеме 5 % от цены договора. Победитель аукциона сам является СМП. Обязан ли такой подрядчик привлечь к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП и представить подтверждающие документы заказчику?
... |
СМП, отчет у СМП и СОНО, требования к контракту |
| Экспертные рекомендации (07.10.2017) |
Ответ на вопрос: Можно ли Бензин АИ-95 покупать у СМП по 44-ФЗ?
... |
ГСМ, СМП |
| Экспертные рекомендации (07.11.2019) |
Ответ на вопрос: Является ли ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ социально-ориентированной некоммерческой организацией?
... |
СОНО, СОНКО |
| Экспертные рекомендации (08.08.2018) |
Ответ на вопрос: В праве ли отклонить участника, если он не предоставил декларацию о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства?
... |
СМП, отклонение заявок |
| Экспертные рекомендации (08.10.2019) |
Ответ на вопрос: Проведен электронный аукцион (извещение от 11.09.2019 года, протокол определения победителя размещен 23.09.2019 года), при этом НМЦК снижена с 1000,0 тыс.руб, до 300,0 тыс.рублей (т.е. на 25% и более процентов). Победитель аукциона подписал проект контракта, предоставил платежным поручением исполнение контракта (не увеличенное в полтора раза, а как и было установлено в аукционной документации без применения антидемпинговых требований) и подтвердил добросовестность тремя контракт... |
обеспечение исполнения контракта, электронный аукцион, антидемпинговые меры, СМП |
| Экспертные рекомендации (08.11.2018) |
Ответ на вопрос: Заказчик объявил три аукциона на общую сумму 1 500 000,00 рублей. СГОЗ всего составляет 2 800 000,00 рублей. Является ли нарушением Закона № 44-ФЗ то, что ко всем трем аукционам он (Заказчик) установил ограничение по ч. 1 ст. 30? Заказчик везде установил, что в Аукционах могут принять участие только СМП.
... |
СМП |
| Экспертные рекомендации (08.11.2019) |
Ответ на вопрос: План финансово-хозяйственной деятельности ФБУ был принят лишь в феврале 2019 г., соответственно, план закупок и план-график на 2019 год были опубликованы в это же время. Можно ли принять в качестве отчетного периода при формировании отчета по закупкам у СМП и СОНКО период с февраля 2019 г. по февраль 2020 г.? Каковы штрафные санкции при объеме закупок у СМП и СОНО менее 15% от годового объема закупок?
... |
отчет у СМП и СОНО |
| Экспертные рекомендации (09.03.2017) |
Ответ на вопрос: Организация «А» с 01.01.2017 года реорганизована в форме присоединения к организации «Б». Отчет о закупках товаров, работ, услуг у СМП/СОНКО за 2016 год за организацию «Б» оформляется и публикуется как обычно. Необходимо ли и каким образом подготовить и опубликовать отчет за организацию «А»?
... |
отчет у СМП и СОНО |
| Экспертные рекомендации (09.06.2016) |
Субъекты малого предпринимательства
... |
СМП, УРЗ |
| Экспертные рекомендации (09.08.2017) |
Ответ на вопрос: Вправе ли заказчик внести изменения в размещенный до 01.4.2017. в ЕИС отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО.
... |
отчет у СМП и СОНО, СМП, отчеты |
| Экспертные рекомендации (10.02.2020) |
Ответ на вопрос: Законодательством предусмотрено условие о привлечении СМП и СОНО к исполнению контракта. Допустим, имеется контракт на 100 рублей, и по нему требуется привлечь СМП и СОНО на 20%. Согласно требованию законодательства по контрактам, заключенным в соответствии с данным требованием, оплата происходит в течение 15 рабочих дней. Допускается ли одновременно с заключением субподрядных контрактов в рамках данного требования, заключение иных субподрядных контрактов на условиях генеральног... |
СМП, субподрядчики |
| Экспертные рекомендации (10.04.2019) |
Ответ на вопрос: Прошу ответить на вопрос по закупкам у СМП. В соответствии с 44-ФЗ стоит ограничение до 20 млн. рублей. Если НМЦК составляет ровно 20 млн руб., ее можно отнести к закупке у СМП или НМЦК должна быть 19 999 999,00 руб.?
... |
СМП |
| Экспертные рекомендации (10.07.2019) |
Ответ на вопрос: Можно ли провести закупку без ограничений для СМП, но включить цену контракта в отчет СМП, если контракт был заключен с СМП? Или же если был привлечен субподрядчик из числа СМП?
... |
СМП, отчет у СМП и СОНО |
| Экспертные рекомендации (10.09.2019) |
Ответ на вопрос: В соответствии с частью 6 статьи 96 44-ФЗ в случае заключения контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ-44 (закупка для субъектов малого предпринимательства) предусмотренный частью 6 статьи 96 44-ФЗ размер обеспечения исполнения контракта, в том числе предоставляемого с учетом положений статьи 37 ФЗ-44, устанавливается от цены, по которой в соответствии с ФЗ-44 заключается контракт, но не может со... |
СМП, обеспечение исполнения контракта, обеспечение гарантийных обязательств, план-график |
| Экспертные рекомендации (11.02.2020) |
Ответ на вопрос: Обязательно ли прописывать типовые условия контракта, согласно Постановлению №1466 от 23.12.2016 г.? Контракт на капитальный ремонт стадиона, привлечение СМП 20%.
... |
СМП, проект контракта |
| Экспертные рекомендации (11.03.2020) |
Ответ на вопрос: В сведениях о заключении контракта (реестр контракта) отсутствует отметка, что участник является субъектом малого предпринимательства. При формировании отчёта у СМП за 2019 год информация о контракте (номер реестровой записи) не отражается в отчёте. Контракт расторгнут сведения о расторжении размещены. Вопрос: Есть ли возможность у заказчика скорректировать информацию о заключении контракта (в части отметки СМП)?
... |
СМП, реестр контрактов |
| Экспертные рекомендации (11.04.2019) |
Ответ на вопрос: Запланирована закупка на приобретение жилого помещения (дома,квартиры) для детей сирот. Заказчик поставил ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) – для субъектов малого предпринимательства. Может ли принимать участие в данной закупке физическое лицо, или только ООО и ИП.
... |
СМП, физлицо |
| Экспертные рекомендации (11.06.2019) |
Ответ на вопрос: Провели аукцион по 44-ФЗ с ограничением только для СМП. В составе второй части заявки у участника закупки не предоставлена декларация о принадлежности к СМП – ни с использованием программно-аппаратных средств ЭТП, ни отдельным файлом. Отклонять ли заявку?
... |
СМП, отклонение заявок |
| Экспертные рекомендации (11.07.2017) |
Ответ на вопрос: Заказчику утвердили на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом в размере 4000000.00 рублей, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года в декабре 2013 года путем заключение договора с единственным поставщиком и подлежащих оплате в указанном финансовом году, в размере 500000,00 рублей. 100000,00 рублей из этой суммы, запланировано на заключе... |
СГОЗ, СМП, отчет у СМП и СОНО |
| Экспертные рекомендации (11.07.2018) |
Ответ на вопрос: Подскажите, имею ли я право в аукционной документации на повышение квалификации сотрудников, установить ограничение: только для СМП?
... |
СМП, образовательные услуги |
| Экспертные рекомендации (12.02.2019) |
Ответ на вопрос: Нужно ли из СГОЗ вычитать контракты в результате торгов, которые не состоялись (контракты заключены по п. 25-25.3) в случае, если для этих процедур не было установлено в извещении ограничение для СМП?
... |
отчет у СМП и СОНО |
