ФАС признал в действиях уполномоченного учреждения нарушения положений Закона № 44-ФЗ за допуск заявки участника, предложившего несколько товаров по одной позиции. Решение было обжаловано в суде.
Так, по мнению антимонопольного органа, участник закупки, представивший в составе заявки сведения о нескольких товарах (в рамках одной позиции), создает условия, при которых у такого участника имеется возможность нивелировать обязанность поставить каждое медицинское изделие, на которое представлено регистрационное удостоверение, и поставить одно изделие по своему усмотрению, что приведет к необоснованному преимуществу данного участника перед другими. В равной степени такой подход может привести и к злоупотреблениям заказчика, который может направлять заявки на поставку только одного конкретного товара из предложенного списка, содержащегося в одной позиции спецификации.
Правовая оценка суда:
Каких-либо противоречий содержания заявки участника требованиям извещения по объекту закупки антимонопольным органом не доказано, а арбитражным судом не установлено. Каждый предложенный товар описан с точным указанием предлагаемого варианта исполнения. Несоответствие отражённых в заявке сведений о странах происхождения товара представленным участником закупки копиям регистрационных удостоверений на медицинские изделия также не доказано.
Доводы о невозможности указания в заявке нескольких различных товаров в рамках одной позиции и незаключённости в этой связи соглашения между сторонами по существенным условиям контракта не основаны на положениях Закона № 44-ФЗ.
Закупка проводилась без указания объема требуемого к поставке товара, а условиями контракта предусмотрено, что поставка товара будет осуществляться по заявкам заказчика. С учетом условий контракта, без предварительной заявки заказчика у поставщика не наступают обязательства по поставке товара, а у заказчика не возникает обязательства по оплате данного товара.
Отражение участником закупки в заявке сведений о нескольких странах происхождения товара не может влечь вменение учреждению нарушений Закона № 44-ФЗ в случае достоверности представленных в такой заявке сведений и соответствия заявки требованиям извещения об осуществлении закупки, представлении необходимых информации и документов.
Решение антимонопольного органа было признано незаконным.
Постановление Восьмого ААС от 06.03.2026 г. по делу № А46-17930/2025
Для комфортной работы воспользуйтесь модулями: