Суть спора:
Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Центр организации закупок» обратилось в суд с требованием признать незаконным решение УФАС по Волгоградской области от 25.08.2025. Антимонопольный орган ранее признал комиссию заказчика нарушившей пункт 4 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ при проведении запроса котировок на поставку электронных термометров для контроля холодовой цепи. УФАС установило, что закупочная комиссия неправомерно признала соответствующей заявку участника, который не представил номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, и признала его победителем, тогда как другой участник предоставил такую запись. Заявитель полагал решение УФАС незаконным, утверждая, что товар российского производства может подтверждаться иным способом, а требование о наличии баллов в реестровой записи не является обязательным для данного вида товара.

Позиция суда:
Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, признав решение антимонопольного органа законным и обоснованным, руководствуясь следующим:

Обязательность предоставления реестровой записи: В соответствии с Постановлением Правительства № 1875, для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации необходимо указание номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции. Простое декларирование страны происхождения без предоставления номера реестровой записи не является надлежащим подтверждением.

Правильное применение «защитной» меры: Термометр электронный для контроля холодовой цепи соответствует коду ОКПД2 26.60.12.122, который входит в группу, поименованную в пункте 310 приложения № 2 к Постановлению № 1875 (ограничение закупок иностранных товаров). В связи с этим участник обязан подтвердить российское происхождение товара реестровой записью.

Отсутствие баллов не освобождает от обязанности: Довод заявителя о том, что для данного товара не установлены требования по совокупному количеству баллов, не имеет значения. В реестровой записи может отсутствовать информация о баллах, если они не предусмотрены для данного вида товара, однако сам номер записи должен быть представлен. Наличие/отсутствие баллов не отменяет обязательность указания номера реестровой записи как основного документа, подтверждающего происхождение товара.

Нарушение порядка оценки заявок: Комиссия заказчика неправомерно признала победителем участника без номера реестровой записи, проигнорировав заявку другого участника, который такую запись предоставил. Это является нарушением пункта 4 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ, согласно которому заявка подлежит отклонению в случае непредоставления документов, подтверждающих страну происхождения товара в рамках установленных ограничений.

Итоговое решение:
В удовлетворении заявленных требований Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр организации закупок» отказать полностью. Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 25.08.2025 № 034/06/105-1096/2025 признано законным и обоснованным. Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Скачать