Суть спора:
Государственное казенное учреждение «Центр закупок Республики Саха (Якутия)» обратилось в суд с требованием признать недействительным решение УФАС по Республике Саха (Якутия) от 19.08.2025. Антимонопольный орган признал обоснованной жалобу ООО «Надежда-Фарм» на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата «Бетагистин». Комиссия отклонила заявку третьего лица, указавшего страну происхождения товара как Россия (без предоставления реестровой записи), признав победителем другого участника, предоставившего сертификат СТ-1. УФАС усмотрело в этом нарушение Закона № 44-ФЗ и Постановления № 1875.

Позиция суда:
Суд отказал в удовлетворении требований заявителя, признав позицию антимонопольного органа законной и обоснованной, руководствуясь следующим:

Постановление № 1875 не содержит прямого указания о том, что при наличии заявки с сертификатом СТ-1 следует отклонять заявки с простым указанием (декларированием) страны происхождения товара — Российская Федерация.

Подпункт «в» пункта 10 Постановления № 1875 предусматривает временную возможность подтверждения происхождения товаров (включая позицию № 433, в которую входит «Бетагистин») из государств-членов ЕАЭС путем представления либо номера реестровой записи, либо сертификата по форме СТ-1. Наличие сертификата СТ-1 у одного участника не лишает другого участника права подтвердить происхождение товара простым декларированием.

В письме от 25.07.2025 № 24-06-06/72389 Минфин разъяснил, что наличие заявки с сертификатом СТ-1 не является основанием для приравнивания заявки с декларированием страны происхождения к заявке с предложением иностранного товара.

Учреждение не представило доказательств того, что оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы (например, факт привлечения к административной ответственности отсутствует).

Итоговое решение:
В удовлетворении требования Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр закупок Республики Саха (Якутия)» отказать полностью. Решение УФАС по Республике Саха (Якутия) от 19.08.2025 № 014/06/49-1468/2025 признано законным и соответствующим Федеральному закону № 44-ФЗ.

Скачать