26 июля 2017 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон №189-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Глава 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена статьей 7.32.5 «Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Данной статьей устанавливается административная ответственность должностных лиц заказчика:
- нарушивших срок и порядок оплаты товаров (работ, услуг),
- не исполнивших обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.
Такие должностные лица должны будут выплатить административный штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. В случае повтора такого правонарушения, должностное лицо заказчика подвергается более серьезной мере наказания – дисквалификации на срок от 1 года до 2 лет.
| Текст статьи 7.32.5 Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
|
1. Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. |
Должностное лицо заказчика
Часть наших читателей задается вопросом – кто же такие эти «должностные лица заказчика». Прояснить это нам поможет статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данной нормы, должностными лицами заказчика признаются лица осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работники контрактных служб.
| Извлечение из статьи 2.4 КоАП РФ |
|
Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо… …лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. |
Соответственно, согласно статье 7.32.5, административному штрафу и дисквалификации за нарушение срокаи порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, подвергаются:
- контрактные управляющие,
- работники контрактной службы.
Давность привлечения к административной ответственности
Кроме того, интересовал наших подписчиков и вопрос давности совершения административного правонарушения, предусмотренного новой статьей КоАП 7.32.5.
Согласно положениям статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации.
| Извлечение из статьи 4.5 КоАП РФ |
|
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации… …о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса) |
Вступление закона в силу
Исходя из того, что в тексте Федерального закона от 26.07.2017 г. №189-ФЗ не указаны условия вступления данного закона в силу, он вступает в законную силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Напомним, что согласно статьи 4 Федерального закона от 14.06.1994 года №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания», официальным опубликованием федерального закона считается публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Читать первоисточник: Информационный портал закупок (27.07.2017)