Суть спора:
Администрация города Екатеринбурга обратилась в суд с требованием признать незаконным решение Свердловского УФАС России от 01.12.2025. Антимонопольный орган ранее признал обоснованной жалобу ООО «Техно-С» на действия закупочной комиссии при проведении электронного аукциона на оказание услуг по информационно-технологическому сопровождению и развитию подсистемы мониторинга транспортных потоков. Комиссия отклонила заявку ООО «Техно-С» по причине отсутствия в ней реестровых номеров российского программного обеспечения, сославшись на запрет закупок иностранных товаров по Постановлению Правительства № 1875. Администрация полагала решение УФАС незаконным, настаивая на правомерности отклонения заявки.

Позиция суда:
Суд отказал в удовлетворении требований Администрации, признав позицию антимонопольного органа законной и обоснованной, руководствуясь следующим:

В извещении о закупке (как в структурированной, так и в печатной форме) не были установлены запреты, ограничения или преимущества, предусмотренные статьей 14 Закона о контрактной системе. Следовательно, требование о предоставлении реестровых номеров российского ПО, на которое ссылалась комиссия, отсутствовало.

В разделе извещения, определяющем требования к заявке, прямо указано, что соответствующие документы предоставляются только в случае, если в извещении установлены запреты/ограничения по ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Поскольку такие условия отсутствовали, требование о предоставлении реестровых номеров не подлежало применению.

По условиям извещения объектом закупки являлось обслуживание программного обеспечения, а не поставка самого ПО. Реестровые номера подтверждают страну происхождения программного обеспечения как товара при его поставке. В данном случае эти требования нерелевантны, так как закупалась услуга.

Код объекта закупки (62.09.20.190) не совпадает с кодами, указанными в Приложении № 1 к Постановлению № 1875 (где указан код 62 без детализации), в связи с чем ограничения, предусмотренные этим постановлением, в любом случае не применяются.

Итоговое решение:
В удовлетворении заявленных требований отказать полностью. Решение Свердловского УФАС России № 066/06/105-3192/2025 от 01.12.2025 признано законным и обоснованным.

Скачать