Заказчик закупал «Систему рентгеновскую ангиографическую стационарную, цифровую» по КТРУ 26.60.11.113-00000049 и установил ограничение, так как наименование и код ОКПД2 26.60.11.113 соответствуют позиции 299 приложения № 2 к Постановлению № 1875.

На участие в закупке было подано две заявки. Первый участник предложил товар иностранного производства. Заявка второго содержала предложение о поставке комплекса ангиографического рентгеновского АКР-«ОКО» по ТУ 9442-031-11150760-2009, производитель: АО «НИПК «Электрон», регистрационное удостоверение: ФСР 2010/07969 от 30 января 2025 года, номер записи РРПП 10490630 (акт экспертизы ТПП 154-06-00922-23 от 02.10.2023).

Обе заявки были признаны соответствующими условиям извещения, что и стало поводом для жалобы. Второй участник посчитал, что заказчиком необоснованно не применено ограничение – заявку с иностранным товаром необходимо было отклонить.

Однако антимонопольная служба признала жалобу необоснованной, так как в приложенной участником выписке отсутствовали сведения о совокупном количестве баллов в отношении предложенного товара.

Дело дошло до суда. В обоснование своих доводов участник указывал, что на дату получения акта экспертизы действовала редакция Постановления № 719, в которой не содержалось примечания № 33 (то есть требования к количеству баллов отсутствовали), а в разделе VII Приложения 1 имелась формулировка, предусматривающая более широкий перечень наименований товара.

Суд данные доводы отклонил и оставил решение антимонопольной службы в силе.

Правовая оценка суда: В письме Минпромторга от 22.02.2024 №КА-17291/07 указано, что с даты вступления в силу изменений в постановление №719, предусматривающих введение балльной системы оценки уровня локализации специализированной техники, заключения на такую промышленную продукцию, в которых отсутствует информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), не могут быть использованы для подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.

Данная позиция также отражена в письме ФАС России от 17.07.2024 №ПИ/63206/24.

Ранее полученные заключения, в которых отсутствует информация о количестве баллов, являются действующими, но требуют внесения соответствующих изменений с целью возможности их принятия и учета для целей участия в государственных и муниципальных закупках. В случае отсутствия в заявке на участие в закупке номера реестровой записи и сведений о совокупном количестве баллов, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства.

Поскольку информация о совокупном количестве баллов для закупаемого заказчиком вида продукции на момент размещения извещения о проведении аукциона предусмотрена Постановлением № 719, суд полагает правомерным вывод антимонопольного органа о том, что представленные в составе заявки сведения не подтверждают страну происхождения товара.

Решение АС Саратовской области от 10.02.2026 г. по делу № А57-17071/2025